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“地的故事”——改革開放后中國土地制度歷史回顧 版權(quán)信息
- ISBN:9787519462697
- 條形碼:9787519462697 ; 978-7-5194-6269-7
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
“地的故事”——改革開放后中國土地制度歷史回顧 本書特色
《“地的故事”》通過改革開放以來中國大江南北的30個故事,從人民群眾的視角回顧了中國土地制度的歷史背景、政策內(nèi)容和政策效果,充分彰顯了中國特色社會主義土地制度的優(yōu)越性。用一個個生動的故事,以通俗易懂的方式重新審視這場偉大而深刻的社會變革。
“地的故事”——改革開放后中國土地制度歷史回顧 內(nèi)容簡介
小農(nóng)生產(chǎn)有幾千年的歷史,“大國小農(nóng)”是我們的基本國情農(nóng)情,小規(guī)模家庭經(jīng)營是農(nóng)業(yè)的本源性制度。人均一畝三分地、戶均不過十畝田的小農(nóng)生產(chǎn)方式,是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長期面對的現(xiàn)實。土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”是重大制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新,這既是深化農(nóng)村改革的成果,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提。農(nóng)村基本經(jīng)營制度是鄉(xiāng)村振興的制度基礎(chǔ),而堅持農(nóng)村土地集體所有、堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位、堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系“三個堅持”,則是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大征程的定盤星。 《“地的故事”》一書通過一個個耳熟能詳?shù)墓适拢庾x改革開放40余年來我們土地制度改革的背景、動因、過程與效果,既能讓專業(yè)研究者也能讓普通大眾對改革開放以來的土地制度改革有個更清晰的脈絡(luò),是一本理論與實踐較好融合的讀本。
“地的故事”——改革開放后中國土地制度歷史回顧 目錄
目 錄
緒 言 1
**篇 農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地
**章 這里黎明靜悄悄 11
**則 小崗村的紅手印 11
第二則 盼星盼月盼君來 21
第二章 風風火火闖九州 27
第三則 農(nóng)民兄弟愛進城 27
第四則 城市喜迎新市民 35
第三章 迎接資本新時代 44
第五則 總書記走進合作社 44
第六則 農(nóng)戶家里添新證 55
第七則 小王多收一筆錢 64
第八則 銀行走進新農(nóng)村 75
第九則 種糧大戶笑開顏 85
第十則 土地流轉(zhuǎn)添新衣 95
第二篇 農(nóng)村建設(shè)用地
第四章 華夏農(nóng)民安居所 107
第十一則 家家住上四合院 107
第十二則 排排別墅鋪滿村 116
第五章 沉睡資產(chǎn)終覺醒 124
第十三則 農(nóng)家樂,市民享 124
第十四則 農(nóng)民擁抱房產(chǎn)證 133
第六章 大小公權(quán)兩相爭 142
第十五則 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)燎原野 142
第十六則 市場出現(xiàn)小產(chǎn)權(quán) 152
第十七則 土地財政難為繼 161
第七章 平起平坐兩兄弟 169
第十八則 集體土地允入市 169
第三篇 城市國有土地
第八章 市民捧上紅本本 179
第十九則 劃撥用地展頭腳 179
第九章 城市出現(xiàn)商品房 187
第二十則 廣州新湖建新村 187
第二十一則 超大社區(qū)回龍觀 196
第十章 房產(chǎn)火爆二十年 203
第二十二則 市民買房添新器203
第二十三則 炒房軍團忙不停210
第二十四則 保障房來市民愛 217
第二十五則 國家出臺物權(quán)法 225
第二十六則 重慶探索房產(chǎn)稅 232
第十一章 房住不炒新時代 240
第二十七則 共有產(chǎn)權(quán)新苗長240
第二十八則 租售并舉長效劑 251
第二十九則 雄安新區(qū)展宏圖 259
第三十則 雙山醫(yī)院拔地起268
中國共產(chǎn)黨百年農(nóng)村土地制度改革的 “變與不變”
——獻給中國共產(chǎn)黨百年華誕 275
中國土地制度改革大事記 (1978—2020)294
參考文獻 305
致 謝
“地的故事”——改革開放后中國土地制度歷史回顧 節(jié)選
這里的黎明靜悄悄 時光荏苒,回到1978年,那年黃淮平原春夏接連大旱,造成糧食大幅減產(chǎn),給安徽人民帶來了深重苦難。以前,鳳陽以花鼓遠近聞名,20世紀六七十年代,鳳陽因外出乞討的人多而出名。坐落于鳳陽縣的小崗村,與周邊村莊別無二致,村民缺衣少食,口糧不足,甚至連野菜都尋覓不得。 秋風蕭瑟中,坐在茅草屋外墻根處的村民,忍著饑腸轆轆,看著懷中嗷 嗷待哺的孩子,望著門前每天都拖家?guī)Э谕獬銎蛴懙泥従樱恢吩诤畏健?近日來,氣溫逐漸降低,蕭蕭北風吹打著光禿禿的樹枝。傍晚時分,村里裊 裊炊煙逐漸稀疏,留在村里的村民嘀咕道:“難啊,餓啊,有口糧誰愿意要飯呢?” 小崗村的村民關(guān)友江,不算村里*窮的,卻也是窮得叮當響。那年,改革開放后中國土地制度歷史回顧 歲的關(guān)友江正值壯年,經(jīng)常餓得直不起腰。全家6口人就擠在村里不顯眼的 兩間破舊漏雨的茅草屋里。面對床上黑黢黢滿是補丁的破棉絮,勤勞的媳婦 都不敢去洗,一方面洗了沒東西蓋,另一方面洗破了都沒有破布打補丁了。 那時的關(guān)友江和瘦削的媳婦,雖然空有一身力氣,卻整天兩手空空,就 如其他村民一樣,圍著稀落又沒有生機的村落轉(zhuǎn)悠,不知道干什么,也沒事兒干,干什么都不允許,需要集體同意,更是不敢干。農(nóng)活都是集體統(tǒng)一安 排的,干多干少分的糧食都一樣。時間久了,大家都知道,干得多,餓得快, 而分的食物一樣,干活多了反而更餓 終于有一天夜里,村民打破了過往的死寂,他們在月朗星稀的黑夜偷偷 地去撿遺落的糧食。關(guān)友江與其他村民一樣,晚上安頓好孩子,偷偷地和媳婦一起,躡手躡腳繞了很大一圈子,悄悄去田里撿拾遺落的糧食。皎潔的月光下,田里散落著三三兩兩的村民。村民見面也不打招呼,心知肚明,默不 作聲地撿著遺落的糧食。周圍的夜色,涼爽宜人,遠處,白天吃飽的蟲兒賣 力地演奏著一首首樂曲。忙到月向西去,又匆忙地繞路趕回家。 慢慢地,少數(shù)村民開始思索著不餓肚子的辦法、不去乞討的辦法。在生產(chǎn) 隊一起干活的幾個人私下說:“如果這塊田包給我,肯定能讓一家人吃得飽,不會出去乞討了。”私下里,談?wù)摪胤痔锏拇迕裨絹碓蕉啵墒窃趺捶帧⒃趺窗抠Y本主義?要割資本主義的尾巴。一系列的疑問和難題擺在小崗村村民面前。 當時的艱辛遠不止這些,村民要出去干活,還要得到生產(chǎn)隊的批準,做 點事非常麻煩,往往得不到批準。饑餓難耐,度日如年的壯年漢子們,實在忍受不了出去乞討的艱辛,想著要分田。也許饑餓讓大家的心更加默契,要 想吃得好,只能分田干。 冬天來了,春天還會遠嗎 光明正大分田單干不行,只能暗里偷分。從社員到干部統(tǒng)一思想后,就 開始琢磨這分田的事兒。當時也不知道分田以后能不能實現(xiàn)吃飽飯,能不能 生產(chǎn)出更多的糧食。 沒有政策支持,小崗村的村民主動走到了包產(chǎn)到戶這條路上。 1978年11月24日晚上,在安徽省鳳陽縣小崗生產(chǎn)隊的一間破草屋里,18位農(nóng)民借助12盞昏暗的煤油燈,面對一張契約,一個個神情莊重地按下血紅的指印。分田到戶,每戶戶主簽字,每戶保證按時足額上繳給國家和集體的糧食,不再吃 國家救濟糧。他們的這一創(chuàng)舉就有了后來 “繳足國家的、留夠集體的、剩下全是自己的”的說法。 后來,縣里知道小崗村分田的情況,也沒有追究,大家都希望能多種田、 多打糧,但誰也不知道如何才能多打糧食。從那時起,從上到下都對如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟陷入了大討論。小崗村的村民看到希望,積極性調(diào)動起來了,不分白天黑夜,披星戴月抓緊干,大家互相幫忙干。 看著田里莊稼一天天拔高, 長勢喜人,小崗村村民面黃肌瘦的臉色開始閃現(xiàn)出笑臉。天道酬勤,風調(diào)雨順,種什么成什么。每家每戶都獲得了好收成,稻谷幾千斤 (1斤等于500克)、花生幾千斤,芋頭一挖一大堆。秋后統(tǒng)計,包產(chǎn)到戶以前,同樣的土地至多收獲4萬斤,包產(chǎn)到戶**年,同樣的土地收獲13.3萬斤,足足提高了 兩三倍,油產(chǎn)量也大幅提升,人均收入突破了400元大關(guān),是之前年份的十幾倍①。收獲的喜悅打破了人們的疑慮,小崗村的喜悅傳遍了四面八方。 小崗村這份后來存于中國國家博物館的大包干契約,被認為是中國農(nóng)村 改革的 “**槍”。天公作美,風調(diào)雨順,再加上村民辛苦努力勞作,像看護 自己的孩子一樣,照顧著土地。1979年,小崗村實現(xiàn)了大豐收,**次向國 家繳了公糧,還了貸款。 在當時的安徽省委書記萬里的強力支持下,小崗村的大包干經(jīng)驗一夜之 間在安徽全境遍地推廣。此后,以 “家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”命名的中國農(nóng)村 改革迅速火遍全國,給中國農(nóng)村帶來了舉世矚目的新變化,極大地激發(fā)了農(nóng) 民的生產(chǎn)積極性,顯著地提高了農(nóng)村的生產(chǎn)效率。 1978 年 12月 18—22日召開的中共十一屆三中全會指示要把全黨的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。以經(jīng)濟建設(shè)為中心,改革的春風傳遍了大江南北、 神州大地。小崗村的純樸農(nóng)民,早在一個月前,同樣走上了改革的道路,他 們選擇了包產(chǎn)到戶,希望激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和責任感。 改革開放的春風,拂綠了田間地頭。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的改革,給農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)帶來了前進的方向。 億萬農(nóng)民帶著前所未有的熱情,投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展中。 1978年改革開放以來,小崗村獲得了快速發(fā)展。以前的貧困村在政府的 關(guān)心和支持下,發(fā)展成為中國 “十大名村”中的一員,聞名海內(nèi)外。現(xiàn)在小崗村隸屬于安徽省鳳陽縣小溪河鎮(zhèn),位于鳳陽縣城東部約40千米處,距寧洛高速 (G36)鳳陽出口僅 16千米。小崗村是中國農(nóng)村改革的發(fā)源地,也是國 家 AAAA級旅游景區(qū)。 截至2018年,小崗村轄23個村民組,940戶,4173人,村域面積15平方千米,其中可耕土地面積1.45萬畝。2014年,小崗村 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達7.38億元。2017年,小崗村人均可支配收入達到18106元。源自改革,興于改革。持續(xù)不斷地改革,是小崗村獲得發(fā)展的原動力。今日小崗村已成為中國幸福村、中國鄉(xiāng)村紅色遺產(chǎn)名村、全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、全國旅游名村、全國干部教育培訓(xùn)基地、全國研學旅游示范基地、中國美麗休 閑鄉(xiāng)村、國內(nèi)知名的特色小鎮(zhèn)、全國大學生假期社會實踐教育基地等。
“地的故事”——改革開放后中國土地制度歷史回顧 作者簡介
羅玉輝,男,中國人民大學政治經(jīng)濟學博士,現(xiàn)就職于中國農(nóng)業(yè)大學,長期研究中國三農(nóng)問題、土地制度,已出版《中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)民權(quán)益保護》專著一部,并在《中國農(nóng)村觀察》《中國社會科學報》《經(jīng)濟學家》《數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究》等期刊發(fā)表論文30余篇。
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