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全國中醫藥行業高等教育十三五規劃教材公共管理學 版權信息
- ISBN:9787513242325
- 條形碼:9787513242325 ; 978-7-5132-4232-5
- 裝幀:暫無
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
全國中醫藥行業高等教育十三五規劃教材公共管理學 內容簡介
本書在整體構架的編寫方面遵循兩條主線:即從理論到實踐、從歷史到現實的兩條主線來闡述公共管理的基本內容。
2.編寫結構:本書在結構編排上要突破傳統教科書的編排范式,將按照公共管理作為一個“動態過程”的角度從其基本理論、主體、制約與保障、過程與結果等四個方面來進行相關內容的編排。
3.編寫內容:每一個章內容均包括案例導學、正文(每節后均有“小貼士”作為知識的補充)、本章小結(重點概念)、思考題、實訓課堂(微型案例)、實訓案例等基本內容構成;并在有關章節中突出“公共衛生”的相關知識。
全國中醫藥行業高等教育十三五規劃教材公共管理學 目錄
**章 緒論
**節 公共管理與公共管理學概述
一、公共管理
二、公共管理學
第二節 公共管理理論的產生和發展
一、傳統公共行政理論的興起
二、傳統公共行政理論的構建與轉型
三、現代公共管理理論的發展
第三節 公共管理的基礎資源
一、公共財政管理
二、公共關系管理
三、公共信息管理
第四節 公共管理學的研究方法和研究意義
一、公共管理學的研究方法
二、公共管理學的研究意義
第二章 公共組織
**節 公共組織概述
一、公共組織的概念
二、公共組織的構成要素
三、公共組織的特征
第二節 公共組織的結構和類型
一、公共組織的結構
二、公共組織的類型
第三節 公共組織的變革與優化
一、傳統科層制組織的困境
二、公共組織的變革
三、我國政府機構改革
第三章 公共管理者
**節 公共管理者概述
一、公共管理者的含義
二、公共管理者的角色
三、公共管理者的技能
第二節 領導者素質
一、領導者與領導者素質的含義
二、領導者的基本素質
三、領導者素質的優化
第三節 人性假設與領導風格
一、人性假設
二、領導行為的理論描述
三、領導方式的類型
第四章 公共管理職能
**節 公共管理職能概述
一、公共管理職能的內涵
二、公共管理職能的構成
第二節 公共管理職能的歷史演變
一、傳統社會的公共管理職能
二、西方國家公共管理職能的演變
三、我國公共管理職能的發展變化
第三節 公共管理職能轉變
一、公共管理職能轉變的動因
二、公共管理職能轉變的內容
第二篇 制約與保障
第五章 公共管理環境
**節 公共管理環境概述
一、公共管理環境的含義
二、公共管理環境的理論依據
三、公共管理環境與公共管理的辯證關系
第二節 公共管理環境要素分析
一、公共管理環境的基礎要素
二、公共管理內部環境
三、公共管理外部環境
第三節 當代中國的公共管理環境
一、國際環境
二、國內環境
第六章 公共管理規范
**節 公共管理責任與倫理
一、公共管理責任
二、公共管理倫理
第二節 公共管理立法
一、公共管理立法的分類
二、公共管理立法的原則
三、公共管理立法的程序
四、我國公共管理立法的完善
第三節 公共管理監督
一、公共管理監督概述
二、公共管理監督體系
三、我國公共管理監督的完善
第七章 公共管理體制與方法
**節 公共管理體制
一、公共管理體制的概述
二、公共管理主體間關系
第二節 公共管理的技術與方法
一、公共管理技術與方法概述
二、傳統公共管理方法
三、當代公共管理新方法
第三篇 過程與目標
第八章 公共決策與執行
**節 公共決策概述
一、公共決策的內涵、基本要素、地位
二、公共決策的分類
三、公共決策的原則、程序與方法
第二節 現代公共決策體制與方式
一、現代公共決策體制
二、公共決策的“三化”
三、現代公共決策方式
第三節 公共決策執行
一、公共決策執行的原則
二、公共決策執行的基本環節
三、公共決策執行力
第九章 公共人力資源管理
**節 公共人力資源管理概述
一、公共人力資源管理的內涵
二、公共人力資源管理的理論基礎
第二節 公共人力資源管理的主要內容
一、工作分析與分類管理
二、人員招聘與培訓
三、人員績效考核
第三節 國家公務員制度
一、西方國家公務員制度
二、中國公務員制度
第十章 公共管理改革與創新
**節 公共管理改革主要理論流派
一、新公共管理
二、新公共服務理論
三、治理理論
四、網絡化治理
第二節 中國公共管理改革展望
一、非營利組織管理
二、電子政務與電子政府
三、法治政府
四、國家治理現代化
參考文獻
全國中醫藥行業高等教育十三五規劃教材公共管理學 節選
一、公共管理職能的內涵 所謂職能是特定組織基于某種規定所承擔的基本職責和基于自身特定結構形式所能發揮的功能作用的統稱,它是職責與功能的統一。公共管理職能是指特定環境下,公共管理部門在社會公共物品與服務的管理過程中所承擔的基本職責與所具有的功能作用的統一體。公共管理職能主要涉及一個國家公共管理部門在特定環境中應該管什么、怎么管等基本問題。要完整、準確地理解公共管理職能的概念,必須注意以下五個方面。 (一)公共管理職能的實施者是整個公共管理系統 公共管理的實施者包括以政府為核心的各類公共管理組織。凡是與公共物品的生產與供應管理有關的組織、機構及其工作人員都是公共管理職能的實施者與承擔者。在我國,公共管理職能的承擔者主要包括中央人民政府(國務院)及其各部委,地方各級人民政府及其職能部門,各種以公共物品的生產與供應為主要目標的公共企業與事業單位。此外,一些非營利性的民間組織,例如各種慈善機構在一定程度上也可以列入這一范圍之內。 (二)公共管理職能得以實施的依據 國家或社會通過某種途徑賦予公共管理組織以某種特定權力或者權威,使其職能得以實施。其中,對于各種類型的政府機構而言,國家往往要通過憲法和法律的形式賦予它們一定的公共管理權力,就當代政府而言主要是行政權力。國家為實現其基本任務,必然要賦予公共部門以一定的權力。事實上,政府的公共管理職能正是公共部門通過運用這些權力來有效地完成國家所賦予的各種職能的。不過,對于一些社會性公共管理組織而言,它們往往并不具有實施公共管理的正式權力,而是依賴由于某種特定因素而自發地形成的權威來運行的,.例如,各種社會慈善機構與志愿者組織,它們行動的權威恰恰來自于它們自身扶貧助弱的種種慈善行為自身及社會對它們的認同與信任。 (三)公共管理職能的內容 公共管理職能的內容涉及公共管理系統對一國公共物品與公共服務進行管理的全部事務,諸如國防、公安與內政、環境保護、文化、教育、醫療衛生和福利保障等,它們構成公共管理的基本職責范圍。同時,公共管理職能還應該包括這些組織為提供各種公共物品與服務而進行的管理活動,如決策、組織、領導與控制等職能活動。值得一提的是,既然職能包含有基本職責的意思,那么,它就是職能的承擔者所必須履行的責任與義務。否則,如果不認真履行責任與義務,對任何一個公共組織而言,都構成了失職,乃至于瀆職。 ……
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