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學校安全事故預防與處理指導手冊 版權信息
- ISBN：9787519127190
- 條形碼：9787519127190 ; 978-7-5191-2719-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
學校安全事故預防與處理指導手冊 本書特色
★ 教育部政策法規司與中國教育科學研究院組織編寫 ★ 以例說法，提供15個典型案例和地方經驗 ★ 30多部與學校安全相關的法律法規的實際應用 ★ 提供可操作、可復制的工作思路、流程和指南 ★ 指導學校建立風險防控體系、健全預防機制 ★ 為應對“校鬧”問題支招，助力學校做好校園安全工作
學校安全事故預防與處理指導手冊 內容簡介
學校安全工作一直以來受到政府、社會和學校的重視，學校安全與每個師生、家長都息息相關。書稿聚焦于學校安全事故的預防與處置，指導學校建立風險防控體系、健全預防機制。在學校安全事故發生后，為依法處理學校安全事故糾紛提供處理原則、法律依據和處理流程。特別是針對社會反響大的“校鬧”行為，書稿給出了具體的、可操作的處置方式。書稿的特色在于，在學校安全事故的預防與處置方面提供了全面的法律依據與操作指導，給學校處理安全事故帶來極大的助益。
學校安全事故預防與處理指導手冊 目錄
**章 健全學校安全事故預防與處置機制
**節 學校安全風險防控體系的建立
第二節 學校安全事故預防機制的完善
第三節 學校安全事故應急處置的程序
第四節 學校安全事故處理的法律服務
第五節 學校安全事故處理的賠償機制
第二章 依法處理學校安全事故糾紛
**節 學校安全事故糾紛處理原則
第二節 學校安全事故處理法律依據
第三節 學校安全事故相關法律責任
第四節 學校安全事故處理證據收集
第五節 學校安全事故糾紛協商機制
第六節 學校安全事故糾紛調解制度
第七節 學校安全事故訴訟法律制度
第三章 依法處置“校鬧”行為
**節 “校鬧”行為的表現形式
第二節 “校鬧”行為的處置方式
第三節 “校鬧”行為的法律責任
第四章 學校安全事故處理的協同配合機制
**節 學校及周邊安全風險防控機制
第二節 學校安全事故處置的輿情應對
第三節 學校安全事故處置的社會環境
第四節 學校安全工作的部門協調機制
附錄
附錄1 教育部等五部門關于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見
附錄2 國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見
附錄3 學生傷害事故處理辦法
附錄4 中小學幼兒園安全管理辦法
展開全部
學校安全事故預防與處理指導手冊 節選
長期以來，黨中央、國務院和地方各級黨委、政府高度重視學校安全工作，采取了一系列措施維護學校及周邊安全，學校安全形勢總體穩定。但是，受各種因素影響，學校安全工作還存在相關制度不完善、不配套，預防風險、處理事故的機制不健全、意識和能力不強等問題。為進一步加強和改進學校安全工作，2017年4月25日，國務院辦公廳頒布了《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》，就建立健全學校安全風險防控體系作出了具體的規定。學校安全風險防控體系是指學校針對有可能發生的安全事故進行的所有預防、應急和恢復措施，按照一定邏輯和聯系形成的工作體系。這里我們需要把握以下幾點：首先，學校安全風險防控體系的實施主體是學校；其次，學校安全風險防控體系的對象是有可能發生的安全事故；再次，學校安全防控體系是由預防、應急和恢復三個子系統組成的；*后，學校安全風險防控體系是一個工作體系，即它是一個由若干部分組成的整體。從學校內部講，需要建立起一套系統、完善、科學、有效的工作體系，以*大限度地保障學校學生和教職工的安全；從學校外部講，還需要政府的規范、監管，家庭和社會的積極參與、主動配合。二、學校安全工作的特點做好學校安全風險防控體系，應當對學校安全工作的特點有正確的認識把握學校安全工作的特點。（一）學校安全風險的集中性近些年，我國的學校安全工作有了極大的提高，學生①安全事故的發生率極大降低。但是我們應當注意到，學校是安全事故的高風險地區。首先，學校是人員密集場所，一旦發生意外，很容易造成嚴重后果，所以學校是安全事故高發地區。其次，學生基本都屬于未成年人，自我保護能力差，安全認知能力有限，同時又活潑好動、沖動冒險，這就決定了學生自身就是安全事故高發人群。另外，學校開設體育課、開展校外活動等也是安全事故高發的特點。以上幾點決定了學校安全風險的集中性。（二）學校安全風險的必然性學校安全風險的集中性決定了學校安全風險是客觀存在的。沒有哪一所學校是不存在安全風險的，即使學校內部管理到位、安全防范周全，可以杜絕責任事故，但仍存在著自然災害意外事故等風險因素。大量的案例證明，只要學校存在發生安全事故的可能性，學校就會發生安全事故，只不過是時間早晚的問題。所以學校一定要高度重視安全工作，不僅要做好校內安全防范，還要做好事故發生后及時、妥當應對與處置的準備。（三）學較安全事故的多樣性學校可能發生的安全事故類型是多種多樣的，具體表現為教學事故、交通事故、食物中毒事故、消防事故、校園欺凌事故等。這些事故既有人為事故，也有自然災害；既有發生在校園內的，也有發生在校園外的；既有故意或過失引發的，也有無過錯方的意外事故；既有教師造成的，也有學生造成的，還有校外第三人造成的；既有人身傷害事故，還有財產損失事故；等等。（四）學較安全工作的復雜性學校安全事故的多樣性決定了學校安全工作的復雜性。首先，從事故隱患上看，學校有可能發生的事故是多種多樣的。其次，從事故防范上看，學校防范事故發生的措施也涵蓋人防、物防、技防等多個層面。*后，從安全管理上看，安全事故的復雜性要求學校必須建立科學、系統、有效的安全管理模式，才能有效防范和應對安全事故的發生。（五）學較安全責任的有限性習近平總書記在2018年全國教育大會上指出：各級黨委和政府要為學校辦學安全托底，解決學校后顧之憂，維護老師和學校應有的尊嚴，保護學生生命安全。近些年來，一些人認為只要學生在學校發生了安全事故，學校就要承擔民事賠償等法律責任，這是極其錯誤的看法。根據2021年1月1日起實施的《中華人民共和國民法典》（簡稱《民法典》）等法律法規，學校安全事故發生后，學校的相關法律責任是有限的。例如，在一般情況下，只有在學校未盡到教育、管理和保護的情況下，才能要求學校承擔安全事故的民事責任。所以，對于學生發生安全事故后的追責，一定要依據相關的法律法規，學校確有責任的，要積極主動、依法進行賠償；學校無責任的，應當澄清事實，進行解釋說明，堅守底線。
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