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當(dāng)代中國合作型教育行政構(gòu)建研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787519448042
- 條形碼：9787519448042 ; 978-7-5194-4804-2
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
當(dāng)代中國合作型教育行政構(gòu)建研究 內(nèi)容簡介
《當(dāng)代中國合作型教育行政構(gòu)建研究/光明社科文庫》講述的是作為一種探索性和建構(gòu)型的研究成果，合作型教育行政的本質(zhì)是公共行政，是基于公共行政領(lǐng)域內(nèi)合作型社會治理模式而發(fā)展起來的一種新的教育行政概念、模式、類型及其圖景。當(dāng)代中國選擇“合作型教育行政”作為教育行政改革與發(fā)展的路徑定位是理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯、比較邏輯相統(tǒng)一的必然結(jié)果。科學(xué)發(fā)展史告訴我們，一切致力于理論建構(gòu)的研究可能會遭遇時代性的認(rèn)知局限，但其價值則必定會隨著時間的推移而逐漸顯現(xiàn)出來。
當(dāng)代中國合作型教育行政構(gòu)建研究 目錄
導(dǎo)論
一、研究緣起與研究價值
二、研究現(xiàn)狀與研究簡評
三、研究方法與研究框架
**章 合作型教育行政建構(gòu)的知識基礎(chǔ)
一、教育行政的概念闡釋及其界限
二、合作型教育行政相關(guān)概念的梳理、識別與比較
三、合作型教育行政的概念內(nèi)涵、價值旨?xì)w與基本特征
第二章 構(gòu)建當(dāng)代中國合作型教育行政的理論依據(jù)
一、核心理論支撐：公共治理理論
二、直接思想動力：民主行政理論
三、相關(guān)理論依據(jù)：黨的群眾路線理論
四、根本價值定位：政府與公民合作伙伴關(guān)系理論
第三章 社會治理模式及其教育行政的歷史考察
一、統(tǒng)治型社會治理及其教育行政模式
二、管理型社會治理及其教育行政模式
三、服務(wù)型社會治理及其教育行政模式
四、合作型社會治理及其教育行政模式
第四章 我國構(gòu)建合作型教育行政的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
一、構(gòu)建當(dāng)代中國合作型教育行政的宏觀環(huán)境
二、當(dāng)前我國教育行政管理的歷史回顧及其制度架構(gòu)
三、合作型教育行政在當(dāng)代中國場域的缺失與不足
第五章 合作型教育行政構(gòu)建的域外經(jīng)驗(yàn)
一、美國：教育行政改革與合作型教育行政構(gòu)建的公共性轉(zhuǎn)型
二、德國：合作型文化教育聯(lián)邦制的教育行政模式
三、韓國：強(qiáng)調(diào)“分權(quán)”與“合作”的教育公共治理的現(xiàn)代化
第六章 中國合作型教育行政建構(gòu)的道路選擇
一、價值理念的構(gòu)建
二、行政主體的構(gòu)建
三、保障措施的配套
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記
補(bǔ)記
一、研究緣起與研究價值
二、研究現(xiàn)狀與研究簡評
三、研究方法與研究框架
**章 合作型教育行政建構(gòu)的知識基礎(chǔ)
一、教育行政的概念闡釋及其界限
二、合作型教育行政相關(guān)概念的梳理、識別與比較
三、合作型教育行政的概念內(nèi)涵、價值旨?xì)w與基本特征
第二章 構(gòu)建當(dāng)代中國合作型教育行政的理論依據(jù)
一、核心理論支撐：公共治理理論
二、直接思想動力：民主行政理論
三、相關(guān)理論依據(jù)：黨的群眾路線理論
四、根本價值定位：政府與公民合作伙伴關(guān)系理論
第三章 社會治理模式及其教育行政的歷史考察
一、統(tǒng)治型社會治理及其教育行政模式
二、管理型社會治理及其教育行政模式
三、服務(wù)型社會治理及其教育行政模式
四、合作型社會治理及其教育行政模式
第四章 我國構(gòu)建合作型教育行政的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
一、構(gòu)建當(dāng)代中國合作型教育行政的宏觀環(huán)境
二、當(dāng)前我國教育行政管理的歷史回顧及其制度架構(gòu)
三、合作型教育行政在當(dāng)代中國場域的缺失與不足
第五章 合作型教育行政構(gòu)建的域外經(jīng)驗(yàn)
一、美國：教育行政改革與合作型教育行政構(gòu)建的公共性轉(zhuǎn)型
二、德國：合作型文化教育聯(lián)邦制的教育行政模式
三、韓國：強(qiáng)調(diào)“分權(quán)”與“合作”的教育公共治理的現(xiàn)代化
第六章 中國合作型教育行政建構(gòu)的道路選擇
一、價值理念的構(gòu)建
二、行政主體的構(gòu)建
三、保障措施的配套
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記
補(bǔ)記
展開全部
當(dāng)代中國合作型教育行政構(gòu)建研究 節(jié)選
《當(dāng)代中國合作型教育行政構(gòu)建研究/光明社科文庫》： （三）韓國以地方分權(quán)為主的合作型教育行政的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢 1.地方教育行政分權(quán)的特點(diǎn) 在韓國教育行政改革與合作型教育行政的構(gòu)建過程與發(fā)展趨勢來看，韓國地方教育行政分權(quán)化改革的目的是在于凸顯“合作”特性（即中央與地方合作、政府與公民合作），從而實(shí)現(xiàn)韓國教育行政和教育公共治理的現(xiàn)代化，在政府與社會的持續(xù)推動和改進(jìn)下，這一變革已經(jīng)形成了比較鮮明的特點(diǎn)。 **，以“權(quán)威自由主義”為分權(quán)的指導(dǎo)思想。韓國教育行政地方分權(quán)改革采取的是政府和自由市場相結(jié)合的權(quán)威自由主義模式。①該模式要求在教育公共治理再建構(gòu)的過程中，不斷向地方賦權(quán)，但同時也強(qiáng)調(diào)國家的責(zé)任，即改革要在國家整體規(guī)劃下有步驟地展開，制定具有指導(dǎo)力的國家教育政策。②據(jù)此，韓國形成了“國家調(diào)控——市、道教育廳主管——下屬教育局支援”的層級分權(quán)結(jié)構(gòu)，不僅使各級權(quán)責(zé)明確，也有利于形成符合該地區(qū)特點(diǎn)和需求的教育體制與機(jī)制。 第二，以經(jīng)費(fèi)立法為分權(quán)實(shí)施的有力保障。只有獲得充分的教育經(jīng)費(fèi)后，地方教育行政機(jī)構(gòu)才能更好地貫徹分權(quán)的各種變革措施。韓國自20世紀(jì)90代至今，已經(jīng)形成了由《韓國憲法》《地方稅法》《教育法》《義務(wù)教育財政交付金法》《教育稅法》《地方教育交付稅法》《地方教育財政交付金法》等各級各類法律制度構(gòu)成的地方教育經(jīng)費(fèi)保障體系，并針對偏遠(yuǎn)地方，特別制定了《偏僻、島嶼地區(qū)教育振興法》以及將加大對地方私立教育的支援力度納入修訂后的法律條文之中。 第三，以增強(qiáng)國家競爭力為分權(quán)目標(biāo)。韓國在地方教育行政分權(quán)改革中，通過向上和向下兩條路徑來確保在知識經(jīng)濟(jì)時代的國家競爭力。所謂“向上的路徑”，是指韓國政府將教育部提升為副總理級的教育人才資源開發(fā)部，拓展業(yè)務(wù)范疇；在總統(tǒng)咨詢機(jī)構(gòu)中增設(shè)教育革新委員會，通過收集和采納地方各種教育需求者的意見和建議來擴(kuò)大民主參與。所謂“向下的路徑”，是指給地方教育行政機(jī)構(gòu)“松綁”，賦予其自主運(yùn)行的權(quán)力，從而激發(fā)地方自治團(tuán)體對教育事務(wù)的積極性、主動性和責(zé)任感，以期產(chǎn)生“分權(quán)——特色——高質(zhì)量”的連鎖反應(yīng)，使教育成為提升國家競爭力的引擎。 2.韓國地方教育行政分權(quán)發(fā)展趨勢 盡管韓國地方教育行政分權(quán)已經(jīng)取得了一定成就，但由于人事制度限制和經(jīng)費(fèi)來源依賴等原因，整個治理模式還需要進(jìn)一步進(jìn)行完善。 （1）對“中央強(qiáng)一地方弱”人事制度進(jìn)行再調(diào)整。在地方教育機(jī)構(gòu)人事管理上，中央的控制仍極為嚴(yán)格。教育部長官與教育監(jiān)共同享有對地方教育行政機(jī)構(gòu)內(nèi)公務(wù)員總數(shù)的決定權(quán)和人事管理規(guī)定的制定權(quán)，地方教育公務(wù)員的選拔、任用、培訓(xùn)要經(jīng)過中央教育部審議。初、中等教員的養(yǎng)成、資格認(rèn)證、任用和培訓(xùn)等方面，總統(tǒng)及教育部享有主要人事權(quán)。這種做法雖有助于防止地方教員及教育行政人員規(guī)模的隨意膨脹，保證全國教員及教育行政公務(wù)員的供給質(zhì)量的一致性，但同時也會導(dǎo)致工作人員的地方組織歸屬感和職業(yè)忠誠度不高等問題。①因此，為更好地保障地方教育質(zhì)量，就必須進(jìn)一步加大“人事權(quán)”的分權(quán)力度。其次，逐漸減少對中央財政的依賴。從表3中可以發(fā)現(xiàn)，韓國的教育經(jīng)費(fèi)投入仍大部分依靠中央支付。其中，初、中等教育經(jīng)費(fèi)由教育部負(fù)責(zé)70%以上，以地方教育交付金方式移轉(zhuǎn)到教育財政經(jīng)費(fèi)中，經(jīng)費(fèi)來源的多樣化是增強(qiáng)地方教育行政機(jī)構(gòu)自主、自治的有效途徑，在地方教育法規(guī)、條例中要更加明確地方自治團(tuán)體對地方教育經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)義務(wù)。而為增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的自律性，還應(yīng)該考慮增加教育監(jiān)的決策權(quán)，改變當(dāng)前根據(jù)《地方自治法》教育監(jiān)與地方行政長官相比只有經(jīng)費(fèi)執(zhí)行權(quán)的情況，以免二者意見不一致時影響教育財政的運(yùn)轉(zhuǎn)。 ……
當(dāng)代中國合作型教育行政構(gòu)建研究 作者簡介
王敏，男，漢族，1982年11月生于湖南省衡陽縣。2006年和2009年先后存云南大學(xué)獲管理學(xué)學(xué)士、教育學(xué)碩士學(xué)位。2018年在貴州帥范人學(xué)馬克思主義學(xué)院攻讀在職博士研究生學(xué)位。現(xiàn)就職于衡陽師范學(xué)院。主要專業(yè)領(lǐng)域?yàn)榻處熃逃⑺枷胝谓逃Ｏ群笤凇短旖蛐姓䦟W(xué)院學(xué)報》《學(xué)校黨建與思想教育》《北京航空航天大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》等核心期刊上公開發(fā)表論文20余篇。
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