全球著名智庫研究2020 版權(quán)信息
- ISBN:9787030697202
- 條形碼:9787030697202 ; 978-7-03-069720-2
- 裝幀:一般膠版紙
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全球著名智庫研究2020 內(nèi)容簡介
《優(yōu)選有名智庫研究2020》是中國工程院優(yōu)選智庫評(píng)價(jià)及排名重點(diǎn)項(xiàng)目的研究成果之一。全書在系統(tǒng)研究國內(nèi)外智庫建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)優(yōu)選智庫開展掃描、分析和評(píng)價(jià);從研究選題、人才隊(duì)伍、資金來源等方面調(diào)研分析國外10家典型智庫,探索老牌智庫轉(zhuǎn)型與新型智庫建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示。全書從宏觀全局、中觀評(píng)價(jià)、微觀案例的角度,提出新的國內(nèi)外形勢下我國新時(shí)代特色新型智庫建設(shè)的思考和建議。
全球著名智庫研究2020 目錄
**部分 智庫研究與評(píng)價(jià) 1
第1章 全球智庫建設(shè)現(xiàn)狀 2
1.1 智庫的內(nèi)涵 2
1.2 智庫的類型 7
1.3 智庫的發(fā)展 10
第2章 智庫評(píng)價(jià)研究 17
2.1 國內(nèi)外智庫評(píng)價(jià)現(xiàn)狀 17
2.2 基于客觀數(shù)據(jù)的“全球智庫影響力評(píng)價(jià)” 33
2.3 基于全球智庫影響力評(píng)價(jià)的啟示 51
第3章 全球智庫概述 56
3.1 歐洲智庫 56
3.2 美國智庫 65
3.3 俄羅斯智庫 68
3.4 日本智庫 71
3.5 印度智庫 74
第二部分 著名智庫案例研究 79
第4章 美國布魯金斯學(xué)會(huì) 81
4.1 智庫概況 81
4.2 研究概況 82
4.3 代表性成果 88
4.4 人力資源管理 92
4.5 資金財(cái)務(wù)管理 95
4.6 小結(jié) 99
第5章 世界經(jīng)濟(jì)論壇 102
5.1 智庫概況 102
5.2 研究概況 104
5.3 代表性成果 112
5.4 人力資源管理 114
5.5 資金財(cái)務(wù)管理 118
5.6 小結(jié) 119
第6章 美國蘭德公司 123
6.1 智庫概況 123
6.2 研究概況 126
6.3 代表性成果 133
6.4 人力資源管理 134
6.5 資金財(cái)務(wù)管理 140
6.6 小結(jié) 141
第7章 卡內(nèi)基國際和平基金會(huì) 146
7.1 智庫概況 146
7.2 研究概況 149
7.3 代表性成果 152
7.4 人力資源管理 153
7.5 資金財(cái)務(wù)管理 156
7.6 小結(jié) 158
第8章 亞洲發(fā)展銀行研究所 161
8.1 智庫概況 161
8.2 研究概況 162
8.3 代表性成果 169
8.4 人力資源管理 170
8.5 資金財(cái)務(wù)管理 172
8.6 小結(jié) 174
第9章 世界資源研究所 177
9.1 智庫概況 177
9.2 研究概況 179
9.3 代表性成果 183
9.4 人力資源管理 185
9.5 資金財(cái)務(wù)管理 188
9.6 小結(jié) 191
第10章 韓國開發(fā)研究院 195
10.1 智庫概況 195
10.2 研究概況 198
10.3 代表性成果 204
10.4 人力資源管理 207
10.5 資金財(cái)務(wù)管理 210
10.6 小結(jié) 212
第11章 查塔姆研究所 216
11.1 智庫概況 216
11.2 項(xiàng)目概況 218
11.3 代表性成果 223
11.4 人力資源管理 223
11.5 資金財(cái)務(wù)管理 227
11.6 小結(jié) 230
第12章 美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所 233
12.1 智庫概況 233
12.2 研究概況 234
12.3 代表性成果 240
12.4 人力資源管理 241
12.5 資金財(cái)務(wù)管理 245
12.6 小結(jié) 246
第13章 法國國際關(guān)系研究所 249
13.1 智庫概況 249
13.2 研究概況 251
13.3 代表性成果 261
13.4 人力資源管理 262
13.5 資金財(cái)務(wù)管理 265
13.6 小結(jié) 265
第三部分 中國智庫的發(fā)展與思考 269
第14章 中國智庫發(fā)展 270
14.1 中國智庫發(fā)展歷程 270
14.2 中國智庫發(fā)展特點(diǎn)和趨勢 274
14.3 中國建設(shè)高端智庫的探索 280
第15章 中國高端智庫建設(shè)展望 284
15.1 國外智庫對(duì)我國高端智庫建設(shè)的啟示 284
15.2 中國高端智庫建設(shè)舉措 291
15.3 中國智庫建設(shè)的思考 294
結(jié)語 298
參考文獻(xiàn) 299
全球著名智庫研究2020 節(jié)選
**部分 智庫研究與評(píng)價(jià) 第1章 全球智庫建設(shè)現(xiàn)狀 1.1 智庫的內(nèi)涵 智庫由“think tank”翻譯而得,也譯作“思想庫”。當(dāng)前,各國對(duì)智庫的理解略有不同(褚鳴,2013):《牛津英語詞典》對(duì)智庫的解釋是“就一些具體的政治或經(jīng)濟(jì)問題提出建議及想法的專家機(jī)構(gòu)”。《美國傳統(tǒng)英語辭典》對(duì)智庫的解釋是“為開展深入研究和優(yōu)先解決技術(shù)、社會(huì)、政治戰(zhàn)略或軍事方面問題而組建的機(jī)構(gòu)或團(tuán)體”。《世界知識(shí)大辭典》對(duì)智庫的解釋是“一種為政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、公司、社團(tuán)提供研究咨詢的智力勞動(dòng)集團(tuán),一般由多學(xué)科、多專業(yè)的專家組成”(杜駿飛,2018)。網(wǎng)絡(luò)上,維基百科對(duì)智庫的解釋是“對(duì)政治、商業(yè)或軍事等政策進(jìn)行調(diào)整、分析及研究的機(jī)構(gòu),通常獨(dú)立于政府或政黨,不少與軍事、實(shí)驗(yàn)室、商業(yè)機(jī)構(gòu)或大學(xué)等有聯(lián)系,部分以研究所作為名稱”(褚鳴,2013)。百度百科中,智庫一般指智囊團(tuán),是指“專門從事開發(fā)性研究的咨詢研究機(jī)構(gòu)”,“它將各學(xué)科的專家學(xué)者聚集起來,運(yùn)用他們的智慧和才能,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的發(fā)展提供滿意方案或優(yōu)化方案,是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)管理體制中的一個(gè)不可缺少的重要組成部分。其主要任務(wù)是提供咨詢,為決策者獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、判斷運(yùn)籌,提出各種設(shè)計(jì);反饋信息,對(duì)實(shí)施方案追蹤調(diào)查研究,把運(yùn)行結(jié)果反饋給決策者,便于糾偏;進(jìn)行診斷,根據(jù)現(xiàn)狀研究問題產(chǎn)生的原因,尋找解決問題的癥結(jié);預(yù)測未來,從不同的角度運(yùn)用各種方法,提出各種預(yù)測方案供決策者選用”①。智庫定義雖有不同,但從本質(zhì)上說智庫是從事戰(zhàn)略研究和咨詢服務(wù)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),為決策者提供戰(zhàn)略咨詢以促進(jìn)決策科學(xué)化,并影響公眾輿論以改善決策制定與執(zhí)行環(huán)境(國家工程科技思想庫建設(shè)研究項(xiàng)目組,2013)。 1.1.1 國外學(xué)者對(duì)智庫的內(nèi)涵界定 在學(xué)術(shù)界,關(guān)于智庫的內(nèi)涵大多從智庫的功能角度進(jìn)行論述。國際上有關(guān)智庫的*早的權(quán)威概念是由著名智庫專家保羅 迪克森(Paul Dickson)提出的,即“思想庫是一種穩(wěn)定的相對(duì)獨(dú)立的政策研究機(jī)構(gòu),其研究人員運(yùn)用科學(xué)的研究方法對(duì)廣泛的政策問題進(jìn)行跨學(xué)科的研究,在與政府、企業(yè)和公眾密切相關(guān)的政策問題上提供咨詢”(Dickson,1971)。蘭德公司創(chuàng)始人富蘭克林.科爾博姆(Franklin Collbohm)把智庫比喻成“思想工廠”“頭腦風(fēng)暴中心”“戰(zhàn)略思想中心”。克勒納和韓萬渠(2014)將智庫界定為以政策研究和政策分析為基礎(chǔ)、以影響公共政策(有時(shí)也包括公司事務(wù))為目標(biāo)的研究機(jī)構(gòu)。里奇(A. Rich)認(rèn)為思想庫是“一種獨(dú)立的不以利益為基礎(chǔ)的、非營利的組織,依靠專家及其思想獲得支持,并對(duì)公共決策產(chǎn)生影響,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作上,是非營利組織,實(shí)施和發(fā)布有關(guān)公共政策議題的研究;在政治上,是激進(jìn)機(jī)構(gòu),積極尋求公共信任的*大化,并尋求專家及其思想進(jìn)入并影響政策決定”(Rich,2004)。古德曼(J. C. Goodman)認(rèn)為智庫是對(duì)特定公共政策進(jìn)行研究,并形成解決方案,促進(jìn)科學(xué)家和知識(shí)分子之間相互合作的組織(杜駿飛,2018)。凱利(P. Kelley)將智庫定義為“一種組織安排(arrangement),企業(yè)部門、政府機(jī)構(gòu)以及個(gè)人,把數(shù)以百萬的經(jīng)費(fèi)拿出來,交給組織的研究人員,而這些研究人員必須花費(fèi)時(shí)間來完成研究,*后研究者與機(jī)構(gòu)將其研究成果以研究報(bào)告或?qū)V男问焦_或不公開呈現(xiàn)”(Kelley,1988)。麥根(J. G. McGann)強(qiáng)調(diào)思想庫是研究“國內(nèi)與國際問題”,并提出“促進(jìn)決策者與公眾在諸種公共政策問題上形成明智的決策”(McGann,2007)。 1.1.2 國內(nèi)學(xué)者對(duì)智庫的內(nèi)涵界定 國內(nèi)學(xué)者對(duì)智庫的內(nèi)涵界定也有各自不同的觀點(diǎn)。王輝耀和苗綠(2014)認(rèn)為,智庫是專門影響政府公共政策決策和制定的思想工廠和研究型機(jī)構(gòu)。薛瀾和朱旭峰(2006)從本體、目標(biāo)、地位和狀態(tài)四方面表述智庫的內(nèi)涵,其本體是政策研究機(jī)構(gòu),目標(biāo)是影響政策制定,地位具有獨(dú)立性,狀態(tài)具有穩(wěn)定性。李剛(2016)認(rèn)為智庫概念體現(xiàn)在:服務(wù)于政府決策過程;政策分析、政策推廣、政策教育是智庫的主要工作;基于數(shù)據(jù)和事實(shí)的循證分析特征;超脫于各種利益考量。洪民榮(2013)認(rèn)為,智庫是指專門為決策者在應(yīng)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交等方面問題時(shí)提供客觀的理論依據(jù)、思想觀點(diǎn)、政策建議的非營利性公共研究機(jī)構(gòu)。王軍和李雙進(jìn)(2003)從廣義與狹義兩個(gè)層面界定智庫,廣義層面指以從事多學(xué)科研究為依托,以對(duì)公共政策施加影響為目的,以提供思想支持為基本方式的非營利性組織、團(tuán)體和機(jī)構(gòu);狹義層面指在廣義智庫的基礎(chǔ)上,那些能夠?qū)Q策施加較大影響的、由政府組織成立的帶有黨派傾向或直接隸屬于某個(gè)政黨的智庫。袁鵬(2002)提出,具備從事政策研究、以影響政府政策選擇為目標(biāo)、非營利性、獨(dú)立性四個(gè)條件的機(jī)構(gòu)稱為智庫。 1.1.3 國內(nèi)外主流智庫評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)智庫內(nèi)涵的界定 從國內(nèi)外具有代表性的智庫評(píng)價(jià)報(bào)告文本來看,賓夕法尼亞大學(xué)《全球智庫報(bào)告2019》中指出智庫是針對(duì)國內(nèi)外問題,開展政策導(dǎo)向的研究分析以及提供咨詢服務(wù)的組織,以促進(jìn)決策者和公眾能夠在充分了解情況的前提下,對(duì)公共政策問題進(jìn)行決策①。上海社會(huì)科學(xué)院智庫研究中心發(fā)布的《中國智庫報(bào)告——影響力排名與政策建議》(簡稱《中國智庫報(bào)告》)認(rèn)為,智庫是指對(duì)制定公共政策有影響力的專業(yè)組織,不僅是一個(gè)國家、一個(gè)民族寶貴的智力資源,也是國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化和國家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)②, 同時(shí)指出中國特色新型智庫應(yīng)在資政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等多個(gè)維度上發(fā)揮重要作用。 1.1.4 智庫內(nèi)涵的思考 結(jié)合中國國情來看,建設(shè)中國特色新型智庫是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升國家軟實(shí)力的重要舉措。黨的十八大提出,“堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,健全決策機(jī)制和程序,發(fā)揮思想庫作用”。①黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè),建立健全決策咨詢制度”。② 黨的十九屆四中全會(huì)指出,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。智庫作為思想和知識(shí)的特殊“生產(chǎn)組織”,其思想引領(lǐng)性、政策創(chuàng)新性、決策影響力等方面與國家治理體系,尤其是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的治理體系具有緊密的內(nèi)在關(guān)聯(lián),在國家意識(shí)形態(tài)建設(shè)中發(fā)揮思想生產(chǎn)、決策咨詢、理論闡釋、資政育人和話語構(gòu)建等重要功能;同時(shí)其作為參與社會(huì)治理的主體之一,亦有助于促進(jìn)國家治理現(xiàn)代性成長。《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》中,中國特色新型智庫是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對(duì)象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備以下基本標(biāo)準(zhǔn):①遵守國家法律法規(guī)、相對(duì)穩(wěn)定、運(yùn)作規(guī)范的實(shí)體性研究機(jī)構(gòu);②特色鮮明,能夠長期關(guān)注的決策咨詢研究領(lǐng)域及其研究成果;③具有一定影響的專業(yè)代表性人物和專職研究人員;④有保障、可持續(xù)的資金來源;⑤有多層次的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化渠道;⑥有功能完備的信息采集分析系統(tǒng);⑦有健全的治理結(jié)構(gòu)及組織章程;⑧具備開展國際合作交流的良好條件等。 為進(jìn)一步研究智庫作為開展戰(zhàn)略咨詢和研究,并為政府決策服務(wù)的研究機(jī)構(gòu)的重要職能,項(xiàng)目組選取國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會(huì)科學(xué)院、中國工程院、中共中央黨校、中國科學(xué)院五家代表性智庫,調(diào)研其職能特征描述(表1.1)。 表1.1 五家代表性智庫機(jī)構(gòu)職能特征描述
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