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治理的性質 版權信息
- ISBN：9787521773224
- 條形碼：9787521773224 ; 978-7-5217-7322-4
- 裝幀：平裝-膠訂
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
治理的性質 本書特色
在新的時代環(huán)境中, 治理出現(xiàn)了新動向, 遇到了新挑戰(zhàn)。雖然治理本身就意味著更大的包容性和制衡性, 但在不可阻擋的信息化、數(shù)智化和平權化、多元化的大潮流中, 在風險與機會均易迅速擴散的大環(huán)境里, 進一步增加治理的韌性和進步性, 是必要的, 也是可能的。
通向韌性和進步性治理, 必將是治理的未來之路。
治理的性質 內容簡介
本書是一部系統(tǒng)地探討現(xiàn)代治理機制的重要著作。 作者從治理的本質出發(fā)，詳細分析了治理與統(tǒng)治加管理的區(qū)別，深入討論了治理失序的原因，指出治理的核心在于建立行權共治與分權制衡機制，尤其強調激勵約束、透明度和問責的重要性。 在一般性分析的基礎上，作者聚焦于中國現(xiàn)實，深入剖析了作為治理機制的市場經(jīng)濟、國有企業(yè)治理與公共治理如何緊密交織、相互影響；互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)智時代的治理，以及與此相關的數(shù)據(jù)治理的底層邏輯和基本架構。尤其有意思的是，書中對我國公共治理中屢禁不絕的形式主義給出了令人耳目一新的經(jīng)濟學分析，為應對這一弊病提供了新的視角。*后，作者結合治理面臨的新挑戰(zhàn)，探討了如何增進治理的韌性和進步性。 本書集理論探索、實證分析和案例研究于一體，既可為思考治理問題提供理論框架，又可為推動治理實踐提供啟發(fā)。
治理的性質 目錄
目錄
導言
**章 治理的本質
一、治理不等于統(tǒng)治加管理
二、治理的歷史痕跡和文化精神
三、治理與管理的分際及交疊、錯位
四、治理形式的多樣性和治理內核的同一性
五、本質：行權與共治
第二章 治理的秩序
一、治理為何喪失秩序
二、達成治理秩序的核心與基礎
三、治理秩序的成本與可能的副產品
四、結語：治理秩序與強力秩序之間的悖論
第三章 治理的能效
一、如何審視治理能效
二、企業(yè)家精神、能人主義與治理主義的差異
三、親創(chuàng)新的治理能效觀
四、接力視角和文明進步視角的治理
五、結語
第四章 治理中的參與行權與制衡分權
一、參與行權的要件
二、制衡分權的基本邏輯
三、一些討論
第五章 治理中的選人用人與激勵約束
一、公司治理中的選人用人和激勵約束
二、公共治理中的選人用人和激勵約束
三、聲譽、地位以及社會評價、市場評價的重要性
四、結語
第六章 治理中的問責
一、管理中的問責與治理中的問責
二、公司治理中的問責
三、公共治理中的問責
四、誰來問責及對什么問責
五、一些討論
第七章 治理中的信息披露與透明度
一、公司治理中的信息披露和透明度
二、公共治理中的信息披露與透明度
三、獨立中介機構、分析機構與傳媒的作用
四、對造假、誤導、欺詐與腐敗的懲治
五、結語
第八章 治理中的縱向關系
一、企業(yè)集團中的治理與管理
二、國家治理中的縱向關系：央地關系與分級治理
三、一些討論
第九章 國企治理及其與國家治理的關系
一、國家治理如何影響國企治理
二、我國國企治理與國家治理之間的關聯(lián)
三、一些討論
第十章 作為治理機制的市場經(jīng)濟
一、市場經(jīng)濟不能僅僅視為資源配置機制
二、為什么市場經(jīng)濟是一種治理機制
三、市場經(jīng)濟與良好公共治理之間的相互促進
第十一章 互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)智化時代的治理
一、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)智化與治理的關聯(lián)
二、一些具體的治理構建和治理改革
三、廣泛意義上的治理挑戰(zhàn)
四、結語
第十二章 數(shù)據(jù)治理的底層邏輯與基礎構架
一、正確理解數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)權利
二、數(shù)據(jù)治理的底層邏輯
三、數(shù)據(jù)治理的基礎構架
四、數(shù)據(jù)治理*佳實踐與全球數(shù)據(jù)治理
第十三章 形式主義的經(jīng)濟學分析
一、通過焦點事件和各級文件界定形式主義
二、對層級體系和各層級任務的分析
三、對各層級成本的分析
四、委托代理關系分析
五、結語
第十四章 通向韌性和進步性治理
一、治理面臨的新挑戰(zhàn)
二、給治理賦予韌性：研究與實踐進展及局限性
三、公司治理中的韌性：*佳實踐與*新進展
四、公共和社會治理中的韌性：參與、公正、社會可信度及“用腳投票”
五、治理中的進步性
六、一些討論
跋
展開全部
治理的性質 相關資料
《治理的性質》導言
不過，如果對濫用這一詞匯尚可一笑置之的話，若對治理體系和治理制度缺乏正確的理解，尤其是對治理的底層邏輯及其背后的人類文明形成錯誤的認知，則可能恰恰走向治理的反面，導致災難性的結果。
因此，需要對治理的本質、治理的機制、治理的構造、治理的背景、治理的目的，乃至治理的困窘和前景等，進行基礎性的梳理和分析。也就是說，需要對治理的性質進行剖析和研究。這是一項十分必要的工作，因為當專業(yè)人員以及普通讀者，在學習和接觸治理的有關書籍資料時，如果總是被董事會、理事會以及股東會、監(jiān)事會如何設立，管理層與董事會或理事會如何分工，以及董事、理事如何盡職盡責并保持一定的獨立性，小股東權利如何得到保護、關聯(lián)交易如何得到規(guī)范等內容，所牽引、所框定，那就很可能使人們對治理的理解失之狹隘，并且最終使人們對治理的追求陷入皮之不存毛將焉附的境地。
出于這樣的考慮，本書首先探尋治理的本質。通過對現(xiàn)代治理的發(fā)端和發(fā)展的重要文獻進行梳理，對不同國家體制、不同公司法域的治理框架和治理規(guī)則的異同進行解析，對治理的演變軌跡以及治理的歷史源流進行探索，得出的基本結論就是：治理絕不是漢語中的統(tǒng)治加管理，也不是控制、掌握、規(guī)范的時髦近義詞或柔性替代語；治理的本質，就是行權和共治，即遠離控制權的人們積極行使權利，各類代理人分權共治。治理的技術方式，包括開辟參與通道、強化制衡措施、提高運作透明度和信息真實性、訴諸法治和問責、增強激勵相容機制，等等，以及必要的發(fā)聲、控訴、反抗。
對治理的本質有了清醒的認識，就容易理解，治理體系、治理制度，要將那些愿意順應委托人訴求，并且有能有德又有積極性的合適人物，選拔到掌握及行使控制權的崗位，使他們推進事業(yè)發(fā)展、增進委托人福祉、維護和提升弱勢人群的正當權益，其實并不是自然而然的事情，甚至不是輕而易舉的事情。同時還需認識到，共治、制衡、問責，等等，往往伴隨著掣肘和制約、扯皮與遲疑、分歧與沖突，因此會對人們習以為常的傳統(tǒng)秩序構成挑戰(zhàn)，盡管傳統(tǒng)的統(tǒng)治加管理也時常爆發(fā)重大的秩序危機。
但無論如何，一旦開啟邁向現(xiàn)代社會的程序，治理的構建便很難阻遏、很難回避。因此，我們需要順應治理的本質，推進必要的改革，努力建設治理的基礎性機制，扎實構筑治理的技術性手段，以提高治理的能效、實現(xiàn)治理的秩序。這些工作，既包括鼓勵人們的參與能動性、優(yōu)化投票和訴訟程序，又包括真正確立分權制衡框架、科學設計選人用人制度和合理使用激勵約束方法，以及包括強化信息披露制度、提高透明度和公信力，等等。本書分別對這些議題作出專門分析，并得出了一些結論。
《治理的性質》導言
治理——這一術語譯自英文governance，不但在全球范圍內逐漸形成將專業(yè)性和公共性結合在一起的一種良善潮流，而且我國也將治理體系和治理能力現(xiàn)代化確定為全面深化改革的總目標。因此，許多文獻和文件，以及口語和口號，都充斥著治理這一詞匯。
不過，如果對濫用這一詞匯尚可一笑置之的話，若對治理體系和治理制度缺乏正確的理解，尤其是對治理的底層邏輯及其背后的人類文明形成錯誤的認知，則可能恰恰走向治理的反面，導致災難性的結果。
因此，需要對治理的本質、治理的機制、治理的構造、治理的背景、治理的目的，乃至治理的困窘和前景等，進行基礎性的梳理和分析。也就是說，需要對治理的性質進行剖析和研究。這是一項十分必要的工作，因為當專業(yè)人員以及普通讀者，在學習和接觸治理的有關書籍資料時，如果總是被董事會、理事會以及股東會、監(jiān)事會如何設立，管理層與董事會或理事會如何分工，以及董事、理事如何盡職盡責并保持一定的獨立性，小股東權利如何得到保護、關聯(lián)交易如何得到規(guī)范等內容，所牽引、所框定，那就很可能使人們對治理的理解失之狹隘，并且最終使人們對治理的追求陷入皮之不存毛將焉附的境地。
出于這樣的考慮，本書首先探尋治理的本質。通過對現(xiàn)代治理的發(fā)端和發(fā)展的重要文獻進行梳理，對不同國家體制、不同公司法域的治理框架和治理規(guī)則的異同進行解析，對治理的演變軌跡以及治理的歷史源流進行探索，得出的基本結論就是：治理絕不是漢語中的統(tǒng)治加管理，也不是控制、掌握、規(guī)范的時髦近義詞或柔性替代語；治理的本質，就是行權和共治，即遠離控制權的人們積極行使權利，各類代理人分權共治。治理的技術方式，包括開辟參與通道、強化制衡措施、提高運作透明度和信息真實性、訴諸法治和問責、增強激勵相容機制，等等，以及必要的發(fā)聲、控訴、反抗。
對治理的本質有了清醒的認識，就容易理解，治理體系、治理制度，要將那些愿意順應委托人訴求，并且有能有德又有積極性的合適人物，選拔到掌握及行使控制權的崗位，使他們推進事業(yè)發(fā)展、增進委托人福祉、維護和提升弱勢人群的正當權益，其實并不是自然而然的事情，甚至不是輕而易舉的事情。同時還需認識到，共治、制衡、問責，等等，往往伴隨著掣肘和制約、扯皮與遲疑、分歧與沖突，因此會對人們習以為常的傳統(tǒng)秩序構成挑戰(zhàn)，盡管傳統(tǒng)的統(tǒng)治加管理也時常爆發(fā)重大的秩序危機。
但無論如何，一旦開啟邁向現(xiàn)代社會的程序，治理的構建便很難阻遏、很難回避。因此，我們需要順應治理的本質，推進必要的改革，努力建設治理的基礎性機制，扎實構筑治理的技術性手段，以提高治理的能效、實現(xiàn)治理的秩序。這些工作，既包括鼓勵人們的參與能動性、優(yōu)化投票和訴訟程序，又包括真正確立分權制衡框架、科學設計選人用人制度和合理使用激勵約束方法，以及包括強化信息披露制度、提高透明度和公信力，等等。本書分別對這些議題作出專門分析，并得出了一些結論。
在我國，治理面臨著獨特的問題、包含著獨特的議程，也即我國治理體系的構建與改善，與市場化改革的推進、市場經(jīng)濟的確立，緊密地交織在一起。對許多人而言，市場不過是一種資源配置方式而已，因此市場化改革就是使市場機制在資源配置中發(fā)揮基礎性或決定性作用。本書從多方面揭示，市場更是一種治理機制。不但市場經(jīng)濟源自于普通人們一些最基本的自由權利，以及基于此的機會開放秩序；而且，市場經(jīng)濟得以確立和發(fā)展，需要以平等為基礎，需要合約精神和誠信文化，需要承認個體的經(jīng)濟利益和財產權利，需要對掌握控制權的人物進行分權制衡。本書警告，如果試圖撇開現(xiàn)代治理而擁抱市場機制，最終得到的不過是鏡中之花的市場經(jīng)濟。在我國，治理構建也與國企改革密切相關。一方面，國企的治理結構映射著公共領域的治理結構，另一方面，在企業(yè)國際化經(jīng)營、全球化競爭的環(huán)境中，這種映射又會成為國際經(jīng)貿協(xié)定談判的重要內容，從而增加事情的復雜性。如何應對這種復雜局面，將影響我國改革發(fā)展的總體進程。此外，我國的治理改革，如今面臨著十分嚴峻的形式主義這項頑疾的困擾，本書通過對治理中的縱向關系和委托代理博弈的分析，剖析了形式主義的本質和根源，揭示了以各種文件和運動來整治形式主義但卻事與愿違的內在必然性。
還必須意識到，數(shù)智化浪潮的到來，對治理產生了深刻影響。對信息的利用，無疑是治理得以實現(xiàn)的基礎之一。數(shù)智化一方面使得信息成本呈幾何級數(shù)下降，從而有利于治理的實施；另一方面，信息泡沫的堆積、信息扭曲的擴散又會傷害良好治理，而且算法程序和人工智能會顯著改變傳統(tǒng)的權責利結構和行為方式。此外，對數(shù)智化本身的構成要素，譬如數(shù)據(jù)、算法、智能決策等，應該構建怎樣的治理，也面臨諸多挑戰(zhàn)。本書就這一嶄新議題進行了探討，并對這一領域的前沿問題，譬如信息規(guī)則、數(shù)據(jù)權責、人工智能治理等，提出了見解和建議。當然，數(shù)智化只是治理所面臨的諸多當代挑戰(zhàn)之一。實際上，在一個更具開放度、透明度的時代，在一個權利意識和平等意識日益高漲的時代，如何增加治理的韌性與進步性，并使之與治理的能效、治理的秩序相融合，是一個難以回避的問題。不過，治理的構建以及發(fā)揮作用，最終還是依賴于各類參與者的責任感和能動性，以及社會理性；因此，人的善良、樂觀、積極、奉獻，永遠是最后的憑借和防線。
治理的性質 作者簡介
張文魁，國務院發(fā)展研究中心研究員，研究領域包括公司治理與公司金融、增長經(jīng)濟學和制度經(jīng)濟學、產業(yè)組織和數(shù)字經(jīng)濟、企業(yè)改革發(fā)展等。在政策研究方面，他主持或參與的一些研究報告發(fā)揮了較好的政策影響；在學術研究方面，他公開發(fā)表的論文見諸《經(jīng)濟研究》《管理世界》《中國工業(yè)經(jīng)濟》《改革》等期刊，一些研究成果產生了廣泛的學術影響。曾出版專著《經(jīng)濟學與經(jīng)濟政策》《經(jīng)濟增長之梯與大企業(yè)踏板》《數(shù)字經(jīng)濟的產業(yè)組織與反壟斷》等。
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