中國電力出版社政府和社會資本合作(PPP)參考指南(第3版) 版權(quán)信息
- ISBN:9787519820459
- 條形碼:9787519820459 ; 978-7-5198-2045-9
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
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中國電力出版社政府和社會資本合作(PPP)參考指南(第3版) 本書特色
《政府和社會資本合作(PPP)參考指南》(第3版)旨在總結(jié)全球PPP研究與實踐形成的PPP知識體系,為世界各國PPP參與者提供指引。本書共分3章,具體包括:第1章:PPP基礎(chǔ)知識——是什么與為什么?提供了 PPP的概述——PPP模式是什么,如何使用這種模式來提供基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)和服務(wù),以及這種模式的好處和弊端。第2章:建立PPP框架。描述了在一個健全的法律和PPP框架下的諸多要素,即如何規(guī)范識別和實施PPP模式所需的政策、流程、制度和規(guī)則,并推進PPP項目的政府管理。第3章: PPP項目生命周期。為制定和實施PPP項目的各個階段提供指導(dǎo)——從*初識別備選項目到貫穿全生命周期的PPP合同管理。本書的目標(biāo)讀者是希望更多了解PPP模式的政府官員和其他參與方,包括社會組織、社會資本方、高校,或者其他在不同階段認為本書的某部分有用的讀者。本書既是信息大綜合,也是參考材料索引。因此,對于剛剛進入PPP領(lǐng)域的新手,或者對于尋找特定PPP領(lǐng)域中其他參考文獻的專家都有所幫助。
中國電力出版社政府和社會資本合作(PPP)參考指南(第3版) 內(nèi)容簡介
在新的時代背景下,隨著PPP模式的不斷推進和深化發(fā)展,PPP在實操過程中也遇到了很多的問題和挑戰(zhàn)。本書主要包括什么是PPP,為什么要用PPP,PPP工作框架的建立,以及PPP項目的實施等內(nèi)容,有效指導(dǎo)PPP從業(yè)人員進行自身的綜合性知識儲備和實際操作。<!--EndFragment-->
中國電力出版社政府和社會資本合作(PPP)參考指南(第3版) 目錄
譯者序
前 言
導(dǎo) 讀
致 謝
第1章 PPP基礎(chǔ)知識 1
1.1 什么是PPP模式:政府和社會資本合作的定義 2
1.1.1 PPP合同類型和術(shù)語 2
1.1.2 什么不是PPP模式:社會資本的其他介入方式 9
1.1.3 如何使用PPP模式:行業(yè)和服務(wù) 11
1.2 基礎(chǔ)設(shè)施面臨的挑戰(zhàn)及PPP模式如何提供幫助 16
1.2.1 資金不足 20
1.2.2 規(guī)劃和項目篩選不當(dāng) 27
1.2.3 管理不善 31
1.2.4 維護工作不充分 35
1.2.5 動亂和受沖突影響國家的基礎(chǔ)設(shè)施 37
1.2.6 氣候變化和自然災(zāi)害 40
1.3 PPP項目如何融資 49
1.3.1 PPP模式的融資結(jié)構(gòu) 49
1.3.2 政府考慮因素 55
1.3.3 PPP項目中公共融資的作用 61
1.3.4 第三方機構(gòu)的風(fēng)險緩釋與增信 66
第2章 建立PPP框架 71
2.1 PPP政策 77
2.1.1 PPP計劃目標(biāo) 78
2.1.2 PPP計劃范圍 79
2.1.3 PPP實施原則 81
2.2 PPP法律框架 83
2.2.1 PPP法律框架的范圍 84
2.2.2 PPP法律 85
2.3 PPP流程與機構(gòu)責(zé)任 88
2.3.1 PPP流程 89
2.3.2 機構(gòu)職責(zé):實施 92
2.3.3 機構(gòu)職責(zé):審查和批準(zhǔn) 96
2.3.4 專設(shè)PPP部門 99
2.4 PPP項目公共財政管理框架 106
2.4.1 評估PPP項目的財政影響 108
2.4.2 控制PPP項目總體風(fēng)險敞口 111
2.4.3 PPP政府支出的預(yù)算制定 112
2.4.4 PPP項目的財務(wù)會計與報告 116
2.5 更廣泛的PPP項目治理 122
2.5.1 利益相關(guān)方溝通與參與 123
2.5.2 關(guān)于PPP項目和計劃的信息披露 128
2.5.3 *高審計機構(gòu)的角色 129
2.5.4 立法機構(gòu)的角色 133
2.5.5 獨立監(jiān)管機構(gòu)的角色 133
2.6 地方政府的PPP項目 136
第3章 PPP項目生命周期 144
3.1 確定PPP項目 146
3.1.1 識別優(yōu)先公共投資項目 146
3.1.2 篩選PPP(潛力) 148
3.1.3 建立初步的PPP項目庫 150
3.2 評估潛在PPP項目 152
3.2.1 評估項目可行性和經(jīng)濟可行性 154
3.2.2 環(huán)境和社會研究及標(biāo)準(zhǔn) 159
3.2.3 評估商業(yè)可行性 163
3.2.4 評估PPP物有所值 165
3.2.5 評估財政影響 170
3.2.6 評估項目管理能力 173
3.3 設(shè)計PPP項目交易結(jié)構(gòu) 179
3.3.1 識別風(fēng)險 180
3.3.2 分配風(fēng)險 183
3.3.3 將風(fēng)險分配轉(zhuǎn)化為合同結(jié)構(gòu) 186
3.4 設(shè)計PPP合同 189
3.4.1 績效要求 193
3.4.2 付費機制 194
3.4.3 調(diào)整機制 196
3.4.4 爭議解決機制 199
3.4.5 終止條款 201
3.5 管理PPP交易 206
3.5.1 決定采購策略 209
3.5.2 PPP項目推介 217
3.5.3 投標(biāo)人資格審查 218
3.5.4 管理招標(biāo)過程 220
3.5.5 合同生效與融資交割 227
3.6 管理PPP合同 231
3.6.1 建立合同管理機制 233
3.6.2 監(jiān)測和管理PPP交付和風(fēng)險 237
3.6.3 處理變更 240
3.6.4 合同屆滿和資產(chǎn)交接 243
3.7 處理非招標(biāo)提案 246
3.7.1 非招標(biāo)提案的優(yōu)勢和不足 247
3.7.2 創(chuàng)造競爭壓力 248
3.7.3 處理知識產(chǎn)權(quán)和保密事宜 250
3.7.4 制定明確的政策和程序 251
參考文獻 261
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中國電力出版社政府和社會資本合作(PPP)參考指南(第3版) 作者簡介
世界銀行(World Bank)是世界銀行集團的簡稱,國際復(fù)興開發(fā)銀行的通稱。是聯(lián)合國經(jīng)營國際金融業(yè)務(wù)的專門機構(gòu),同時也是聯(lián)合國的一個下屬機構(gòu)。由國際復(fù)興開發(fā)銀行、國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司、多邊投資擔(dān)保機構(gòu)和國際投資爭端解決中心五個成員機構(gòu)組成;成立于1945年,1946年6月開始營業(yè)。世界銀行集團有189個成員國,員工來自170多個國家,在130多個地方設(shè)有辦事處。世界銀行集團是一個獨特的全球性合作伙伴,所屬五家機構(gòu)共同致力于尋求在發(fā)展中國家減少貧困和建立共享繁榮的可持續(xù)之道。