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重慶市直轄20年民辦教育發展研究 版權信息
- ISBN：9787562189763
- 條形碼：9787562189763 ; 978-7-5621-8976-3
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
重慶市直轄20年民辦教育發展研究 內容簡介
本書首先介紹了重慶市直轄20年來民辦教育發展的源流以及國家和地方的政策環境, 然后從管理體制、辦學模式、階段特征、經驗啟示和第三方服務機構等方面, 詳細分析了重慶市民辦教育發展的體制機制。接下來, 從高等教育、中職教育、普通高中教育、義務教育、特殊教育、學前教育和民辦培訓等七個層次, 詳細講述了重慶市民辦教育的沿革、現狀和趨勢。*后, 在于京津滬渝的橫向比較研究中, 提出重慶市中長期民辦教育的發展戰略。
重慶市直轄20年民辦教育發展研究 目錄
**章 直轄20年
民辦教育的發展演變
**節 階段特征
第二節 政策體系
第三節 管理機制
第四節 經驗與啟示
第二章 直轄20年
民辦高等教育的發展歷程
**節 發展沿革
第二節 發展現狀
第三節 發展趨勢
第三章 直轄20年
民辦中等教育的發展狀況
**節 民辦普通高中發展沿革、現狀與趨勢分析
第二節 民辦中職學校發展回顧、現狀與趨勢分析
第四章 直轄20年
民辦義務教育的發展歷程
**節 發展沿革
第二節 發展現狀
第三節 發展趨勢
第五章 直轄20年
民辦學前教育的發展歷程
**節 發展沿革
第二節 發展現狀
第三節 發展趨勢
第六章 直轄20年
民辦教育培訓機構的發展歷程
**節 發展沿革
第二節 發展現狀
第三節 發展趨勢及建議
第七章 直轄20年
民辦特殊教育的發展狀況
**節 發展沿革
第二節 發展現狀
第三節 發展趨勢與建議
第八章 直轄20年
民辦教育信息化的發展狀況
**節 信息化建設與應用現狀
第二節 信息化的發展趨勢
第九章 重慶市
民辦教育未來發展的總體戰略
**節 未來發展的背景分析
第二節 未來發展的目標任務
第三節 未來發展的基本路徑
附錄 重慶直轄20年民辦教育發展大事記
參考文獻
后記
民辦教育的發展演變
**節 階段特征
第二節 政策體系
第三節 管理機制
第四節 經驗與啟示
第二章 直轄20年
民辦高等教育的發展歷程
**節 發展沿革
第二節 發展現狀
第三節 發展趨勢
第三章 直轄20年
民辦中等教育的發展狀況
**節 民辦普通高中發展沿革、現狀與趨勢分析
第二節 民辦中職學校發展回顧、現狀與趨勢分析
第四章 直轄20年
民辦義務教育的發展歷程
**節 發展沿革
第二節 發展現狀
第三節 發展趨勢
第五章 直轄20年
民辦學前教育的發展歷程
**節 發展沿革
第二節 發展現狀
第三節 發展趨勢
第六章 直轄20年
民辦教育培訓機構的發展歷程
**節 發展沿革
第二節 發展現狀
第三節 發展趨勢及建議
第七章 直轄20年
民辦特殊教育的發展狀況
**節 發展沿革
第二節 發展現狀
第三節 發展趨勢與建議
第八章 直轄20年
民辦教育信息化的發展狀況
**節 信息化建設與應用現狀
第二節 信息化的發展趨勢
第九章 重慶市
民辦教育未來發展的總體戰略
**節 未來發展的背景分析
第二節 未來發展的目標任務
第三節 未來發展的基本路徑
附錄 重慶直轄20年民辦教育發展大事記
參考文獻
后記
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重慶市直轄20年民辦教育發展研究 節選
《重慶市直轄20年民辦教育發展研究》： 5.優化發展環境 環境越來越成為制約民辦教育發展的重要瓶頸。2008年以來，重慶以公辦、民辦教育協調發展為目標，積極鼓勵民間資金進入教育領域，確立“大力發展民辦高等教育、整合發展民辦中職教育、特色發展民辦基礎教育、優質發展民辦學前教育、加快發展民辦培訓教育”的基本思路，以完善政策體系為核心，以加強規范管理為抓手，以優質特色發展為方向，在推進民辦教育加快發展中，重點加強了以下四個方面的工作。 一是以“保證同等權利”為核心，貫徹落實促進民辦教育發展的各項扶持政策。保證落實各項扶持政策的出發點和落腳點就是突出兩個字：“同等”，只要是辦教育，不管是公辦還是民辦，都享有同等權利。主要體現在：其一，在撥付生均經費上同等待遇。義務教育階段生均經費的補助方面，不管是城市還是農村，不管是民辦還是公辦，只要學校在正常運行，生均經費補助都給予同等待遇，中央補助80%，地方補助20%，按時足額到位。2008-2012年，中央和市級財政資助民辦義務教育學校學生達3.8億元。中職學校學生資助方面，市政府整合資金對“五類學生”進行資助，無論是公辦學校還是民辦學校，其學生享受同等待遇。2008-2012年，中央和市級財政資助民辦中職學校學生的資金達6.3億元。民辦高校生均經費補助和專項資金方面，2009年市級財政設立民辦高校發展專項資金，安排預算資金9000萬元；2012年以來，市級財政對民辦高職院校按照生均2000元的標準提供生均公用經費補助；2013年以來，獨立學院在校生按照生均2000元的標準補助生均公用經費。此外，民辦學校的實訓基地建設、教改項目、科研項目等競爭性項目安排均與公辦學校一視同仁。其二，征地、財稅政策上同等。民辦學校用地以出讓方式獲得土地使用權，先按收支兩條線辦法交納土地出讓金，再申請財政返還。堅持教育教學房屋建設的行政性、服務性收費同等，資產過戶免稅同等，水電氣供應同等，不要求回報的民辦學校與公辦學校同等稅收，對要求回報的優惠稅收。其三，合理確定民辦學校收費標準。民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取的學費、住宿費標準，按審批權限報同級價格主管部門會同學校審批機關批準并公示；對接受非學歷教育的受教育者收取的學費、住宿費標準，由民辦學校自行確定，按規定程序報同級價格主管部門和相對應的教育或勞動保障部門備案；學前教育、高中階段教育和高等教育等非義務教育階段民辦學校的收費標準實行優質優價，按成本定價，報同級價格主管部門批準或備案。其四，在投資回報上允許合理獲取。辦教育的目的是培養人才、服務社會，但要吸引大量社會資金投資辦學，還是要有一定的投資回報。因此，舉辦者要求合理回報的民辦學校按照《中華人民共和國民辦教育促進法》及《實施條例》的規定扣除辦學成本、預留發展基金以及提取其他必需的費用后，允許出資人逐步收回辦學成本，從辦學結余中按年度取得合理回報。具體而言，辦學一年產生的收入，扣掉資金利息、財務成本、人頭費等各種費用，資本回報在同期銀行利息上加一個點的范圍內，可以一律免稅。同時，民辦學校要建立健全財務管理制度，學校、企業的賬本分開，學校享受教育優惠政策，而企業則按有關政策辦。民辦學校要合理支配教育經費，在留足學校正常辦學經費、發展基金和風險保證金的情況下，把辦學收入主要用于改善辦學條件。民辦學校終止時依法清償債務后的剩余財產，出資人可按法律規定獲得相應部分。其五，在招生指標上給予保障。從某種意義上講，高校招生指標是一種稀缺資源，教育資源的爭奪很重要的就是招生指標的爭奪。學校招生指標的增加，就意味著學校規模效應的擴大。2012年以后，每年擴招指標的30%~500/0給予民辦學校，形成公辦高校與民辦高校協調發展的格局。其六，保障學生權利同等。民辦學校的學生在升學、轉學、考試，申請國家助學貸款、國家獎學金、助學金、交通優惠、醫療保險、戶籍遷移、先進評選等方面與公辦學校的學生享有同等權利；民辦學校畢業生與公辦學校畢業生享有平等的就業機會，政府部門和企事業單位在招聘畢業生時，民辦學校學生與公辦學校學生一視同仁。其七，保障教師隊伍建設。鼓勵高校畢業生、公辦學校教師和具有相應教師資格的其他專業技術人員到民辦學校任教；公辦高校可發揮其師資和管理等方面的優勢，支持民辦高校提高教育教學質量和管理水平；允許公辦高校和中職學校的教職工在不影響本職工作的前提下，到民辦學校兼課或兼職；公辦學校教職工按規定辭聘后從事民辦教育工作的，原單位應按工齡為其購買社會保險，已購買的原單位住房保留。民辦學校可自主確定專業技術職務崗位，自主聘任相應崗位的教師。民辦學校教職工在民辦學校工作期間，其人事關系、檔案等由各級人事部門人事代理機構管理。民辦學校教職工被國家機關或事業單位錄（聘）用時，由政府人事部門實行人事代理并完善了勞動（聘用）合同的，在民辦學校工作時間計算為連續工齡。將民辦學校教師培訓和校長崗位培訓納入全市教師培訓和校長崗位培訓計劃，統一安排，同等待遇。民辦學校教師在資格認定和職稱評審等方面與公辦學校教師條件同等。其八，鼓勵民辦高校提升辦學層次，壯大一批民辦高校，新建一批民辦高校，升格一批民辦高校；積極支持民辦高校認證、升格，創造條件提升辦學層次；鼓勵國內外知名高校、企業來渝合資合作辦學，提升重慶民辦高校的品質，形成公辦高校、獨立學院、民辦高校等共同發展的格局。 ……
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