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公共管理論叢:2018年卷 版權信息
- ISBN:9787567018211
- 條形碼:9787567018211 ; 978-7-5670-1821-1
- 裝幀:一般輕型紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
公共管理論叢:2018年卷 內容簡介
本書選擇了公共管理領域相關研究者的一些研究成果,通過對公共管理領域的案例進行研究,獲得了大量的現實材料,為公共管理的研究積累了大量素材和富有借鑒意義的成果。本書可供相關研究者參考借鑒,也可供相關專業師生參考使用。
公共管理論叢:2018年卷 目錄
基層法院民事審判績效考核機制分析——以莒南縣法院為例
稅收共治格局下大數據在地稅系統的應用與實踐
戶籍電子地圖應用對稅源管理的作用和意義的探討
地方政府環境公共服務能力提升研究
“互聯網+政務服務”視角下的海事系統政務服務研究
我國地方政府大部制改革的研究探析
公安機關處置群體性事件機制分析
青島市網約車行業監管困境與對策研究
環境治理中的政府職能研究
淺析獨立審判制度
我國政府機關辦公室工作基本職能研究
淺談地方政府部門的績效管理問題——以青島市為例
公共服務購買:地方政府提升服務的新路徑——基于費縣村級便民服務
專職代辦員的實證分析
關于青島西海岸新區在全國擔當海洋強國戰略新支點的研究
電子商務在“千年商都”的實踐應用
論美國地方政府管理模式對我國的借鑒意義
青島市海洋科普工作開展情況研究
主體需求視閾內的大學生村官調查研究——以北京市為例
我國推進城鄉社區治理現代化的路徑新探索——以青島市“全國社區治理
和服務創新實驗區”國家級試點創建為例
淺談智慧城市系統架構及主要建設內容
居民參與與社區管理——眾籌與權力下放的博弈
我國保障性住房建設中存在的問題及建議
淺談新時代基層街道工作的思路轉變——以青島市市北區敦化路街道
為例
基層政府共商共建共享社會信用體系建設探究
我國地方政府治理能力提升研究
政府職能轉變視角下“互聯網+政務服務”優化路徑探討
科技創新支撐引領經濟發展動力研究——以青島市為例
我國非營利組織公信力研究
社會工作理念與方法在未成年人社區矯正中的運用
青島市市南區深化“放管服”改革增進群眾改革獲得感
深化行政體制改革,打造創新型地方政府——淺析我國地方政府管理
的發展方向
關于減少行政層級改革的探討
Q市S區食品藥品區街兩級協同監管模式淺析
基層鄉鎮干部的處境與思考
從優化納稅服務簡析服務型政府建設
淺析基層政府人力資源管理存在的問題及對策思考
對全國文明城市創建的幾點思考——基于公共管理視角
我國地方政府治理現代化的困境與路徑選擇
關于發展新能源汽車產業及建設產業集聚區的研究——以萊西市為例
十八大以來山東省社會保障事業的發展、挑戰和展望
基層國稅青年公務員職業規劃研究
“互聯網+”時代納稅服務模式研究
“親清”政企關系視角——論失衡的政企關系如何重達平衡
基于實地調研的大數據精準扶貧標準化路徑思考
地方政府解決社會保障就業問題淺析
淺析新時代下高績效政府機關文化建設
我國基層政府信息化管理模式探索
地方政府管理創新研究
法院視角下的國家司法救助制度初探
對城市規劃管理中存在的問題及對策研究
論新形勢下地方政府的創新型發展
嬰幼兒早期教育公共服務體系初探
河長制何以破解水污染治理困局一以山東青州市推行河長制
工作為例
“白色污染”的危害與防治對策研究
晉升錦標賽模式對政府工作影響探析
膠州市農村改廁工作現狀及對策研究
浙江特色小鎮建設經驗與教訓對溫泉小鎮建設的啟示
網格化管理模式“拿來”問題研究
美國地方政府結構形式及借鑒
行政復議調解的正當性及制度建構探析——基于地方銀行監管工作
實際
基于社會組織培育的城市社區參與式治理研究
關于運用互聯網思維建立線上稅收社會互助平臺的思考
威海市健康產業發展研究
淺析地方政府在防范化解系統性金融風險的作用
跨境電子商務分析研究
大數據背景下社區市場監管研究——以青島市市北區為例
基于產品空間模型的濰坊市產業升級研究
電子商務促進農村包容性發展的實現路徑研究
我國延遲退休的必要性、預期效應與對策建議
精準扶貧過程中地方政府管理的不足
基層人大代表在履行職責時存在的問題及改進策略
公共管理論叢:2018年卷 節選
《公共管理論叢(2018年卷)》: 1.系統性腐敗 系統性腐敗是指一個組織出現多發性、關聯性的一種腐敗現象,其腐敗行為相互關聯,形成相對嚴密的利益網絡,從而呈現出系統性的特征。系統性腐敗根源于縱向府際關系的不完善,這是因為:首先,我國目前的縱向府際關系,特別是央地政府之間的關系存在顯著的“博弈化”特征,這就導致了下級政府的行為能力與行為方式嚴重地受到上級政府的影響。在這種情況下,下級政府為了保障其行政權力行使的確定性與穩定性,便不得不通過利益輸送的方式來達成這一目的。其次,當前我國的體制具有顯著的“錦標賽競爭”的特征。錦標賽體制使各橫向的地方政府之間產生了為目標而競爭的格局。*后,當地方政府官員產生腐敗行為后,為避免腐敗行為暴露所造成的損失,官員往往會傾向于將自己的同僚或上級“拉下水”,從而形成“裂變式擴散”的腐敗蔓延! 2.選擇性執法 選擇性執法是指地方政府在面對既有的國家統一法律法規相關規定的基礎上,對法律所規定的內容有選擇性地執行,或突破法律相關規定加以執行的行為。選擇性執法表現為公權力機關的“缺位”和“越位”,從而在實質上造成了法律規定無法正常落實的結果。究其原因,縱向府際監督機制的缺失,特別是程序性、法制性監督的缺失扮演了主要的作用。由于縱向監督的弱化,地方政府的選擇性執法行為便出現了生存空間,進而既危害到全國法治的整體性,也威脅到地方法治的正常運行。 3.行為聯邦化 鄭永年曾經將我國的央地關系格局概括為“行為聯邦制”,它是指單一制國家中相對制度化的放權模式,其核心特征是政府間經濟權力和政治權力的下放,體現了有限的地方自治。我國是一個單一制的國家,但是在現實的政治生活中,又呈現出高度的“聯邦化”的特征。為了激發地方發展經濟的積極性,中央開始了不斷的分權下放的措施,從而直接促進了地方經濟社會管理權限的膨脹。“討價還價”式的不穩定的縱向府際關系存在兩大弊端:一是縱向府際關系的不確定性,它導致了地方政府官員的行為邏輯受到縱向府際間博弈結果的影響,而中央掌握了在博弈過程中*為重要的“殺手锏”——組織人事權,這直接決定了地方官員的升遷與否,進而導致了地方政府官員任期的不確定性,使地方政府的行為偏向短期化。二是縱向府際不確定性的游戲規則會隨行政權的行使傳導到市場與社會。由于穩定的規則具有可預期性,而不斷變化的規則將會使行政相對人——市場與社會處于不斷的變化與適應過程中,從而降低了整個社會運行的效率! 。ǘ┛v向府際關系的控制方法 政治控制是縱向府際關系的制度性基礎。在中國共產黨的組織體系中,組織人事權始終牢牢控制在上級黨委手中,這成了約束下級黨組織及其成員行為的有力工具。組織工作的“下管一級”制度以及紀律檢查工作的“垂直領導”體制在兩個向度上對下級黨組織及其成員進行了有效約束。而經濟激勵是縱向府際間關系的操作性手段,由于GDP是可量化的數據,其指標可以基于地域劃分的方式進行層層分解,這使得每一項GDP考核可以明確其唯一的負責人,從而進一步增加了考核的便利性。另外縱向府際在GDP考核維度上擁有共同的激勵動機,“兩本賬”體制使縱向府際在工作目標上高度契合,由于下級執行目標的績效將直接反映為上級的績效,因此這種體制實質上具有“雙重激勵”的效應,即一方面促使下級政府完成目標,一方面促使上級政府督促下級政府完成目標,從而在“政治控制”的前提下,實現“經濟激勵”效果的*大化!
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