包郵 新農(nóng)村教育研究叢書農(nóng)村教師政策執(zhí)行績(jī)效問題研究/新農(nóng)村教育研究叢書
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新農(nóng)村教育研究叢書農(nóng)村教師政策執(zhí)行績(jī)效問題研究/新農(nóng)村教育研究叢書 版權(quán)信息
- ISBN:9787568066396
- 條形碼:9787568066396 ; 978-7-5680-6639-6
- 裝幀:80g膠版紙
- 冊(cè)數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
新農(nóng)村教育研究叢書農(nóng)村教師政策執(zhí)行績(jī)效問題研究/新農(nóng)村教育研究叢書 本書特色
本書概括了改革開放以來農(nóng)村教師政策發(fā)展的主要特征。其政策內(nèi)容研究涉及農(nóng)村教師的招錄政策、待遇政策及管理考核政策等。在對(duì)農(nóng)村教師政策歷史回顧的基礎(chǔ)上,分析了近年來比較受人關(guān)注的“農(nóng)碩”、“特崗”、“免費(fèi)師范生”、城鄉(xiāng)教師交流等政策各自出臺(tái)的背景、政策內(nèi)容、執(zhí)行中存在的問題及其原因,并提出了改進(jìn)建議。為了進(jìn)一步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題,書中就農(nóng)村教師吸引力問題進(jìn)行了政策分析,同時(shí)分析了美國(guó)農(nóng)村教師政策以資借鑒。本書基于農(nóng)村教師政策績(jī)效執(zhí)行問題,采用史論結(jié)合、中外比較的方法,有理有據(jù),理論與實(shí)踐相結(jié)合,通過對(duì)比、具體案例進(jìn)行深度分析,具有史料性與思想性、理論性互相結(jié)合、融為一體的特點(diǎn)。
新農(nóng)村教育研究叢書農(nóng)村教師政策執(zhí)行績(jī)效問題研究/新農(nóng)村教育研究叢書 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書主要研究了我國(guó)農(nóng)村教師政策的變遷,概括了改革開放以來農(nóng)村教師政策發(fā)展的主要特征。其政策內(nèi)容研究涉及農(nóng)村教師的招錄政策、待遇政策及管理考核政策等。在對(duì)農(nóng)村教師政策歷史回顧的基礎(chǔ)上,分析了近年來比較受人關(guān)注的“農(nóng)碩”、“特崗”、“免費(fèi)師范生”、城鄉(xiāng)教師交流等政策各自出臺(tái)的背景、政策內(nèi)容、執(zhí)行中存在的問題及其原因,并提出了改進(jìn)建議。為了進(jìn)一步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題,書中就農(nóng)村教師吸引力問題進(jìn)行了政策分析,同時(shí)分析了美國(guó)農(nóng)村教師政策以資借鑒。本書資料豐富,論述有見地,提出的建議切實(shí)可行,具有較高借鑒價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
新農(nóng)村教育研究叢書農(nóng)村教師政策執(zhí)行績(jī)效問題研究/新農(nóng)村教育研究叢書 目錄
**章改革開放以來農(nóng)村教師政策演變與發(fā)展/1
**節(jié)撥亂反正期的農(nóng)村教師政策內(nèi)容(1978—1984年)/2
第二節(jié)體制改革期的農(nóng)村教師政策內(nèi)容(1985—1992年)/10
第三節(jié)體制轉(zhuǎn)型期的農(nóng)村教師政策內(nèi)容(1993—2000年)/22
第四節(jié)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展時(shí)期的農(nóng)村教師政策內(nèi)容(2001年至今)/34
第五節(jié)改革開放以來農(nóng)村教師政策發(fā)展的主要特征/52
第六節(jié)現(xiàn)行農(nóng)村教師政策存在的主要問題/53
第二章“特崗計(jì)劃”政策執(zhí)行問題研究/55
**節(jié)“特崗計(jì)劃”政策出臺(tái)的背景與文本解讀/56
第二節(jié)“特崗計(jì)劃”政策執(zhí)行中的問題分析/59
第三節(jié)完善“特崗計(jì)劃”執(zhí)行的對(duì)策/69
第三章“碩師計(jì)劃”政策執(zhí)行問題研究/74
**節(jié)“碩師計(jì)劃”政策出臺(tái)的背景與文本解讀/74
第二節(jié)“碩師計(jì)劃”政策執(zhí)行存在的問題/80
第三節(jié)“碩師計(jì)劃”政策執(zhí)行沖突的原因分析/86
第四節(jié)提高“碩師計(jì)劃”政策執(zhí)行績(jī)效的思考/91
第四章師范生免費(fèi)教育政策執(zhí)行問題研究/96
**節(jié)師范生免費(fèi)教育政策的文本解讀/97
第二節(jié)師范生免費(fèi)教育政策執(zhí)行存在的主要問題/101
第三節(jié)師范生免費(fèi)教育政策執(zhí)行沖突的原因分析/105
第四節(jié)提高師范生免費(fèi)教育政策執(zhí)行績(jī)效的思考/108
第五章農(nóng)村中小學(xué)教師分流問題研究/113
**節(jié)X縣教師分流的背景/114
第二節(jié)X縣農(nóng)村中小學(xué)教師分流的現(xiàn)狀/116
第三節(jié)X縣農(nóng)村中小學(xué)教師分流問題產(chǎn)生的原因分析/119
第四節(jié)合理解決農(nóng)村中小學(xué)教師分流問題/123
第六章鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力研究/127
**節(jié)研究背景和意義/127
第二節(jié)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力的理論詮釋/132
第三節(jié)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力的現(xiàn)狀及問題/139
第四節(jié)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力出路/155
第七章縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查與分析/164
**節(jié)C縣義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀/165
第二節(jié)C縣推動(dòng)義務(wù)教育均衡化發(fā)展的舉措與成效/166
第三節(jié)C縣義務(wù)教育均衡發(fā)展存在的問題及原因分析/173
第四節(jié)促進(jìn)C縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策建議/177
第八章美國(guó)農(nóng)村教師師資隊(duì)伍建設(shè)/180
**節(jié)美國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的困境/181
第二節(jié)美國(guó)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)困境歸因/189
第三節(jié)美國(guó)農(nóng)村師資隊(duì)伍的建設(shè)路徑/197
第四節(jié)美國(guó)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐對(duì)中國(guó)的啟示/206
參考文獻(xiàn)/209
后記/215
新農(nóng)村教育研究叢書農(nóng)村教師政策執(zhí)行績(jī)效問題研究/新農(nóng)村教育研究叢書 節(jié)選
精彩文摘1: 二、 理念:從非專業(yè)化、半專業(yè)化向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變 教師是不是專業(yè)工作者,這是個(gè)受人關(guān)注但又容易引起爭(zhēng)議的問題。改革開放初期,農(nóng)村教師主要以民辦教師為主,整體素質(zhì)偏低,教師作為專業(yè)工作者的身份并沒有受到認(rèn)可,教師專業(yè)化成為提高教師待遇和教師地位的代名詞。20世紀(jì)80年代以后,“教師是專業(yè)工作者”的聲音逐漸增強(qiáng),教師的專業(yè)化發(fā)展成為教師教育改革的方向和主題,且逐漸得到法律的認(rèn)可。如1986年9月,國(guó)家教育委員會(huì)頒布《中小學(xué)教師考核合格證書試行辦法》,規(guī)定《教材教法考試合格證書》的基本要求是思想品德好、教材教法考試及格,《專業(yè)合格證書》的基本要求是思想品德好、文化專業(yè)知識(shí)考試及格、具有一定的教學(xué)能力。楊放.教育法規(guī)全書[M].海口:南海出版公司,1990:348.1994年《中華人民共和國(guó)教師法》明確規(guī)定教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員http://www.moe.gov.cn/s78/A02/zfs__left/s5911/moe_619/tnull_1314.html.,從而在法律上明確了教師作為專業(yè)人員的地位。 三、 價(jià)值取向:從穩(wěn)定的數(shù)量滿足型向高素質(zhì)的質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變 改革開放40多年來,農(nóng)村教師政策的出發(fā)點(diǎn)和價(jià)值取向經(jīng)歷了從穩(wěn)定教師隊(duì)伍向提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,即從追求數(shù)量穩(wěn)定向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。改革開放初期,以民辦教師為主體的農(nóng)村教師學(xué)歷層次較低、社會(huì)地位不高,保持教師隊(duì)伍穩(wěn)定是這一時(shí)期國(guó)家制定農(nóng)村教師政策的出發(fā)點(diǎn)。從20世紀(jì)80年代中期開始,隨著以民辦教師轉(zhuǎn)正為中心、以師范院校畢業(yè)分配和社會(huì)招考為主要補(bǔ)充方式、以學(xué)歷合格為基本要求的農(nóng)村教師隊(duì)伍政策的調(diào)整,到20世紀(jì)末,民辦教師作為一個(gè)歷史稱謂基本退出舞臺(tái),農(nóng)村教師政策從穩(wěn)定隊(duì)伍、提高學(xué)歷向提高能力和綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變。為嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),推動(dòng)農(nóng)村教師向?qū)I(yè)人員轉(zhuǎn)變,從20世紀(jì)90年代中后期開始,我國(guó)逐步實(shí)行教師資格認(rèn)定制度和教師聘任制,這對(duì)于提高教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和推動(dòng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展具有非常重要的意義。 四、 功能:從獨(dú)立單一到綜合靈活、日趨完善 改革開放初期到20世紀(jì)末的農(nóng)村教師政策在一定時(shí)期內(nèi)具有一定的、單一的側(cè)重點(diǎn),如20世紀(jì)70年代末80年代初主要側(cè)重于教師隊(duì)伍的穩(wěn)定,80年代中期到90年代末則主要側(cè)重于提高農(nóng)村教師特別是農(nóng)村民辦教師的學(xué)歷層次。進(jìn)入21世紀(jì)以后,在城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的歷史背景下,農(nóng)村教師政策在著力提升教師綜合素質(zhì)的同時(shí),更加注重將農(nóng)村教師和農(nóng)村教育的發(fā)展與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革相聯(lián)系,農(nóng)村教師政策的調(diào)整呈現(xiàn)出全方位、寬領(lǐng)域的特征。國(guó)家動(dòng)員全社會(huì)的力量對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍的發(fā)展進(jìn)行扶持和鼓勵(lì),以縮小城鄉(xiāng)教育差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,如特崗計(jì)劃、碩師計(jì)劃、國(guó)培計(jì)劃、省培計(jì)劃等。 精彩文摘3: 三、 政策的連貫性與及時(shí)調(diào)整問題 一般而言,由于外界環(huán)境的變化,一項(xiàng)政策需要以另一項(xiàng)政策進(jìn)行替代時(shí),需要盡可能地在內(nèi)容和價(jià)值取向上與前一項(xiàng)政策保持適度的連貫性,而不是完全推倒重來。從這個(gè)角度而言,保持農(nóng)村教師政策的連續(xù)性是必要的,同時(shí)農(nóng)村教師政策也需要保持適當(dāng)?shù)姆(wěn)定性。但當(dāng)今時(shí)代,社會(huì)迅猛發(fā)展,如不能根據(jù)政策環(huán)境的變化適時(shí)調(diào)整農(nóng)村教師政策,必將對(duì)農(nóng)村教師的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。以農(nóng)村教師編制制度改革為例,有研究者經(jīng)過研究后提出:“受事業(yè)編制緊縮政策的影響,農(nóng)村教師編制供需矛盾突出,主要表現(xiàn)為編制供給難以保證農(nóng)村學(xué)校基本的教育教學(xué)需求、無法滿足農(nóng)村教育質(zhì)量提升的需求和未能支撐農(nóng)村教育優(yōu)勢(shì)挖掘與特色發(fā)展的需求。為了緩解師資供需矛盾,各地探索了體制內(nèi)盤活編制、編外聘用教師和全員取消編制等改革,但這些改革存在諸多局限,難以全面推廣。為此,應(yīng)推動(dòng)農(nóng)村教師編制制度綜合改革,實(shí)行編制單列管理、科學(xué)核定和動(dòng)態(tài)調(diào)配。”劉善槐,朱秀紅,李畇赟.農(nóng)村教師編制制度改革研究[J].中國(guó)教育學(xué)刊,2019(1):7.因此,促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍的健康發(fā)展,需要根據(jù)外界環(huán)境的變化以及農(nóng)村教師隊(duì)伍自身的實(shí)際情況,適時(shí)地在政策上進(jìn)行一定程度的調(diào)整。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,可謂任重而道遠(yuǎn)。〖BT1〗第二章〓“特崗計(jì)劃”政策執(zhí)行問題研究第二章“特崗計(jì)劃”政策執(zhí)行 問題研究 “特崗計(jì)劃”全稱為“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”,于2006年5月由教育部、財(cái)政部、人事部和中央編辦聯(lián)合發(fā)布并實(shí)施。該計(jì)劃招募高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅(jiān)縣以下的農(nóng)村中小學(xué)任教,目的是引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生服務(wù)基層,從事農(nóng)村教育工作,緩解農(nóng)村師資不足和結(jié)構(gòu)不合理問題,從而提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。“特崗計(jì)劃”是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)教師補(bǔ)充機(jī)制的創(chuàng)新,是吸引高素質(zhì)人才的重要途徑,也是完善農(nóng)村義務(wù)教育機(jī)制、提高農(nóng)村教育質(zhì)量、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效措施。“特崗計(jì)劃”統(tǒng)一按照中央統(tǒng)籌、地方實(shí)施的原則,規(guī)定教師必須任教于計(jì)劃范圍內(nèi)的中小學(xué)三年,三年期滿經(jīng)考核合格便可留任成為正式在編教師,也可以申請(qǐng)其他工作機(jī)會(huì)。鄭新蓉,杜亮,魏曼華.中國(guó)特崗教師藍(lán)皮書[M].北京:教育科學(xué)出版社,2012:9.聘用期間所需資金由中央和地方共同負(fù)擔(dān),以中央為主。http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3312/201001/xxgk_81624.html. “特崗計(jì)劃”實(shí)施至今已有十幾年,這十幾年來,該計(jì)劃進(jìn)行先行試點(diǎn)并逐步擴(kuò)大政策范圍,每一步都穩(wěn)扎穩(wěn)打,旨在徹底改善中西部地區(qū)落后的教育現(xiàn)狀,促進(jìn)我國(guó)義務(wù)教育公平、均衡地發(fā)展。教育政策改革依舊是兩會(huì)教育工作的“好聲音”,該政策的實(shí)施有力幫助偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)教育精準(zhǔn)脫貧,為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化打牢根基。韓琳琳.云南省特崗教師政策研究[D].昆明:云南師范大學(xué),2016.但政策執(zhí)行過程中也存在一系列問題,諸如國(guó)家政策不完善,政府管理不到位,學(xué)校人才利用不合理,教師信念不堅(jiān)定,等等,這些問題會(huì)農(nóng)村教師政策執(zhí)行績(jī)效問題研究第二章“特崗計(jì)劃”政策執(zhí)行問題研究導(dǎo)致政策執(zhí)行偏離預(yù)期目標(biāo)。為更好地完善政策,推進(jìn)政策執(zhí)行效果,對(duì)“特崗計(jì)劃”政策執(zhí)行過程中的問題及對(duì)策研究就顯得尤為重要。
新農(nóng)村教育研究叢書農(nóng)村教師政策執(zhí)行績(jī)效問題研究/新農(nóng)村教育研究叢書 作者簡(jiǎn)介
周險(xiǎn)峰,湖北浠水縣人,湖南科技大學(xué)教育科學(xué)研究院常務(wù)副院長(zhǎng),湖南科技大學(xué)教師教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,教授,教育學(xué)博士。華中師范大學(xué)教育學(xué)碩士、華東師范大學(xué)教育學(xué)博士、北京師范大學(xué)教育學(xué)博士后,美國(guó)紐約州立大學(xué)高級(jí)訪問學(xué)者。主要研究教育基本理論及高等教育管理學(xué)。社會(huì)兼職主要有:湖南省教育學(xué)研究專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)、湖南省教師教育專業(yè)委員會(huì)理事、中國(guó)農(nóng)村教育學(xué)會(huì)理事、湖南省農(nóng)村教育協(xié)會(huì)特聘講座教授、教育部師范專業(yè)認(rèn)證專家?guī)鞂<摇⑷珖?guó)教育科學(xué)規(guī)劃評(píng)審專家?guī)鞂<业取V鞒謬?guó)*級(jí)省部級(jí)課題10項(xiàng),出版著作4部。發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇。先后獲得省教學(xué)改革成果獎(jiǎng)、科研成果獎(jiǎng)一二三等獎(jiǎng)多項(xiàng)。獲得過湖南省高校青年骨干教師、湖南省121新世紀(jì)人才、湘潭市技術(shù)骨干人才、全國(guó)教育碩士?jī)?yōu)秀指導(dǎo)導(dǎo)師、湖南科技大學(xué)優(yōu)秀碩士生導(dǎo)師等稱號(hào)。
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