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巴基斯坦國(guó)情 版權(quán)信息
- ISBN：9787519504854
- 條形碼：9787519504854 ; 978-7-5195-0485-4
- 裝幀：一般輕型紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類：>>
巴基斯坦國(guó)情 內(nèi)容簡(jiǎn)介
巴基斯坦國(guó)情 巴基斯坦南瀕阿拉伯海，東鄰印度，東北鄰中國(guó)，西北與阿富汗交界，西鄰伊朗。其地理位置具有的重要戰(zhàn)略意義使得巴國(guó)的發(fā)展與世界大國(guó)關(guān)系格局的轉(zhuǎn)變息息相關(guān)。巴基斯坦宗教、文化、政治發(fā)展的錯(cuò)綜復(fù)雜，使其歷史發(fā)展脈絡(luò)表現(xiàn)出獨(dú)特的內(nèi)在邏輯，而其本身發(fā)展的曲折性體現(xiàn)了歷史偶然性與必然性的統(tǒng)一。縱觀巴基斯坦的歷史進(jìn)程，封建帝國(guó)、殖民地、國(guó)家獨(dú)立、東西分裂各個(gè)階段跌宕曲折又波瀾壯闊。本書從歷史、地理。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交等各個(gè)領(lǐng)域闡述了巴基斯坦的國(guó)情問(wèn)題，客觀評(píng)述與分析了巴基斯坦的過(guò)去與未來(lái)。
巴基斯坦國(guó)情 目錄
**章巴基斯坦的歷史（）
**節(jié)殖民時(shí)期與印巴分治（）
第二節(jié)東西分裂時(shí)期（）
第三節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期（）
第二章巴基斯坦的政治（）
**節(jié)巴基斯坦的國(guó)體（）
第二節(jié)巴基斯坦的政體（）
第三節(jié)巴基斯坦的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式（）
第四節(jié)巴基斯坦的政黨制度和政體形式分析（）
第五節(jié)巴基斯坦選舉制度（）
第六節(jié)巴基斯坦國(guó)內(nèi)政局變化及其因素（）
第三章巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)（）
**節(jié)巴基斯坦基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（）
第二節(jié)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)布局（）
第三節(jié)巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析（）
第四節(jié)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)面臨的困境與矛盾（）
第四章巴基斯坦的文化與社會(huì)（）
**節(jié)巴基斯坦的社會(huì)模式（）
第二節(jié)文化及其他（）
第五章巴基斯坦與南亞各國(guó)的關(guān)系（）
**節(jié)南亞基本情況（）
第二節(jié)自然條件和資源（）
第三節(jié)巴基斯坦與南亞各國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系（）
**節(jié)殖民時(shí)期與印巴分治（）
第二節(jié)東西分裂時(shí)期（）
第三節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期（）
第二章巴基斯坦的政治（）
**節(jié)巴基斯坦的國(guó)體（）
第二節(jié)巴基斯坦的政體（）
第三節(jié)巴基斯坦的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式（）
第四節(jié)巴基斯坦的政黨制度和政體形式分析（）
第五節(jié)巴基斯坦選舉制度（）
第六節(jié)巴基斯坦國(guó)內(nèi)政局變化及其因素（）
第三章巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)（）
**節(jié)巴基斯坦基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（）
第二節(jié)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)布局（）
第三節(jié)巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析（）
第四節(jié)巴基斯坦經(jīng)濟(jì)面臨的困境與矛盾（）
第四章巴基斯坦的文化與社會(huì)（）
**節(jié)巴基斯坦的社會(huì)模式（）
第二節(jié)文化及其他（）
第五章巴基斯坦與南亞各國(guó)的關(guān)系（）
**節(jié)南亞基本情況（）
第二節(jié)自然條件和資源（）
第三節(jié)巴基斯坦與南亞各國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系（）
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巴基斯坦國(guó)情 節(jié)選
巴基斯坦獨(dú)立伊始，巴政治發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題集中在制憲上，因各黨和各派別始終爭(zhēng)論不休，利益關(guān)系無(wú)法得到調(diào)和。巴國(guó)雖制定了三部憲法，卻未得到有效實(shí)施，反之，制憲過(guò)程還加劇了不同利益主體間的矛盾，這使巴基斯坦無(wú)法建立起真正統(tǒng)一和一致的政治文化，難以形成統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)同。政黨間斗爭(zhēng)造成巴基斯坦長(zhǎng)期處于政局不穩(wěn)的狀態(tài)，當(dāng)今這種狀態(tài)依然存在，穆盟謝里夫執(zhí)政后，也面臨國(guó)內(nèi)其他政黨和派別的發(fā)難，在政黨斗爭(zhēng)頻發(fā)的情形下，執(zhí)政黨無(wú)法有效發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)，也無(wú)法使得地區(qū)隔閡有所減少，更加不能促成人們形成統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)同。*初，穆盟帶領(lǐng)廣大穆斯林開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，從而使巴基斯坦得以從印度次大陸?yīng)毩ⅲ@是穆盟不可磨滅的歷史功勛。然而巴基斯坦獨(dú)立之后，穆盟并未鞏固其優(yōu)勢(shì)，反之不斷地沒(méi)落、分裂甚至被取締，這主要?dú)w咎于穆盟對(duì)新生的國(guó)家并沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)和規(guī)劃。在巴基斯坦獨(dú)立之前，“兩個(gè)民族”理論能夠使得印度次大陸的穆斯林團(tuán)結(jié)在一起，為了巴基斯坦獨(dú)立而奮斗；但在獨(dú)立之后，地區(qū)矛盾、宗派矛盾和民族矛盾慢慢凸顯，穆盟政府并未對(duì)其有清醒的認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有妥善的處理，這就造成巴基斯坦政局不斷動(dòng)蕩，屢次被軍方管制。可以說(shuō)，穆盟的整個(gè)發(fā)展過(guò)程也是巴基斯坦建國(guó)初期政黨政治發(fā)展的一個(gè)縮影，穆盟的發(fā)展深受巴基斯坦宗教及軍方的影響。外交政策方面，穆盟政府與美國(guó)關(guān)系降至冰點(diǎn)，外交重心逐漸向中國(guó)轉(zhuǎn)移：1963年3月2日，巴中簽訂邊界協(xié)定，劃定了雙方的邊界；同年8月，兩國(guó)簽訂航空協(xié)定；1964年2月，中國(guó)國(guó)家總理周恩來(lái)訪巴，并表示支持克什米爾人民自決。解決克什米爾問(wèn)題是巴制定外交政策的直接訴求。此外，在這一時(shí)期，印度將克什米爾置于自己的控制之下，巴基斯坦不滿印度對(duì)克什米爾的吞并，1965年8月初兩國(guó)在克什米爾爆發(fā)第二次戰(zhàn)爭(zhēng)，后雙方簽署《塔什干宣言》2004年6月17日，中華人民共和國(guó)、哈薩克斯坦共和國(guó)、吉爾吉斯共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國(guó)和烏茲別克斯坦共和國(guó)在上海合作組織塔什干峰會(huì)上共同簽署了《塔什干宣言》。宣言指出，上海合作組織成員國(guó)將加強(qiáng)他們?cè)诎踩I(lǐng)域的合作，以便更有效地打擊恐怖主義、分離主義和極端主義，捍衛(wèi)六國(guó)的共同利益。，巴基斯坦承諾在克什米爾問(wèn)題上“不使用武力而采取和平手段解決爭(zhēng)端”和“互不干涉內(nèi)政的義務(wù)”。在印巴分治前后，克什米爾問(wèn)題并不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象，與克什米爾有著相同性質(zhì)的海得拉巴和朱納加德兩個(gè)土邦的歸屬也一度成為難題，但唯獨(dú)克什米爾的歸屬?zèng)]有及時(shí)得到解決。鑒于克什米爾地區(qū)的特殊性及該地區(qū)在歷史中扮演的重要角色，特對(duì)該地區(qū)的相關(guān)概況及該地區(qū)問(wèn)題、沖突發(fā)生的根源做出闡釋。-0-克什米爾是個(gè)內(nèi)涵豐富的術(shù)語(yǔ)，本章提及的克什米爾是查謨和克什米爾邦的簡(jiǎn)稱，它是英印帝國(guó)里一個(gè)面積約為19萬(wàn)平方公里的土邦。克什米爾位于南亞次大陸的北部，其毗鄰地區(qū)按順時(shí)針?lè)较驈谋泵嫫鹨来螢橹袊?guó)的新疆維吾爾自治區(qū)和西藏自治區(qū)，印度的喜馬偕爾邦和旁遮普邦，巴基斯坦的旁遮普省和西北邊境省，以及阿富汗的巴達(dá)赫尚省，并隔著狹長(zhǎng)的阿富汗瓦罕走廊與塔吉克斯坦共和國(guó)相望。克什米爾是喀喇昆侖山脈、喜馬拉雅山脈和興都庫(kù)什山脈交匯的地方，境內(nèi)群山環(huán)繞、高峰聳立，很多地方常年積雪，是南亞次大陸多條重要河流的發(fā)源地。就其地理構(gòu)造而言，克什米爾就像一個(gè)自然博物館，所有土地構(gòu)造的自然特點(diǎn)和類型幾乎可以在這里找到。克什米爾的氣候南北差異大，并隨其海拔高度而變化。克什米爾的降水量自西南向東北遞減，氣溫從北而南增加。其中*重要的地區(qū)是克什米爾谷，它是地廣人稀的克什米爾的人口稠密之地，也是其政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。克什米爾谷呈橢圓形，其中軸和喜馬拉雅山脈的走向大致平行。克什米爾谷的形狀像一個(gè)茶托，平均海拔高度約1700米，面積約為15萬(wàn)平方公里。就地理位置的戰(zhàn)略性而言，克什米爾位于興都庫(kù)什山脈，地勢(shì)險(xiǎn)峻，易守難攻。自19世紀(jì)開(kāi)始，在阿富汗、錫克、查謨、中國(guó)、英國(guó)和俄國(guó)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系作用下，查謨和克什米爾土邦因其特殊的地理位置和地形地貌而得以建立和成型。英國(guó)結(jié)束殖民時(shí)沒(méi)能將查謨和克什米爾納入英屬印度，而滿足于把它當(dāng)作一個(gè)主權(quán)土邦拱衛(wèi)英印帝國(guó)的北部邊疆，是當(dāng)時(shí)南亞北部地緣政治作用的結(jié)果，也顯示出該地區(qū)利益糾葛的復(fù)雜程度。實(shí)際上，克什米爾問(wèn)題不僅是一個(gè)國(guó)內(nèi)問(wèn)題，也是一個(gè)國(guó)際問(wèn)題，是具有雙重屬性的長(zhǎng)期爭(zhēng)端。從另一層次看，克什米爾問(wèn)題還具有雙重維度，可分為克什米爾爭(zhēng)端與克什米爾危機(jī)。*初且歷史更悠久的那個(gè)維向，顯而易見(jiàn)是印巴之間從1947年次大陸分裂開(kāi)始就存在的領(lǐng)土爭(zhēng)端。而更晚出現(xiàn)的這個(gè)維向則發(fā)生在印控克什米爾內(nèi)部，它在本質(zhì)上是一場(chǎng)克什米爾邦內(nèi)不同族群與印度政府之間的族裔沖突。這兩種性質(zhì)不同的矛盾雖然相對(duì)獨(dú)立，但并非相互隔絕，它們具有許多平行線和重疊處，彼此影響和相互牽制。停戰(zhàn)協(xié)議的簽署并沒(méi)有解決克什米爾問(wèn)題，只是表示印巴兩國(guó)同意在克什米爾維持現(xiàn)狀，查謨和克什米爾土邦因此被正式地分裂成印控克什米爾和巴控克什米爾，相應(yīng)地使此后的克什米爾問(wèn)題具有雙重維度。印度邊疆史專家、英國(guó)學(xué)者阿拉斯泰爾·蘭姆針對(duì)克什米爾問(wèn)題著有《克什米爾:一份充滿爭(zhēng)議的遺產(chǎn)(1846—1990年)》主要敘述和分析了克什米爾問(wèn)題的起源和發(fā)展。和《未完成的分治：克什米爾爭(zhēng)端的由來(lái)（1947—1948年）》，是他在這方面研究的兩部代表作。前者對(duì)克什米爾問(wèn)題作了一個(gè)全景式的分析，后者則集中分析克什米爾問(wèn)題產(chǎn)生前后的歷史事件。他提出一個(gè)頗有見(jiàn)地的觀點(diǎn)，明確指出克什米爾問(wèn)題的根源在于不徹底分治的地緣政治程序。他認(rèn)為克什米爾問(wèn)題之所以產(chǎn)生，是源于印度既定的地緣政治戰(zhàn)略，為了控制英印帝國(guó)的北部邊疆，在印巴分治之前它已經(jīng)決定把克什米爾囊括到印度領(lǐng)土之中。英國(guó)在印度建立的殖民體系被稱作英印帝國(guó)，由英屬印度和印度土邦兩部分構(gòu)成。克什米爾在英印帝國(guó)里具有獨(dú)特的地位。這一方面是由于其獨(dú)特的地緣戰(zhàn)略地位:它是英印帝國(guó)的北部邊疆，位于全球地緣政治的戰(zhàn)略要沖，與周邊國(guó)家有著高度的利害關(guān)系；另一方面在于它是一個(gè)主權(quán)土邦，具有獨(dú)特的法律地位。第二次世界大戰(zhàn)之后，英國(guó)被迫結(jié)束對(duì)印度的殖民統(tǒng)治。在撤離印度的過(guò)程中，英國(guó)主要關(guān)心自己如何全身而退，因此把精力主要放在相對(duì)容易解決的英屬印度分治上面，而基本忽視了復(fù)雜棘手的印度土邦歸屬問(wèn)題。這期間制定的與土邦問(wèn)題有關(guān)的文件共有3份，《內(nèi)閣使團(tuán)備忘錄》主要針對(duì)土邦問(wèn)題。《蒙巴頓方案》和《印度獨(dú)立法》印度獨(dú)立法由英國(guó)政府起草，內(nèi)容包括1947年6月3日的“蒙巴頓方案”中的主要條文。1947年7月英國(guó)議會(huì)表決通過(guò)，并定名為《1947年印度獨(dú)立法》。根據(jù)此法案，實(shí)行印、巴分治，印度和巴基斯坦分別成為英聯(lián)邦的兩個(gè)自治領(lǐng)。都沒(méi)有明確印度土邦歸屬的解決辦法。印度土邦歸屬處于無(wú)法可依的狀態(tài)，這導(dǎo)致印巴兩國(guó)都可以找出含糊的文件作為自己在克什米爾行事的法律依據(jù)，為克什米爾問(wèn)題的解決提供了模糊的法律空間。這也從另一方面證明，印巴之間的克什米爾爭(zhēng)端解決不具備法律基礎(chǔ)，爭(zhēng)端必將長(zhǎng)期存在。查謨和克什米爾邦形成初期，其轄區(qū)主要包括信奉印度教的查謨，信奉藏傳佛教的拉達(dá)克，信奉伊斯蘭教的蓬奇、巴爾蒂斯坦、克什米爾、吉爾吉特等地，形成由少數(shù)派的印度教徒統(tǒng)治多數(shù)派的穆斯林的格局。查謨和克什米爾土邦形成之后被稱作印度的微縮體。20世紀(jì)中期，在民族民主運(yùn)動(dòng)興起和發(fā)展的過(guò)程中，兩個(gè)地方的主流都是民族主義運(yùn)動(dòng)，支流是分離主義運(yùn)動(dòng)。克什米爾穆斯林領(lǐng)導(dǎo)的民族主義運(yùn)動(dòng)與印度的民族主義運(yùn)動(dòng)合拍，卻與印度的穆斯林建國(guó)運(yùn)動(dòng)背道而馳。這是克什米爾問(wèn)題產(chǎn)生的歷史淵源。爆發(fā)于克什米爾地區(qū)的兩次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)并未消除兩國(guó)的根本矛盾，亦未催生合理的具有可行性的解決方案，甚至連溝通機(jī)制的建立都未有突破性進(jìn)展。巴基斯坦建國(guó)以來(lái)，內(nèi)部政局動(dòng)蕩，各利益集團(tuán)長(zhǎng)期處于尋求平衡的博弈當(dāng)中。外部有印度虎視眈眈，危機(jī)不斷。從邏輯排序上來(lái)講，針對(duì)該時(shí)期的總結(jié)性陳述應(yīng)放置于第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)之后，鑒于第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)具有其特殊性，直接涉及東西分裂，處在印巴斗爭(zhēng)的下一階段，考慮到尋求各階段內(nèi)在聯(lián)系的前提下，亦要保證研究框架中幾個(gè)階段的敘述獨(dú)立性，試將關(guān)于巴基斯坦的政、軍、教的評(píng)述提前至此。對(duì)于局勢(shì)極不穩(wěn)定的巴基斯坦來(lái)說(shuō)，無(wú)論是政治、經(jīng)濟(jì)或是社會(huì)等各方面的發(fā)展，都與伊斯蘭教、軍隊(duì)密切相連。伊斯蘭教是巴基斯坦的國(guó)教，也是立國(guó)之本，其對(duì)巴基斯坦的影響十分深遠(yuǎn)。真納穆罕默德·阿里·真納,1876年12月25日—1948年9月11日,巴基斯坦立國(guó)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖，巴基斯坦國(guó)的創(chuàng)建者，政治活動(dòng)家，**任總統(tǒng)（1947—1948年）。印巴分治前任印度穆斯林聯(lián)盟主席。鑒于真納為創(chuàng)立巴基斯坦獨(dú)立國(guó)家所做的不朽貢獻(xiàn)，巴基斯坦人民稱譽(yù)他為“巴基斯坦國(guó)父”。是在“穆斯林是一個(gè)民族”的口號(hào)下把印度穆斯林凝聚在一起的。這個(gè)口號(hào)激發(fā)了廣大穆斯林的宗教情感，使他們?yōu)榻⒁粋(gè)穆斯林祖國(guó)、為擺脫一切剝削和歧視，特別是為他們宗教信仰的自由權(quán)利而奮斗。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，巴基斯坦的建立從一開(kāi)始就與宗教結(jié)下不解之緣。但是，這并不意味著真納要把巴基斯坦建成一個(gè)宗教國(guó)家。他在1941年11月在阿利加爾穆斯林大學(xué)演講時(shí)說(shuō):“認(rèn)為巴基斯坦是一個(gè)宗教國(guó)家是完全錯(cuò)誤的。”1943年12月，他在孟買伊斯瑪儀學(xué)院演講時(shí)又說(shuō)道:“穆盟不是為宗教利益而斗爭(zhēng)，也不是印度教徒所理解的教派組織，穆斯林的宗教權(quán)利存在于他們的靈魂和軀體之中。”他肯定代議制機(jī)構(gòu)是“好的和稱心如意的”，并親自組建了代議制政府，但同時(shí)又強(qiáng)調(diào)“在制定憲法時(shí)切莫忘記伊斯蘭教的基本原則。他一方面強(qiáng)調(diào)穆斯林要享有充分的信仰自由，但又不主張建立一個(gè)由神職人員統(tǒng)治的神權(quán)政府；另一方面，他雖然主張建立代議制政府，但又重視捍衛(wèi)伊斯蘭教的傳統(tǒng)理論和價(jià)值觀念。因此，他所要建立的正是一種伊斯蘭原則與代議制民主相結(jié)合的政體，追求的是世俗化的民主制度，即穆斯林在現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境里按照伊斯蘭教的理想和原則生活。但應(yīng)注意到的是，巴基斯坦早已與伊斯蘭教密不可分，建國(guó)時(shí)所倡導(dǎo)的“兩個(gè)民族”理論就注定了巴基斯坦是以宗教立國(guó)；而在獨(dú)立后，巴基斯坦宗教勢(shì)力日益增強(qiáng)，歷屆文官政府及軍事統(tǒng)治無(wú)不利用伊斯蘭教來(lái)鞏固自己的政權(quán)，以獲取更多的民心。穆盟當(dāng)然也不例外，在巴基斯坦國(guó)內(nèi)各種勢(shì)力紛爭(zhēng)的情況下，穆盟也不得不倚重巴基斯坦國(guó)內(nèi)宗教政黨及宗教勢(shì)力來(lái)穩(wěn)固自己，增強(qiáng)自身力量來(lái)對(duì)抗其他政黨，而當(dāng)這一方法初具成效，穆盟甚至一度認(rèn)為國(guó)家伊斯蘭化是鞏固政權(quán)及解決問(wèn)題的有效方法，這也使得穆盟一度成為準(zhǔn)伊斯蘭政黨。但隨著國(guó)際時(shí)局的不斷變化，穆盟*終認(rèn)識(shí)到，這并不是一條行之有效的路徑，相反會(huì)遭受各方非議。印巴分治以來(lái)，巴政府一直難以較好地解決和消除意識(shí)形態(tài)、語(yǔ)言、文化上的差異和分歧，巴基斯坦國(guó)內(nèi)也并未形成強(qiáng)烈的民族認(rèn)同感，或者說(shuō)建國(guó)初期所凝聚的民族意識(shí)產(chǎn)生了分歧。國(guó)家仍然需要由軍隊(duì)的強(qiáng)制力量、強(qiáng)有力的行政機(jī)構(gòu)、各派之間的政治交易來(lái)維持統(tǒng)一，這就給軍人干政提供了契機(jī)，巴基斯坦幾乎每10年就出現(xiàn)一次軍人干政。而巴基斯坦歷屆政府因面臨著國(guó)內(nèi)外的安全威脅，都不斷增強(qiáng)軍人在國(guó)家中的地位，在巴軍隊(duì)職業(yè)化水平不斷提高的情況下，同軟弱分裂的文職政府相比，軍方顯示出高度的紀(jì)律性、凝聚力和自信心。每次巴基斯坦出現(xiàn)軍人政權(quán)之前，巴基斯坦政局總是陷入一片混亂之中，政府已無(wú)法控制局勢(shì)，只有靠軍隊(duì)出來(lái)收拾殘局，社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)才逐漸恢復(fù)平靜和發(fā)展。顯然，巴基斯坦軍人干政是由于巴基斯坦政局的混亂而產(chǎn)生，其先后經(jīng)歷了阿尤布·汗、葉海亞·汗、齊亞·哈克和穆沙拉夫的軍事管制，長(zhǎng)達(dá)近35年之久，占據(jù)巴基斯坦獨(dú)立以來(lái)的一半時(shí)間。值得注意的是，巴基斯坦在軍人統(tǒng)治期間，均出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、政局穩(wěn)定的現(xiàn)象，比文官政府統(tǒng)治時(shí)期要好得多。因此，巴民間也更加相信軍隊(duì)，認(rèn)為軍政是巴基斯坦的中流砥柱，長(zhǎng)此以往，軍人在巴基斯坦越發(fā)成為一支十分重要的力量。鑒于巴軍方至關(guān)重要的作用，無(wú)論哪個(gè)政黨執(zhí)政，都必須與軍方保持良好關(guān)系，穆盟也不例外。首先，巴軍方與穆盟實(shí)際上是相互依靠、相互制衡的。軍方代表也在不同程度上利用穆盟，或增強(qiáng)其政權(quán)合法性，或?yàn)榱双@得更多支持；而穆盟也在這一過(guò)程中，不斷變化，不斷調(diào)整，以尋找*適合自己的發(fā)展模式，穆盟在執(zhí)政時(shí)期也希望能夠借助軍方的支持穩(wěn)固自己的政權(quán)。當(dāng)然，穆盟也曾挑戰(zhàn)過(guò)軍方，諸如謝里夫挑戰(zhàn)佩爾韋茲·穆沙拉夫，佩爾韋茲·穆沙拉夫，巴基斯坦前總統(tǒng)，陸軍前總參謀長(zhǎng)，上將軍銜，政治家。參加過(guò)兩次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)，主張對(duì)印度采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。曾做過(guò)突擊隊(duì)員，而且曾兩度參加過(guò)與巴基斯坦夙敵印度的戰(zhàn)斗。但這種挑戰(zhàn)*終使得穆盟失去了執(zhí)政地位，謝里夫也被流放。歷史的發(fā)展使穆盟更加明白依靠軍方的重要性。此外，穆盟與軍方保持著相互制衡的關(guān)系，任何一個(gè)政黨執(zhí)政，無(wú)論怎么依靠軍方，都不會(huì)讓軍方無(wú)限制地坐大，威脅其政權(quán)。而軍方則追求的是更大的權(quán)力以及對(duì)國(guó)家事務(wù)更多的話語(yǔ)權(quán)，從這個(gè)角度來(lái)看，雙方實(shí)際上又在相互博弈制衡之中。其次，軍政的形成有其歷史性。巴基斯坦在獨(dú)立后困難重重，一直處于內(nèi)憂外患之中。一方面，外部面臨來(lái)自印度的威脅，雙方圍繞克什米爾領(lǐng)土紛爭(zhēng)爆發(fā)了三次大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，巴基斯坦感受到印度對(duì)其國(guó)家生存帶來(lái)的威脅。為了消除安全恐懼，建立一支強(qiáng)大的足以保護(hù)國(guó)家安全的國(guó)防力量成為巴基斯坦的必然選擇。另一方面，巴內(nèi)部政治體制不成熟，政黨制度不健全，民主制度的脆弱性呼喚強(qiáng)力政治人物的產(chǎn)生，軍隊(duì)無(wú)疑適時(shí)地彌補(bǔ)了這一角色的缺失。政客們的腐敗行為和能力缺失使訓(xùn)練有素、高舉國(guó)家和民族利益大旗的軍隊(duì)獲得了某種程度的道德優(yōu)越感。于是，巴基斯坦坎坷的政治歷史，就成為“一部軍法管制與偽民主交替的歷史”。社會(huì)存在的諸多不穩(wěn)定因素使得軍隊(duì)至關(guān)重要。在巴基斯坦的政治發(fā)展過(guò)程中，軍方對(duì)國(guó)防政策、國(guó)內(nèi)其他政策及外交政策都有一定的發(fā)言權(quán)及決定權(quán)。一定程度上說(shuō)，軍方是巴人民利益的守護(hù)者，在政黨有所紛爭(zhēng)時(shí)，他就成為裁判者。在特殊時(shí)期，軍方不惜以違憲來(lái)獲得執(zhí)政地位，在執(zhí)政后，再通過(guò)補(bǔ)救措施獲得政權(quán)合法性。第二節(jié)東西分裂時(shí)期1947年巴基斯坦獨(dú)立，巴基斯坦伊斯蘭國(guó)的成立是印度半島穆斯林的大膽試驗(yàn)，東、西巴基斯坦有同樣的信仰和同樣面臨來(lái)自印度教徒的威脅。因此，巴基斯坦形成特殊的國(guó)土構(gòu)成，其由東和西兩部分組成，分別被簡(jiǎn)稱為東巴和西巴。西巴主要由使用烏爾都語(yǔ)的旁遮普、俾路支和巴丹等幾個(gè)民族組成；東巴主要由使用孟加拉語(yǔ)的孟加拉族組成。西巴與東巴之間的領(lǐng)土相距1500多公里，中間被印度分開(kāi)。建國(guó)以后，盡管他們共同的敵人已消失了，但是這兩地居民除了信仰同一宗教以外，幾乎不存在共同之處，在語(yǔ)言、文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面依然存在很大差異，加上中央政府的政權(quán)基本上掌握在西巴人的手中，建國(guó)后諸多國(guó)內(nèi)問(wèn)題及東西巴間的諸多矛盾日益尖銳。一、分裂原因**是地理情況。首先，巴基斯坦獨(dú)立后，巴基斯坦的國(guó)土面積約948000平方公里，東巴面積為147570平方公里，而西巴的面積為803940平方公里，西巴的土地面積顯然比東巴大約54倍。由于東巴國(guó)土安全縱深非常有限，巴基斯坦的各個(gè)政府和軍事機(jī)構(gòu)建在西巴比較安全，但是當(dāng)巴基斯坦中央真的這么做了以后，東巴人覺(jué)得自己的感情受到嚴(yán)重傷害。其次，巴基斯坦兩翼之間的陸上距離有1500多公里。在印巴交惡的情況之下，東、西兩翼直接往來(lái)十分不便，導(dǎo)致兩翼間陸上往來(lái)越來(lái)越少。第二是人口情況。東巴基斯坦在1941年人口普查時(shí)人口約4199萬(wàn)人，占整個(gè)巴基斯坦人口的56%，東巴的人口大約為西巴的12倍。從族群方面來(lái)看，首先，西巴是單一的穆斯林族群，而東巴有著多種宗教群。印巴分治以后，東、西巴都迎來(lái)了移民潮。一方面，北印度有590萬(wàn)穆斯林移民西巴，而西巴的幾乎全部非穆斯林人口移民印度。另一方面，印度東部有120萬(wàn)穆斯林移民東巴，東巴也有不少非穆斯林遷至印度，但是東巴仍然留有1/5人口的100萬(wàn)印度教徒和50萬(wàn)其他教徒。值得注意的是，由于北印度穆斯林長(zhǎng)時(shí)間引領(lǐng)印度半島的穆斯林思想，這些來(lái)自北印度的穆斯林政治家認(rèn)為他們是巴基斯坦的“天然領(lǐng)袖”，在巴基斯坦建國(guó)之初，他們是巴基斯坦政治的主導(dǎo)者。經(jīng)濟(jì)方面，外來(lái)穆斯林移民帶來(lái)豐厚資金，而且他們有較高的教育水平，工作能力較強(qiáng)，因此他們?cè)跂|、西巴基斯坦兩翼的商業(yè)領(lǐng)域也占據(jù)著重要的地位。第三是語(yǔ)言文化之爭(zhēng)。巴基斯坦是一個(gè)多語(yǔ)言國(guó)家。除了通用的英語(yǔ)以外，還有孟加拉語(yǔ)、烏爾都語(yǔ)、信德語(yǔ)等。西巴人主要使用烏爾都語(yǔ)，其受阿拉伯語(yǔ)和波斯語(yǔ)的影響較深。相反，孟加拉語(yǔ)一直是東巴的民族語(yǔ)言，其衍生于古印度的梵語(yǔ)和地方俗語(yǔ)，印度教文化和思想熏陶較濃。但烏爾都語(yǔ)和孟加拉語(yǔ)這兩種語(yǔ)言，無(wú)論從口語(yǔ)還是書面上都很不相同。1951年巴基斯坦人口普查的結(jié)果顯示東孟加拉中會(huì)講烏爾都語(yǔ)的人口只占其總?cè)丝诘?%，在巴基斯坦講烏爾都語(yǔ)的人并不多，盡管如此，巴基斯坦的領(lǐng)導(dǎo)者（西巴中央政府）仍然排斥孟加拉語(yǔ)，宣傳孟加拉語(yǔ)實(shí)際上就是印度教的語(yǔ)言，而烏爾都語(yǔ)體現(xiàn)了伊斯蘭文化傳統(tǒng)，應(yīng)該將烏爾都語(yǔ)定為唯一國(guó)語(yǔ)。結(jié)果激起東孟加拉反抗，強(qiáng)力的語(yǔ)言政策促使孟加拉人更加注重自己的語(yǔ)言，促使孟加拉人民族意識(shí)的覺(jué)醒。第四是經(jīng)濟(jì)上的矛盾。西巴地處山區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，是巴基斯坦的主要工業(yè)區(qū)。而東巴幾乎是沖積平原，適合農(nóng)業(yè)種植，尤其是黃麻使得東巴成為巴基斯坦的主要農(nóng)業(yè)區(qū)。建國(guó)初，西巴沒(méi)有工業(yè)品能出口，而東巴的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物——黃麻的出口是巴基斯坦外匯收入的主要來(lái)源。然而，東巴靠黃麻出口賺來(lái)的相當(dāng)部分外匯卻被用來(lái)進(jìn)口西巴發(fā)展工業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備。換句話說(shuō)，東巴靠農(nóng)產(chǎn)出口所賺來(lái)的相當(dāng)部分外匯都被西巴所用。隨著東西巴基斯坦之間的經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越大，雙方的矛盾也隨之加深。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1958—1968年的10年間，從東巴流入西巴的資金達(dá)173億盧比。在發(fā)展費(fèi)用的分配上，西巴也大大超過(guò)東巴。雖然東巴相對(duì)于西巴有較為快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可巴基斯坦的中央政府卻把東巴當(dāng)作西巴的“經(jīng)濟(jì)殖民地”。第五是政治上的矛盾。在英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期，東巴的大多數(shù)穆斯林是貧苦農(nóng)民，因此很少有機(jī)會(huì)在殖民當(dāng)局擔(dān)任重要職務(wù)，因此在印巴分治時(shí)，軍隊(duì)中的重要職務(wù)幾乎是西巴人擔(dān)任，巴基斯坦中央和各省級(jí)的重要部門都被西巴人所控制。雖然在巴基斯坦建國(guó)初期西巴政府也面臨很多困難，但是總的來(lái)說(shuō)，西巴在政府人員配置、設(shè)施配置上遠(yuǎn)好于東巴。就巴基斯坦的政治地位而言，東巴人不僅在權(quán)力機(jī)構(gòu)中受盡排斥，而且中央政府還不尊重東巴省政府和東巴領(lǐng)導(dǎo)人，導(dǎo)致東巴人內(nèi)心十分不滿。此外，東、西巴基斯坦間地理上的差距也造成巴基斯坦政治上的溝通不利。在這種情況下，雙方間實(shí)際上不能保持直接的陸路聯(lián)系，為國(guó)家管理體制帶來(lái)許多不便。可想而知，基于上述原因，東巴逐漸走向分裂。二、印度干涉東西分裂1970年12月7日，巴基斯坦舉行建國(guó)**次大選，全國(guó)25個(gè)黨派參加了這次大選。在議會(huì)中，共有1570個(gè)候選人競(jìng)選國(guó)民議會(huì)中的300個(gè)主席，其中東巴有769個(gè)候選人，西巴有801人。可大選的結(jié)果出乎西巴人的意料，巴基斯坦人民黨在東巴省一票未得，它的得票數(shù)只占總數(shù)的20%；而東巴省的人民聯(lián)盟，雖然在西巴也一票未得，但得票數(shù)卻占總票數(shù)的38%。此時(shí)，盡管東巴人對(duì)大選結(jié)果歡欣鼓舞，可西巴則憂心忡忡。西巴人害怕東巴人利用這次選舉結(jié)果的優(yōu)勢(shì)制定對(duì)西巴人不利的憲法。東、西選舉結(jié)果和許多重大問(wèn)題上的分歧，給即將召開(kāi)的國(guó)民議會(huì)造成影響，西巴基斯坦拒絕移交權(quán)力。此次選舉，以穆吉布·拉赫曼為首的人民聯(lián)盟獲得勝利，在國(guó)民議會(huì)中占據(jù)大多數(shù)席位。其提出的《六點(diǎn)綱領(lǐng)》1970年巴基斯坦大選，在東巴有廣泛群眾基礎(chǔ)的“人民聯(lián)盟”以穆吉布·拉赫曼為首獲得勝利，在國(guó)民議會(huì)中占多數(shù)席位。他于此次議會(huì)大黨提出的《六點(diǎn)綱領(lǐng)》主張東巴自治，遭到巴中央政府的拒絕。這一分歧使巴國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)日益緊張。主張東巴自治，遭到西巴中央政府的拒絕。這一分歧使巴國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)日益緊張，同時(shí)激起東巴人的不滿，雙方矛盾爆發(fā)，斗爭(zhēng)和沖突達(dá)到頂峰。1971年3月，巴中央政府開(kāi)始對(duì)東巴進(jìn)行軍事鎮(zhèn)壓，東巴的法律制度和社會(huì)秩序失去控制，大批難民開(kāi)始源源不斷地逃往印度，對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境造成很大影響。在東西巴產(chǎn)生國(guó)內(nèi)紛爭(zhēng)之際，美國(guó)宣布決定停止對(duì)巴基斯坦的援助（其實(shí)援助一直繼續(xù)），蘇聯(lián)也公開(kāi)呼呼葉海亞盡快結(jié)束在東巴的鎮(zhèn)壓。盡管如此，隨著難民的繼續(xù)流入印度，巴基斯坦在國(guó)際上日益被孤立。面對(duì)當(dāng)時(shí)一邊倒的國(guó)際形勢(shì)，印度意識(shí)到這是一次難得的削弱巴基斯坦的機(jī)會(huì)。因此，印度政府利用難民問(wèn)題干涉巴基斯坦的內(nèi)戰(zhàn)。雖然印度取得眾多國(guó)家的支持和同情，但是印度依然有所擔(dān)憂。為了使武力干涉順利進(jìn)行，印度希望獲得蘇聯(lián)的強(qiáng)有力支持，并于8月9日與蘇聯(lián)簽訂《和平友好合作條約》。蘇印和平友好合作條約全稱《蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟和印度共和國(guó)和平友好合作條約》，是蘇聯(lián)和印度締結(jié)的具有軍事性質(zhì)的條約。1971年8月9日在印度新德里簽訂，同年8月18日生效，有效期20年，并可以順延，每次5年。此條約的簽定既表明這次戰(zhàn)爭(zhēng)得到蘇聯(lián)的積極配合，又限制了美國(guó)等西方國(guó)家的干涉行動(dòng)。印度已做好戰(zhàn)事準(zhǔn)備，在得到國(guó)際輿論支持以及與蘇聯(lián)簽訂條約后，印度下決心出兵干涉巴東西之爭(zhēng)。三、第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)印度決定以戰(zhàn)爭(zhēng)手段支持東巴獨(dú)立。1971年11月21日，印軍在蘇聯(lián)的支持下，大舉入侵東巴基斯坦邊界。至此，第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)。戰(zhàn)爭(zhēng)在東巴和西巴兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)展開(kāi)。印度的戰(zhàn)略企圖是“東攻西守”以?shī)Z占東巴為*終目標(biāo)。巴基斯坦的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針則是全力固守各戰(zhàn)略要地，以此粉碎印軍的突擊行動(dòng)。印軍準(zhǔn)備完成對(duì)達(dá)卡的合圍攻擊作戰(zhàn)。達(dá)卡是東巴的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是印軍確定的*終攻占目標(biāo)。1971年12月11日，印軍各部隊(duì)競(jìng)相向達(dá)卡進(jìn)發(fā)，都想搶頭功。印軍動(dòng)用了幾乎所有的直升機(jī)和船只，運(yùn)載人員、槍炮和坦克，越過(guò)河流障礙，向達(dá)卡逼近。為了加快挺進(jìn)速度，印軍甚至利用直升機(jī)運(yùn)送地面部隊(duì)進(jìn)行“跳躍式”前進(jìn)。12月11日晚8時(shí)，印軍傘兵在達(dá)卡西北部實(shí)施空降，切斷了巴軍退路。到12月15日，印軍地面部隊(duì)已從東、北、西三面進(jìn)抵達(dá)卡，空軍和海軍也對(duì)東巴實(shí)行了空中和海上封鎖，切斷了東巴與外界的聯(lián)系。同時(shí)，印度還加強(qiáng)了對(duì)巴軍的心理攻勢(shì)。印度所有廣播電臺(tái)反復(fù)播放馬內(nèi)克肖將軍給巴基斯坦人的一封勸降信，并在巴防區(qū)內(nèi)空投了印有勸降信的傳單。為加強(qiáng)心理攻勢(shì)，印空軍還加大了對(duì)巴基斯坦防御地區(qū)的打擊力度，特別加強(qiáng)了對(duì)達(dá)卡城周圍約32千米以內(nèi)所有通道的攻擊。達(dá)卡巴軍在孤立無(wú)援、欲戰(zhàn)不能、欲退不得的絕境下，于12月16日，宣布實(shí)行全線停火，向印軍投降。至此，戰(zhàn)爭(zhēng)基本結(jié)束，印度取得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。1972年1月孟加拉人民共和國(guó)成立。巴基斯坦總統(tǒng)佐勒菲卡爾·阿里·布托釋放了被以“叛國(guó)罪”逮捕的東巴人民聯(lián)盟領(lǐng)袖穆吉布·拉赫曼，后者就任孟加拉國(guó)**任總統(tǒng)。第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，印度通過(guò)發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，將東巴基斯坦從巴基斯坦的版圖上分離出去，成為獨(dú)立主權(quán)的孟加拉國(guó)，解除了困擾印度多年的“東巴之憂”。這場(chǎng)不到一個(gè)月的戰(zhàn)爭(zhēng)將巴基斯坦一分為二，占全巴基斯坦人口56%，面積16%的東巴基斯坦成為一個(gè)獨(dú)立的孟加拉國(guó)。印度肢解巴基斯坦的圖謀得以實(shí)現(xiàn)。從此，南亞次大陸上各國(guó)力量對(duì)比發(fā)生明顯的變化，被肢解后的巴基斯坦進(jìn)一步拉大了與印度的實(shí)力差距。印度成為南亞唯一一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上和軍事上具有明顯優(yōu)勢(shì)的地區(qū)大國(guó)。巴基斯坦分裂與巴基斯坦的內(nèi)部矛盾密切相關(guān)。由于歷……
巴基斯坦國(guó)情 作者簡(jiǎn)介
邵鵬鳴，男，甘肅人，復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士后；深圳技術(shù)大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理教授；海南大學(xué)瀾湄次區(qū)域研究中心研究員。研究方向?yàn)轳R克思主義國(guó)際關(guān)系理論、中美關(guān)系、高科技外交和國(guó)際生態(tài)合作等。
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