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教育的突破-上海優質教育的關鍵 版權信息
- ISBN：9787300275949
- 條形碼：9787300275949 ; 978-7-300-27594-9
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
教育的突破-上海優質教育的關鍵 本書特色
★上海教育改革有著積極的示范作用，這本書將上海基礎教育如何一步步走到現在介紹得非常詳細，值得教育者反復研讀。 ——顧明遠（北京師范大學教育學部教授，原中國教育學會會長） ★該書全面扼要地呈現了改革開放以來上海基礎教育的重大突破和創舉，為當下確立區域教育改革的方位提供了案例和思路。無論是教育理論工作者，還是教育決策者，抑或一線教師都可以從中獲得啟發。 ——桑標（上海市教育科學研究院院長，教授，博士生導師） ★該書摘取了改革開放以來上海基礎教育領全國之先的改革突破，梳理了改革背景、內容要點和創新突破點，揭示了上海基礎教育成功的關鍵，不失為政策研究、區域教育觀察和教育實踐研究的重要助手。 ——趙中建（上海紐約大學文理學部副主任，華東師范大學教授、博士生導師）
教育的突破-上海優質教育的關鍵 內容簡介
《教育的突破：上海優質教育的關鍵/當代中國教育改革與創新書系》立足政策紀實，著眼對改革開放以來上海基礎教育中在全國帶有突破性、開創性的改革思想、重大政策、關鍵事件進行客觀回顧與審視。這些重大政策或事件包括：前瞻科學的教育規劃、富含上海特點的多輪課程改革、教師隊伍建設與專業發展機制與手段創新、率先探索實施招生考試改革、從管理到治理的變革、多元化辦學體制、以開放促進教育改革、以評估與督導助推教育內涵發展等八大方面。 《教育的突破：上海優質教育的關鍵/當代中國教育改革與創新書系》分別描述了這些重大改革產生的背景、闡述了改革的核心內容、剖析了其突破性的價值和意義。 《教育的突破：上海優質教育的關鍵/當代中國教育改革與創新書系》呈現出的上海作為全國基礎教育改革發展前沿地區，改革開放以來基礎教育重大改革的要點和基本情況，是教育政策研究和決策的重要參考材料。
教育的突破-上海優質教育的關鍵 目錄
**章以科學規劃引領教育改革發展
引言
**節前瞻規劃，勾畫面向新世紀的教育戰略
愿景
第二節著眼新世紀新挑戰的一流基礎教育規劃
第三節起步新世紀的教育現代化發展規劃
第四節從戰略和全局高度描繪2020年教育
發展藍圖
第二章課程教學改革
引言
**節“一期課改”：開創三板塊課程結構，
實現兩個改變與三大突破
第二節“二期課改”：以學生發展為本的多維度課程體系建設
第三節研究性學習的創立與實踐
第四節以“綠色指標”對學校定期開展
體檢
第三章教師專業發展與改革
引言
**節打造人才高地的“雙名工程”
第二節抬升底部的“新農村教師培養”
第三節重心下沉的在職教師“校本研修”
制度
第四節重心下沉的“教師專業發展學校”建設
第五節推行見習期教師規范化培訓
第四章招生考試制度改革
引言
**節高中畢業會考基礎上的高等學校招生考試制度改革
第二節高校自主招生改革
第三節教育考試招生管理體制改革
第四節高校招生考試“立交橋”建設
第五節以“學業水平考試”為基礎的考試招生制度綜合改革
第五章教育管理的變革與發展
引言
**節率先把義務教育納入法治軌道
第二節重建學校生態，尊重規律管辦教育
第三節讓校長成為學校發展的舵手與領頭雁
第六章辦學體制改革
引言
**節民辦學校興起與公辦轉制學校
第二節率先建立公共財政扶持民辦教育制度
第三節推行年金制緩解民辦學校教師社保瓶頸問題
第四節“納民”管理和成本補貼，發展隨遷子女學校
第五節率先發展行業組織探索多元治理
第七章以對外開放促進教育改革發展
引言
**節改革開放以來上海教育對外開放的歷史發展
第二節對國外教育理論的引進與借鑒
第三節教育對外開放本土化實踐的典型案例
第四節國外對上海教育的引入與借鑒
第八章以科學的評估與督導助推教育改革發展
引言
**節上海教育督導的歷史發展
第二節教育綜合督政：區縣政府落實教育法定責任
第三節學校發展性督導評價：“一校一品牌”
第四節督學資格制度：發揮“蓄水池”作用
第五節中小學校責任督學掛牌督導：延伸督導觸角
參考文獻
后記
引言
**節前瞻規劃，勾畫面向新世紀的教育戰略
愿景
第二節著眼新世紀新挑戰的一流基礎教育規劃
第三節起步新世紀的教育現代化發展規劃
第四節從戰略和全局高度描繪2020年教育
發展藍圖
第二章課程教學改革
引言
**節“一期課改”：開創三板塊課程結構，
實現兩個改變與三大突破
第二節“二期課改”：以學生發展為本的多維度課程體系建設
第三節研究性學習的創立與實踐
第四節以“綠色指標”對學校定期開展
體檢
第三章教師專業發展與改革
引言
**節打造人才高地的“雙名工程”
第二節抬升底部的“新農村教師培養”
第三節重心下沉的在職教師“校本研修”
制度
第四節重心下沉的“教師專業發展學校”建設
第五節推行見習期教師規范化培訓
第四章招生考試制度改革
引言
**節高中畢業會考基礎上的高等學校招生考試制度改革
第二節高校自主招生改革
第三節教育考試招生管理體制改革
第四節高校招生考試“立交橋”建設
第五節以“學業水平考試”為基礎的考試招生制度綜合改革
第五章教育管理的變革與發展
引言
**節率先把義務教育納入法治軌道
第二節重建學校生態，尊重規律管辦教育
第三節讓校長成為學校發展的舵手與領頭雁
第六章辦學體制改革
引言
**節民辦學校興起與公辦轉制學校
第二節率先建立公共財政扶持民辦教育制度
第三節推行年金制緩解民辦學校教師社保瓶頸問題
第四節“納民”管理和成本補貼，發展隨遷子女學校
第五節率先發展行業組織探索多元治理
第七章以對外開放促進教育改革發展
引言
**節改革開放以來上海教育對外開放的歷史發展
第二節對國外教育理論的引進與借鑒
第三節教育對外開放本土化實踐的典型案例
第四節國外對上海教育的引入與借鑒
第八章以科學的評估與督導助推教育改革發展
引言
**節上海教育督導的歷史發展
第二節教育綜合督政：區縣政府落實教育法定責任
第三節學校發展性督導評價：“一校一品牌”
第四節督學資格制度：發揮“蓄水池”作用
第五節中小學校責任督學掛牌督導：延伸督導觸角
參考文獻
后記
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教育的突破-上海優質教育的關鍵 節選
前言上海基礎教育發展的時代步伐上海一直是全國的教育高地，尤其是基礎教育的改革在全國有著重要地位，起著一定程度的引領作用。一、1949年以前上海基礎教育發展的概述教育的發展與社會經濟發展密切相關。口岸通商以后，上海經濟發展比較快，逐漸擁有一個包括產業工人、民族資產階級和知識分子等在內的城市化中堅力量的新上海市民群，這一人群化合出一種認同現代工業先進文明與傳統農業文明的混合文化，“海派文化”就是這種化合的產物。它一般指文化概念上的多元性和包容性，反映在教育領域里，表現為各種教育流派和模式的雜生。人口迅速擴容的同時上海又集聚了一大批知識分子，文化引領人才、人才帶動發展成為上海城市發展的一個要素。當時的知識分子中集聚了大量教育人才，一流校長和一流教師多，繁衍了上海基礎教育的革新思想和辦學實踐。以基礎教育學校類型為例，大致有三類學校互相吸引和促進：一批既有中國傳統又引入西學后加以改造的學校、愛國人士創辦的新式學校、外籍人士創辦的教會學校。辦學體制比較靈活，私立學校占主要地位。據1948年統計，上海共有公私立中學218所，其中公立中學18所，私立中學200所，整個中等教育體系共有256所學校，私立學校與公立學校比例為11∶1。1949年，上海總人口達到545?5萬，上海成為中國**大城市。當時全國總人口中80%以上是文盲和半文盲，1948年，全國共有140萬人接受中學教育，上海達9萬人，占6?4%。上海基礎教育無論數量還是質量都處于全國領先地位。二、1949年至20世紀80年代上海基礎教育的穩步發展1949年以后，在黨和人民政府的大力推動下，全國教育規模迅速擴大， 60年代教育進入“調整、鞏固、充實、提高”階段。上海是全國工業中心，經濟發達，教育整體水平高，基礎教育的實力強，質量不斷上升，一些局部的改革如育才中學教改經驗通過中宣部的推廣在全國有相當大的影響。“文革”期間，教育受到毀滅性打擊。“文革”后，教育百廢待興。80年代上海基礎教育改革的迫切任務為：通過治理整頓，迅速規范教育秩序，提高教育質量。當時上海在地方教育法規、規程建設上為全國提供了一些成功經驗。如1981年，市教衛辦下發《關于上海市中等教育結構改革意見》，開始職業技術教育改革的探索。1985年，頒布《上海市普及義務教育條例》，以地方人大立法形式先行推行義務教育制度。1989年，上海市人民政府頒布《上海市中小學教師進修規定》，提出全市中小學、幼兒園在職教師繼續教育的具體要求等。上海教育改革與發展一直重視前瞻性的教育發展戰略研究。按照《中共中央關于教育體制改革的決定》，1985年起，市教衛辦開展跨系統、跨學科、為期三年的教育發展戰略研究，提出“先一步，高一層”的總體要求，確定“堅持方向，深化改革，增加投入，提高質量，注重效益，適度發展，社會參與，雙向協調”的指導思想，全面勾畫了到2000年上海教育發展的前景。自上而下的改革與自下而上的探索緊密結合，區縣政府管理職能逐漸健全，農村教育體制改革加快。上海、川沙、青浦三縣74個鄉成立鄉鎮教育委員會，進行分級管理，嘉定首創教育費附加辦法，調動了社會支持教育的積極性。農村在教育管理、經費籌措、改變辦學條件、提高教育質量等方面都形成典型經驗。市區（縣）兩級政府加大了學校改造力度。“六五”時期，市政府對中小學投資以年均12%的速度增長； 1985―1987年，市區（縣）共完成26萬平方米農村危房校舍改造，全市共改造986所中小學。提高教育質量是改革的核心任務，1980年頒發了《上海市一九八○學年度中小學教學計劃（試行草案）和說明》，規定了中小學必修課程，隨后逐步調整教學大綱。上海在教學中狠抓基礎知識和基本能力，豐富了學校的教學改革。上海向教育部爭取了地方高考改革自主權，為深化基礎教育課程教學改革拓展了空間。1988年上海成立中小學課程教材改革委員會，啟動了**期課程改革，確定了課程的“三個板塊”，選修課、活動課的開設極大地豐富了教學活動和學生的能力發展。三、20世紀90年代上海基礎教育在全國的地位與主要優勢20世紀90年代上海市委市政府提出建設“一個龍頭，三個中心”國際化現代大城市目標，城市基礎設施大量上馬，產業結構和城市形態急劇調整。為了適應新的發展形勢，1994年全市教育工作會議提出教育“體制、機制、投資”三位一體改革的思路，隨后市教委制定建設一流基礎教育發展規劃，提出六大內涵：（1）用先進的教育思想觀念指導一流基礎的建設；（2）未來的上海市民享有高標準的受教育水平；（3）精簡和高效的基礎教育管理體制；（4）注重全體學生素質發展的教育教學體系；（5）形成全社會關心和參與基礎教育的大教育體系；（6）開拓基礎教育的國際交流與合作，形成上海基礎教育的對外開放格局。這個規劃對整個90年代包括進入21世紀后的上海基礎教育發展起到重大的導向作用。在大規模的城市基礎設施建設中，教育部門利用農村撤鄉并鎮的結構調整機遇，重新對村小設點布局；創新運用“土地級差”置換和銀行貸款等新的融資方式等，建設一批新的現代化寄宿制學校，盤活了基礎教育學校存量，獲得了新的發展增量。同時連續滾動實施薄弱學校改造工程，啟動 “達標工程”“加強初中建設工程”等，迅速擴充優質教育資源，一定程度上縮小了學校辦學條件上的差異，逐步適應人民群眾日益增長的接受優質教育的需求。在教育內涵發展方面，上海充分發揮區縣和學校教育改革的主動性、創造性，區域性整體推進素質教育。如靜安區以政府優先行動、管理改革為突破，以制度創新為特色，推行學校的人事、分配制度改革，其校長職級制、校企分離等制度改革很快在全市推廣，輻射全國。閔行區政府以文件形式強勢推進素質教育，大膽改革中考，實行“兩考分離”，小學取消留級制、百分制，改變傳統的課堂授課座位排列，建立教育質量監測制度，初中不準按能力編班、大面積補課、加班加點、隨意增減課時，確保音體美勞技課、理化生實驗課開足，規范校內管理等，在制度和體制機制改革中保證素質教育的整體推進。虹口區積極探索“政府宏觀管理，社區積極參與，學校依法自主辦學”，極大地調動了校長和教師改革的積極性。這些改革在全國都有相當大的影響，成為區域素質教育改革的旗幟。面對21世紀社會新發展，20世紀90年代中后期，上海滾動實施了二期課程改革。“二期課改”以“學生發展為本”理念為指導，確定了發展學生的“三種學力”的目標，設計了基礎型課程、拓展型課程和研究型課程（義務教育階段稱為“探究型課程”）的新課程結構。值得注意的是，上海“二期課改”的實施一開始就明確與現代信息技術的整合，因此全市的教育信息網絡建設、生機比例、教學資源的開發和利用，都在全國處于領先水平。為了推動教育、教學的整體改革，上海研究和推行了學校發展性督導評估，制定了《上海市學生評價手冊》，進行學生綜合評價改革。義務教育推行“就近入學”，中考采取“兩考分離”，高中階段入學采用“多次機會、雙向選擇、多元評價、多元錄取”， 還率先實行高中會考制度，探索部分大學和部分中學聯手“提前錄取、提前培養”的高校錄取機制等。制定《上海市中小學、幼兒園教師培訓工作“九五”計劃和2010年遠景規劃》，首先在教師來源上形成多元化渠道，推進“跨世紀園丁工程”，推行“研訓一體化”策略，加強教師繼續教育，以科研促教研、促管理，加強骨干教師隊伍培養，強化干部隊伍建設。在教育的人力資源開發、集聚上為新發展做好準備。上海基礎教育改革重心不斷下移，學校自主改革成效顯著。一師附小“愉快教育”、閘北八中“成功教育”、大同中學“學分制改革”、和田路小學與向明中學“創造教育”等，發端于80年代，完善、發展于90年代，被稱為素質教育改革的學校“典型”；而晉元中學的“走班制、套餐式課程”以及大學教授親自實驗的“新基礎教育”等，在全國都有相當大的影響力。全市面上推行的“小班化教育”“二期課改”等，對基礎教育持續發展起著奠基作用，其成效將是長久、深遠和深刻的。四、進入21世紀以后上海基礎教育發展的態勢面對21世紀的挑戰，上海基礎教育發展進入到一個高位運行以及內涵發展的攻堅階段：繼續加大學校硬件設施建設和經費投入的力度仍然十分重要，但便件設施和經費方面的問題已經不再是制約教育發展的突出矛盾；保持良好學業成績依舊重要，但已經不再是學生終身發展的唯一追求；僅僅是教育入學機會的均等、教育硬件設施的統一配置、教育質量的標準化并不能深刻反映發展內涵和均衡的本質，也不能滿足人民群眾對高質量、多樣化教育的新訴求，更不是教育改革的全部價值追求。對上海基礎教育改革而言，深層次內涵發展任務比學校建設和硬件資源配置更加緊迫，改革的著力點正在向效益、質量轉移，改革的發生越來越深入到學校、課堂、教師、學生等內核之中。全力推進高層次的優質均衡，實現讓每一個學生充分發展的目標，這是“上海特點”的具體表現。上海通過“新優質學校推進項目”，以“辦好每一所家門口的學校”為目標，積極回應社會對義務教育優質教育資源的訴求和普通學校改革發展的權益。其價值在于：一所家門口的學校，一些*普通的學校，只要尊重學生的需求，遵照教育規律辦學，都能成為上海基礎教育的品牌學校。創新“委托管理”和“城鄉攜手共進計劃”，打破以往區域分級管理中的制度壁壘，讓城區義務教育優質學校與農村學校締結契約，轉移辦學責任，開展全方位的托管。健全制度提高效能，加強教學診斷提高教學效益，十多年下來取得顯著成效。開展學區化、集團化優質教育資源共享改革，優化區域教育生態，共創共享課程教學資源和經驗，活躍分享教師專業智慧，縮小校級差異，整體提高教育效益。深化課程改革，不斷提高教育質量是教育發展的永恒主題，因為一切教育改革的終端都在學校、課堂，一切的教育要素包括課程標準、課程資源都需要經過具體的校本化的解讀、執行與改造才能發揮作用。只有學校的課程領導能力、實施能力、研究能力共同提高，教育過程與質量才可能實現相對均衡。目前上海以基地校為龍頭，以課題和項目為抓手，整合行政、督導、教研、科研、高校和中小學校等部門與機構的力量開展研究與實踐。這項改革是一場艱巨的持久戰，考驗著全體教育工作者的智慧和創造性。2009年起，上海連續參加了經濟合作與發展組織（OECD）組織的國際學生評估項目（PISA）測試，對15歲完成義務教育的學生能否掌握參與社會所需要的知識與技能進行了國際范圍的參照評價，上海學生在閱讀、數學、科學素養領域表現優異，這些成績引發了國際社會對中國教育經驗的重視，更為重要的是上海從中分析不足，加大創新人才培養的試點改革并且逐步推廣經驗，促進了特色學校建設和實驗性示范性高中攀登新的改革高峰。同時，在PISA測試以及國家義務教育質量評價反饋的基礎上，上海推行義務教育“綠色指標”評價改革，改變以往單一的分數判斷體系，用一種比較綜合、科學的方法反映學生的學業成就和能力，并且通過評價改革正確引導學校的課堂教學變化。2014年，上海落實黨中央精神，啟動教育綜合改革，為全國深化教育發展先試先行，其中重點探索新高考改革的難題。2017年，上海在教育部和市委市政府領導以及全體教育工作者的共同努力下，平穩試行了“文理不分科”、按照學生自主意愿進行選科的學業水平考試、學業水平考試+高考成績+學生綜合評價組合錄取等改革，初見成效，為全國高考改革和改變人才培養模式提供了有益樣本，這既是上海的貢獻，更是上海的責任，上海需要在全國的發展和與國際先進水平的參照中不斷尋找差距，爭取更大進步。大跨度梳理上海基礎教育發展的歷程是非常必要的，教育每一階段的變化背后都有深刻的時代烙印。歷史可以告訴我們一些基本的經驗與教訓，提示明天發展的方向。但是，歷史發展有其獨特的規律和痕跡，正如教育的前進必須遵循人本質的身心規律和教育*基本規律以及知識體系演變的特殊性一樣。今天的教育并不是昨天教育的簡單延續，明天的教育更面臨智能時代的挑戰，未來的變數我們遠未掌握。面對未來種種可預見和不可預見的機遇和挑戰，上海基礎教育只能腳踏實地去探索。不斷改革――這是我們唯一的正確選擇。
教育的突破-上海優質教育的關鍵 作者簡介
張民選，教授，博士生導師。2001年畢業于香港大學教育學院，獲哲學博士學位。張民選教授現任“教育部國際教育研究與咨詢中心”主任、“教育部國際教育研究基地”主任、“上海高校智庫”上海師范大學國際與比較教育研究院院長、聯合國教科文組織教師教育中心負責人。他曾先后擔任上海市教委副主任，上海市教科院院長、上海師范大學校長、聯合國教科文組顧問、聯合國兒童基金會顧問和世界銀行國際教育專家。張民選教授主持的上海國際學生測評項目（Program for International Student Assessment, PISA）以及上海教師教學國際調查（Teacher and Learning International Survey, TALIS）的測試結果在全球引起巨大反響。徐士強 教育學博士、副研究員，現為上海市教育科學研究院普通教育研究所副所長，《上海教育科研》雜志常務副主編，主要從事普通高中發展、基礎教育國際化、高中國際課程、基礎教育規劃等領域的宏觀和中觀研究。主持上海市哲社課題《上海基礎教育的國際化實踐與研究》、上海市教委重點項目《上海市推進特色普通高中建設》等多個項目，出版專著《普通高中國際課程政策設計研究》、以及譯著、編著等多部，公開發表學術論文50余篇。
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