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學(xué)校安全管理::律師的建議清單 版權(quán)信息
- ISBN:9787300304373
- 條形碼:9787300304373 ; 978-7-300-30437-3
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
學(xué)校安全管理::律師的建議清單 本書特色
教育律師的40個建議清單提供學(xué)校安全問題解決方案 · 安全是辦學(xué)的底線;校園安全工作,重在預(yù)防。 · 作者是教育律師,有協(xié)助學(xué)校建立健全安全管理制度、處理事故糾紛的豐富經(jīng)驗。 · 從時間、空間、活動、事故災(zāi)難四個維度切入,全方位總結(jié)學(xué)校安全風(fēng)險點,科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計安全防范路線,搭建安全防范網(wǎng)絡(luò),幫助學(xué)校從源頭上解決問題。 · 內(nèi)容全面、實用,深入剖析事前安全防范、事中應(yīng)急處置、事后糾紛處理,并給出了40個切實可行的建議清單,為學(xué)校提供安全問題解決方案。 · 使用建議清單,可讓煩瑣的學(xué)校安全工作變得系統(tǒng)、有條理。 · 每個清單后附有頁碼,讀者可根據(jù)需要快速查找書中相關(guān)內(nèi)容。 · 本書收集了大量校園安全事故案例,并配有精美插畫,適合學(xué)校管理者和教師培訓(xùn)。
學(xué)校安全管理::律師的建議清單 內(nèi)容簡介
安全是辦學(xué)的底線。如何有效管理學(xué)校安全風(fēng)險,防患于未然?如何讓繁雜瑣碎的學(xué)校安全工作變得系統(tǒng)、有條理?
本書聚焦于人、物、活動等方面的管理,從時間、空間、活動、事故災(zāi)難四個維度切入,多方面總結(jié)學(xué)校安全風(fēng)險點,科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計安全防范路線,搭建安全防范網(wǎng)絡(luò),為學(xué)校全面提供安全問題解決方案。對事前安全防范、事中應(yīng)急處置、事后糾紛處理,本書均進行了細(xì)致、深入的剖析,并給出了40個切實可行的建議清單。這些建議清單涵蓋了學(xué)校安全管理的方方面面,高度凝練了作者作為律師的專業(yè)判斷,以及多年來協(xié)助學(xué)校建立健全安全管理制度、處理事故糾紛的實踐經(jīng)驗和心得體會。
本書有豐富案例,有專業(yè)建議,有精美插畫,既能為各地學(xué)校的安全工作提供借鑒,也可供教師參考。
學(xué)校安全管理::律師的建議清單 目錄
上篇 事故預(yù)防篇
**部分 按時間維度防范
1. 開學(xué)前,學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好哪些方面的安全準(zhǔn)備工作
2. 學(xué)生到校前,學(xué)校對其出行安全該做哪些工作
3. 上下學(xué)時,學(xué)校如何與家長配合做好學(xué)生的交接工作
4. 上課前,怎樣通過考勤制度防范安全風(fēng)險
5. 課堂上,任課教師如何防范安全風(fēng)險
6. 實驗課上,怎樣防范安全事故
7. 體育課上,教師應(yīng)履行哪些安全管理職責(zé)
8. 課間休息時,如何管理學(xué)生的“高危行為”
9. 學(xué)生就餐時間,常見的安全隱患有哪些
10. 午休時間,怎樣做好安全管理工作
11. 提前放學(xué),學(xué)校需要履行怎樣的法律義務(wù)
12. 放學(xué)后, 需要防范哪些常見的安全風(fēng)險
13. 晚自習(xí),學(xué)校的安全管理工作重點在哪里
14. 放假前,學(xué)校如何履行安全教育和管理職責(zé)
第二部分 按空間維度防范
15. 校門口,應(yīng)當(dāng)做好哪些方面的安全防范工作
16. 操場上,常見的安全隱患與事故如何防范
17. 樓梯上,應(yīng)防范哪些安全事故
18. 樓道里,各種危險行為及易發(fā)事故如何防范
19. 學(xué)生廁所里,常見的安全事故如何防范
20. 教室里,應(yīng)當(dāng)重點防范哪些安全事故
21. 食堂里,防范食品安全事故的著力點在哪里
22. 學(xué)生宿舍里,需防范哪些常見的安全事故
第三部分 活動安全與事故災(zāi)難防范
23. 組織學(xué)生參加勞動時,怎樣保障學(xué)生的安全
24. 學(xué)生集體外出活動時,學(xué)校應(yīng)履行哪些安全管理職責(zé)
25. 運動會上,怎樣防范與處置安全事故
26. 學(xué)校裝修過程中,如何做好安全管理工作
27. 怎樣建立傳染病防控與應(yīng)急處理制度
28. 學(xué)校消防安全管理工作該怎么做
29. 學(xué)校該如何防范與應(yīng)對自然災(zāi)害事故
30. 怎樣完善學(xué)校設(shè)施設(shè)備安全管理制度
中篇 事故處置篇
31. 安全事故發(fā)生后,學(xué)校如何履行救助義務(wù)
32. 將傷害事故通知學(xué)生家長時,需要注意什么
33. 怎樣履行事故報告義務(wù)
34. 如何開展事故調(diào)查取證工作
下篇 糾紛處理篇
35. 怎樣判斷學(xué)校是否應(yīng)對事故承擔(dān)法律責(zé)任
36. 怎樣通過協(xié)商的方式解決事故賠償糾紛
37. 怎樣通過調(diào)解的方式解決事故糾紛
38. 怎樣通過民事訴訟解決事故糾紛
39. 如何處理“校鬧”事件
40. 怎樣應(yīng)對校園安全事故引發(fā)的輿情危機
附:建議清單
學(xué)校安全管理::律師的建議清單 節(jié)選
序安全是辦學(xué)的底線,校園安全事關(guān)廣大學(xué)生的健康成長,關(guān)系家庭的幸福與社會的和諧穩(wěn)定。“生命不保,何談教育”,安全工作的重要性再怎么強調(diào)也不為過。長期以來,黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委與政府高度重視學(xué)校安全工作,制定了一系列法規(guī)和政策,規(guī)范學(xué)校安全管理工作;采取了一系列有效措施,維護學(xué)校及周邊安全。當(dāng)前,國內(nèi)學(xué)校的安全形勢總體上是良好、穩(wěn)定的。但是,就每一所學(xué)校而言,由于受各種因素影響,安全形勢往往是動態(tài)變化的,容易發(fā)生起伏。對待校園安全工作,必須緊繃神經(jīng),常抓不懈,稍有疏忽和懈怠,便可能導(dǎo)致事倍功半,甚至前功盡棄。學(xué)校安全工作涉及人、物、活動等各方面的管理,任務(wù)繁雜,事情瑣碎,頭緒眾多,很容易出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”的局面。為此,需要對學(xué)校安全工作進行總體規(guī)劃和設(shè)計,理清頭緒,找到抵達目標(biāo)的“路線”,再沿著“路線”不斷前行。如何找到這樣的“路線”呢?這正是本書試圖解決的問題。總體上看,學(xué)校的安全管理工作包括事前安全防范、事中應(yīng)急處置、事后糾紛處理三大組成部分。安全**,預(yù)防為主,*重要的當(dāng)然是事前安全防范,從源頭上解決問題,保護師生的生命安全與健康。怎樣預(yù)防事故呢?本書從時間、空間、活動、事故災(zāi)難四個維度切入,分析、探究學(xué)校安全工作“路線”。從時間維度看,開學(xué)前、學(xué)生到校前、上學(xué)時、上課前、課堂上、課間、午休時、放學(xué)后等不同時間段各有各的安全工作重點;從空間維度看,校門口、操場上、樓梯上、樓道里、廁所里、教室里、食堂里、宿舍里等不同場所各有各的安全隱患;從活動維度看,勞動、集體外出活動、運動會等活動各有各的安全防范要點;從事故災(zāi)難維度看,疫情、火災(zāi)、自然災(zāi)害以及設(shè)施設(shè)備安全事故各需各的安全防范制度。從各個維度入手開展工作,有利于增強學(xué)校安全工作的條理性和系統(tǒng)性,達到事半功倍的效果。安全工作重在預(yù)防,然而,一旦發(fā)生事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對和處理呢?過去,一些學(xué)校在事故發(fā)生后由于處置工作不規(guī)范、不科學(xué),導(dǎo)致?lián)p害后果擴大,引發(fā)了法律糾紛;還有一些學(xué)校,未能妥善處理事故賠償糾紛,導(dǎo)致家校矛盾激化,學(xué)校正常秩序受到不同程度的沖擊。實踐告訴我們,事故發(fā)生后,科學(xué)的事故應(yīng)急處置、妥善的事后糾紛處理,同樣非常重要,可以盡可能減輕事故所造成的傷害后果,保護學(xué)校正常的教育教學(xué)和生活秩序不受干擾,*大限度地維護師生的合法權(quán)益。書中還收集了大量校園安全事故案例,以便廣大教職工從中吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,更好地推進學(xué)校各項安全工作。 2022年1月于北京課堂上,任課教師如何防范安全風(fēng)險在上學(xué)期間,學(xué)生大部分時間是在課堂上度過的,保護學(xué)生在課堂上的安全,是學(xué)校安全管理工作的重要任務(wù)之一。未成年學(xué)生生性好動,自我保護意識和自我保護能力較為欠缺,日常教學(xué)活動中如果對其疏于教育、管理,很有可能會導(dǎo)致意外事故的發(fā)生。 有鑒于此,學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全課堂安全管理常規(guī),落實管理要求,合理預(yù)見、積極防范安全風(fēng)險。而任課教師則是課堂上保護學(xué)生安全的直接責(zé)任人。每一位任課教師既要做好學(xué)科教學(xué)工作,又要承擔(dān)起對學(xué)生的安全管理職責(zé),落實“一崗雙責(zé)”制度,預(yù)防課堂安全事故的發(fā)生。一、課前考勤,上課期間不得將違紀(jì)學(xué)生趕回家任課教師上課的**件事是檢查學(xué)生的出勤情況。一旦發(fā)現(xiàn)有學(xué)生缺勤,教師應(yīng)當(dāng)詢問其他同學(xué),對無故缺勤的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)立即通知其班主任,由班主任與學(xué)生的家長進行聯(lián)系。此外,在課堂進行過程中不得因?qū)W生違紀(jì)而令其離開校園。對上課遲到的學(xué)生,教師應(yīng)當(dāng)在提醒或批評教育后讓其進入教室,不應(yīng)將其關(guān)在教室門外, 對其放任自流。對未帶作業(yè)或?qū)W習(xí)用具的學(xué)生,教師不得讓其回家取作業(yè)或用具,以免發(fā)生意外。對違反課堂紀(jì)律的學(xué)生,教師不得將其驅(qū)離學(xué)校或令其回家。學(xué)生嚴(yán)重擾亂課堂秩序,使得課堂活動無法繼續(xù)進行的,教師可以根據(jù)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》及校規(guī)校紀(jì)的規(guī)定,對其采取暫時隔離的措施,并由學(xué)校安排專門的教師對其進行教育管理。二、按時上課,中途不要隨意離開課堂53 歲的丁老師是一名市級優(yōu)秀教師,她怎么也沒想到自己一個小小的疏忽竟會釀成一場悲劇。那天上課的時候,她發(fā)現(xiàn)事先準(zhǔn)備好的一樣?xùn)|西落在了辦公室,于是回去拿。丁老師剛走,一貫懶散的小明同學(xué)打了一個哈欠,將脖子往后一仰,后腦勺靠在了后排同學(xué)小啟的課桌上。小啟覺得好玩,用雙手緊緊鎖住了小明的脖子。急于擺脫束縛的小明情急之下拿起桌上的鉛筆不計后果地往后一杵,正好刺中了小啟的左眼,鮮血隨即淌出。聞訊趕到的老師急忙將小啟送往醫(yī)院救治。經(jīng)診斷,小啟的傷勢為左眼穿通傷伴外傷性白內(nèi)障,小啟住院治療近一個月,花費 2 萬多元。小啟出院后,由于無法與小明的家長及學(xué)校就賠償問題達成一致意見,將小明和學(xué)校一起告上了法庭。 法院做出一審判決:被告小明承擔(dān)主要責(zé)任,賠償原告 70% 的損失;被告學(xué)校承擔(dān)次要責(zé)任,賠償原告 30% 的損失。教師履行課堂安全管理職責(zé)的前提是,上課時間要堅守崗位,不得缺崗。為此,首先,教師要做到按時上課,不得遲到。教師晚到哪怕一分鐘,學(xué)生在教室里都有可能會鬧翻天,乃至引發(fā)意外傷害事故。其次,在上課過程中,教師不能隨意撇下學(xué)生離開課堂。須知,一旦教師離開課堂,學(xué)生即處于管理和保護的“真空”狀態(tài),在學(xué)習(xí)的壓力和紀(jì)律的約束突然解除之后,他們很有可能會做出出格的舉動。這就要求,教師在上課之前應(yīng)當(dāng)做好各個方面的準(zhǔn)備工作,在課堂進行過程中,不管出于什么原因,都不能撇下學(xué)生離開課堂而讓學(xué)生處于“放羊”狀態(tài)。回辦公室取教具、上廁所或者外出看病,都不能成為教師中途離崗的理由。確因情況特殊必須離開課堂的,教師應(yīng)當(dāng)事先征得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的同意,并由學(xué)校安排其他教師代課。否則,在教師脫崗期間一旦發(fā)生學(xué)生傷害事故,學(xué)校將會因疏于履行對學(xué)生的管理、保護之責(zé)而需要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。三、管理課堂紀(jì)律,制止學(xué)生做出的危險行為據(jù)媒體報道, 2008年6月12日,安徽省長豐縣某中學(xué)教師楊某正在教室里上課,班上學(xué)生楊某和陳某因言語不和扭打起來。教師楊某沒有及時有效地予以制止,反而氣憤地說了一句“你們要是有勁,下課到操場上打”。隨后,其他同學(xué)將學(xué)生楊某和陳某拉開。學(xué)生楊某回到座位上后,出現(xiàn)全身顫抖、口吐白沫等癥狀。幾位同學(xué)見狀急忙將楊某送往附近的醫(yī)院救治,但為時已晚,楊某*終不治身亡。此事經(jīng)披露后,媒體將教師楊某稱為“楊不管”。有關(guān)方面也做出了處理,教師楊某被調(diào)離教學(xué)崗位,同時處以行政記大過處分,其所在中學(xué)校長被免除職務(wù)并處以行政記大過處分。良好的課堂紀(jì)律,是教師開展教學(xué)和學(xué)生正常學(xué)習(xí)的基本條件。相反,學(xué)生不守紀(jì)律、課堂秩序混亂,不但不利于課堂教學(xué)的進行,還有可能引發(fā)安全事故。紀(jì)律是秩序和安全的基本保障,管理課堂紀(jì)律是每一名任課教師的基本職責(zé)。放棄對課堂紀(jì)律的管理,任憑學(xué)生為所欲為,是教師失職的表現(xiàn)。在學(xué)生的各種課堂違紀(jì)行為中,*應(yīng)當(dāng)引起教師警惕的是學(xué)生做出的危險行為。此類行為包括:攜帶危險物品或動物進教室;違規(guī)操作、玩弄帶有一定危險性的教學(xué)設(shè)備、器物;手持小刀、剪刀、筆或其他尖銳物、硬物對著他人揮舞、比畫;毆打他人;在教室內(nèi)追逐、奔跑等。在上課過程中,一旦有學(xué)生做出此類危險行為,教師應(yīng)當(dāng)立即予以有效制止,并教育學(xué)生不得再犯。必要時,應(yīng)當(dāng)將違紀(jì)學(xué)生交給學(xué)校相關(guān)部門進行教育和處理。在實踐中,如果教師對學(xué)生做出的危險行為視而不見,未及時、有效制止,一旦發(fā)生安全事故,學(xué)校則必須對損害后果承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。四、發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體不適,應(yīng)當(dāng)及時予以救助據(jù)《燕趙晚報》報道, 2009 年 4 月 21 日 11 時許,某農(nóng)村小學(xué)課堂上,男孩小昌誤將一個塑料筆帽吞進肚子里。隨后幾名同學(xué)舉手向老師報告了這一情況。老師詢問后,對小昌說了一句“回去后告訴家長你吃了個筆帽”。之后,便繼續(xù)上課。據(jù)小昌的母親介紹,孩子回家后并沒有將吞筆帽的事告訴家長。當(dāng)天晚上 10 點多,小昌感覺肚子脹,隨后到村里的診所就醫(yī),凌晨 5 時許病情加重,轉(zhuǎn)到醫(yī)院就診,但一直查不出病因。直到第二天 13時許,在醫(yī)生的提醒下,家長向老師打電話詢問,才知道孩子吃了筆帽。但為時已晚,小昌于第三天 15 時許死亡。醫(yī)院出具的死亡報告顯示小昌系呼吸循環(huán)衰竭而死。小昌的父母向法院起訴要求學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。法院經(jīng)審理認(rèn)為,小昌是無民事行為能力人,在學(xué)校期間,學(xué)校對其有管理和保護的責(zé)任,老師在被告知小昌誤食筆帽后沒有及時告知家長,也沒有采取其他救助措施,導(dǎo)致孩子延誤治療并造成死亡,學(xué)校對此負(fù)有主要責(zé)任。據(jù)此,法院判決學(xué)校賠償小昌的父母各項費用共計 85794.6 元。在課堂上,學(xué)生有時會出現(xiàn)身體不適,某些情形下如果對患病學(xué)生未能及時采取救助措施,將有可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果。為此,一方面,學(xué)校、教師平時應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生,生病了就請假,盡量不要來學(xué)校;在上課過程中,萬一出現(xiàn)身體不適,務(wù)必立即告訴老師,聽從老師的安排,盡量不要帶病上課。另一方面,任課教師在課堂上一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生突發(fā)疾病,應(yīng)立即通知其班主任,由班主任或其他教師帶學(xué)生到學(xué)校醫(yī)務(wù)室檢查,或者直接送往醫(yī)院救治。對生病的學(xué)生,任課教師絕不能不聞不問,否則,一旦因此導(dǎo)致學(xué)生延誤救治,校方需要對加重的損害后果承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。此外,發(fā)現(xiàn)學(xué)生患病后,學(xué)校還應(yīng)當(dāng)及時通知學(xué)生的家長,保障家長的知情權(quán),以便家長及早介入孩子的救治工作。五、不得提前讓學(xué)生下課一日,某小學(xué)教師吳某在給三年級學(xué)生上體育課。距下課時間還有 5分鐘時,吳老師因有事需回辦公室,就提前讓學(xué)生下課。隨后,當(dāng)學(xué)生小東在操場上練習(xí)側(cè)空翻時,另一名學(xué)生小良將其推倒,致使小東面部肌肉擦傷。事后,小東的家長帶孩子看病,花去醫(yī)療費近千元。小東的家長找到學(xué)校,要求解決醫(yī)藥費問題。因協(xié)商未果,小東將小良和學(xué)校一起告上法庭。法院經(jīng)審理判決小良承擔(dān)主要責(zé)任,學(xué)校承擔(dān)次要責(zé)任。法院認(rèn)為,教師吳某未到下課時間即宣布下課, 對學(xué)生放任自流,導(dǎo)致小東被其他同學(xué)推倒受傷,學(xué)校具有疏于管理的過錯,應(yīng)當(dāng)對損害后果承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。任課教師在上課過程中,如果提前完成了課堂任務(wù),或者臨時有事,能否提前宣布下課而后自顧離去呢?答案自然是否定的。學(xué)校對在校未成年學(xué)生負(fù)有教育、管理和保護的職責(zé),按照學(xué)校的內(nèi)部分工,在不同的時間、不同的場合,這一職責(zé)往往由不同的教師代表學(xué)校來履行。對某一節(jié)課的任課教師而言,其履行職責(zé)的時間一般始于規(guī)定的上課時間,終于規(guī)定的下課時間。如果教師為了抽身離開而提前讓學(xué)生下課,使得學(xué)生處于無人監(jiān)管的“放羊”狀態(tài),則意味著該教師打亂了學(xué)校的職責(zé)分工和安排,導(dǎo)致學(xué)校未能履行對學(xué)生的教育、管理和保護的職責(zé)。在提前下課期間一旦發(fā)生學(xué)生傷害事故,學(xué)校必須承擔(dān)一定的法律責(zé)任。因此,除非學(xué)校做出統(tǒng)一安排,或者發(fā)生自然災(zāi)害等危及師生安全的緊急情況,任課教師原則上不得提前讓學(xué)生下課,而應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守學(xué)校關(guān)于課時的規(guī)定。律師的建議 任課教師應(yīng)防范課堂上的安全風(fēng)險:?? 課前考勤,上課期間不得將違紀(jì)學(xué)生趕回家。?? 按時上課,中途不要隨意離開課堂。?? 管理課堂紀(jì)律,制止學(xué)生做出的危險行為。?? 發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體不適,應(yīng)當(dāng)及時予以救助。?? 不得提前讓學(xué)生下課。
學(xué)校安全管理::律師的建議清單 作者簡介
雷思明,北京市冠衡律師事務(wù)所律師,第八屆北京市律師協(xié)會教育法律專業(yè)委員會副主任。曾參與全國教育系統(tǒng)普法專用教材《教師普法學(xué)習(xí)讀本》等的編寫工作。著有《給教師的60條法律建議》等。
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