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WTO改革與中國(guó)企業(yè)走出去政策研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787030723826
- 條形碼：9787030723826 ; 978-7-03-072382-6
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類：>>
WTO改革與中國(guó)企業(yè)走出去政策研究 本書特色
提升\"一帶一路\"倡議的合理性，為建設(shè)項(xiàng)目的安全保障提供政策建議，并建立起能有效吸引民間資本進(jìn)入的機(jī)制體制。
WTO改革與中國(guó)企業(yè)走出去政策研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書將結(jié)合兩個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行研究。一是WTO相關(guān)議題的改革, 以重新振興WTO為目標(biāo), 重點(diǎn)研究若干對(duì)未來(lái)WT0改革有影響的重要問(wèn)題和新議題, 并對(duì)WTO改革提出建議。二是我國(guó)企業(yè)“走出去”和“一帶一路”建設(shè)問(wèn)題。通過(guò)基于集成數(shù)據(jù)和科學(xué)方法的快速系統(tǒng)綜合研究, 提升“一帶一路”倡議的合理性, 為建設(shè)項(xiàng)目的安全保障提供政策建議, 并建立起能有效吸引民間資本進(jìn)入的機(jī)制體制。
WTO改革與中國(guó)企業(yè)走出去政策研究 目錄
目錄
**章 “一帶一路”建設(shè)與WTO規(guī)則對(duì)接 1
**節(jié) “一帶一路”與WTO規(guī)則對(duì)接：概述 1
第二節(jié) WTO框架下的投資便利化：對(duì)中國(guó)的建議 10
第三節(jié) 中國(guó)是否應(yīng)該加入歐盟—加拿大臨時(shí)仲裁機(jī)制？ 15
第四節(jié) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與中國(guó)的獨(dú)*之處 20
第五節(jié) 貿(mào)易與投資的全球治理—未來(lái)5～10年可能出現(xiàn)的情況 30
參考文獻(xiàn) 36
第二章 順應(yīng)全球價(jià)值鏈發(fā)展需要的WTO改革研究 38
**節(jié) 全球價(jià)值鏈概述 38
第二節(jié) 全球價(jià)值鏈中雙邊問(wèn)題的多邊特征 39
第三節(jié) 全球價(jià)值鏈與服務(wù)貿(mào)易和就業(yè) 45
第四節(jié) 貿(mào)易摩擦對(duì)參與全球價(jià)值鏈方式的影響 52
第五節(jié) 全球價(jià)值鏈與WTO改革 58
參考文獻(xiàn) 59
本章附錄 60
第三章 以中國(guó)實(shí)踐為基礎(chǔ)的WTO投資改革研究 63
**節(jié) WTO運(yùn)行現(xiàn)狀與改革 63
第二節(jié) WTO規(guī)則下的國(guó)際投資 70
第三節(jié) 以中國(guó)實(shí)踐為基礎(chǔ)推動(dòng)WTO改革和投資便利化談判 79
參考文獻(xiàn) 86
第四章 “一帶一路”的規(guī)則設(shè)定與相應(yīng)國(guó)際機(jī)構(gòu)的規(guī)則對(duì)接研究 88
**節(jié) 總體規(guī)劃 88
第二節(jié) “一帶一路”中貿(mào)易規(guī)則對(duì)接研究 90
第三節(jié) “一帶一路”中海上運(yùn)輸規(guī)則研究 92
第四節(jié) “一帶一路”中能源合作研究 95
第五節(jié) “一帶一路”中環(huán)境保護(hù)合作研究 98
第六節(jié) “一帶一路”中投資爭(zhēng)端解決機(jī)制研究 102
第七節(jié) “一帶一路”倡議中金融問(wèn)題的研究 105
第八節(jié) 加強(qiáng)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)則的研究 108
第九節(jié) “一帶一路”沿線國(guó)家法律和宗教國(guó)際合作的比較研究 111
第十節(jié) 主要研究發(fā)現(xiàn)和建議 114
參考文獻(xiàn) 117
第五章 建立適應(yīng)“一帶一路”和WTO未來(lái)改革的國(guó)有企業(yè)體制研究 121
**節(jié) 我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革歷程 121
第二節(jié) “一帶一路”中的國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)作用 126
第三節(jié) “走出去”的國(guó)有難題 132
第四節(jié) WTO改革對(duì)國(guó)有企業(yè)的爭(zhēng)論與競(jìng)爭(zhēng)中立原則 137
第五節(jié) 國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的借鑒與政策建議 143
參考文獻(xiàn) 149
第六章 “一帶一路”的共同領(lǐng)導(dǎo)治理模式構(gòu)建研究 152
**節(jié) “一帶一路”共同領(lǐng)導(dǎo)治理模式的內(nèi)涵、理論與關(guān)鍵問(wèn)題 153
第二節(jié) “一帶一路”共同領(lǐng)導(dǎo)治理模式的合作基礎(chǔ) 159
第三節(jié) 全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)變遷的歷史經(jīng)驗(yàn) 171
第四節(jié) “一帶一路”共同領(lǐng)導(dǎo)治理模式的政策建議 177
參考文獻(xiàn) 183
第七章 規(guī)范“走出去”企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為研究 184
**節(jié) 中國(guó)“走出去”企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)與特點(diǎn) 184
第二節(jié) 中國(guó)“走出去”企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)不規(guī)范行為 192
第三節(jié) 海外經(jīng)營(yíng)不規(guī)范因素分析 196
第四節(jié) “走出去”企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的案例分析 203
第五節(jié) 規(guī)范我國(guó)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的改進(jìn)建議 209
參考文獻(xiàn) 212
第八章 “一帶一路”項(xiàng)目投融資方式研究 213
**節(jié) 我國(guó)應(yīng)盡快建立以股權(quán)投資為主的“一帶一路”投資公司 213
第二節(jié) 發(fā)揮國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)作用，助力“一帶一路”建設(shè) 218
第三節(jié) 民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)面臨問(wèn)題和對(duì)策 225
第四節(jié) 通過(guò)金融創(chuàng)新服務(wù)“一帶一路”投融資需求 231
第九章 “一帶一路”信息平臺(tái)建設(shè)研究 237
**節(jié) 問(wèn)題的提出與研究現(xiàn)狀 237
第二節(jié) 企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的信息需求 240
第三節(jié) 國(guó)內(nèi)“一帶一路”信息平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀 245
第四節(jié) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作組織信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 251
第五節(jié) 建設(shè)一站式“一帶一路”信息平臺(tái)的建議 256
參考文獻(xiàn) 262
第十章 我國(guó)參與WTO補(bǔ)貼問(wèn)題改革的挑戰(zhàn)和建議研究 265
**節(jié) WTO的當(dāng)前危機(jī)和改革趨向 265
第二節(jié) WTO補(bǔ)貼規(guī)則改革的內(nèi)容 271
第三節(jié) WTO主要成員的補(bǔ)貼政策 275
第四節(jié) 補(bǔ)貼規(guī)則改革的前景展望與我國(guó)應(yīng)對(duì)策略 285
參考文獻(xiàn) 291
第十一章 增加多邊貿(mào)易體系靈活性的諸邊談判機(jī)制研究 292
**節(jié) WTO改革與諸邊協(xié)定談判 292
第二節(jié) 有關(guān)投資便利化的開放式諸邊談判模式研究 297
第三節(jié) 有關(guān)中小微企業(yè)的開放式諸邊談判模式研究 303
第四節(jié) 關(guān)于服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制的開放式諸邊談判研究 307
第五節(jié) 關(guān)于跨境電商的諸邊談判模式研究 312
第六節(jié) 有關(guān)政府采購(gòu)的諸邊談判模式研究 316
參考文獻(xiàn) 322
第十二章 WTO框架下全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則研究 324
**節(jié) 全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判背景 324
第二節(jié) WTO框架下數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判歷程 327
第三節(jié) 基于成員提案分析WTO框架下數(shù)字貿(mào)易規(guī)則發(fā)展趨向 332
第四節(jié) 中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略 343
參考文獻(xiàn) 345
**章 “一帶一路”建設(shè)與WTO規(guī)則對(duì)接 1
**節(jié) “一帶一路”與WTO規(guī)則對(duì)接：概述 1
第二節(jié) WTO框架下的投資便利化：對(duì)中國(guó)的建議 10
第三節(jié) 中國(guó)是否應(yīng)該加入歐盟—加拿大臨時(shí)仲裁機(jī)制？ 15
第四節(jié) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與中國(guó)的獨(dú)*之處 20
第五節(jié) 貿(mào)易與投資的全球治理—未來(lái)5～10年可能出現(xiàn)的情況 30
參考文獻(xiàn) 36
第二章 順應(yīng)全球價(jià)值鏈發(fā)展需要的WTO改革研究 38
**節(jié) 全球價(jià)值鏈概述 38
第二節(jié) 全球價(jià)值鏈中雙邊問(wèn)題的多邊特征 39
第三節(jié) 全球價(jià)值鏈與服務(wù)貿(mào)易和就業(yè) 45
第四節(jié) 貿(mào)易摩擦對(duì)參與全球價(jià)值鏈方式的影響 52
第五節(jié) 全球價(jià)值鏈與WTO改革 58
參考文獻(xiàn) 59
本章附錄 60
第三章 以中國(guó)實(shí)踐為基礎(chǔ)的WTO投資改革研究 63
**節(jié) WTO運(yùn)行現(xiàn)狀與改革 63
第二節(jié) WTO規(guī)則下的國(guó)際投資 70
第三節(jié) 以中國(guó)實(shí)踐為基礎(chǔ)推動(dòng)WTO改革和投資便利化談判 79
參考文獻(xiàn) 86
第四章 “一帶一路”的規(guī)則設(shè)定與相應(yīng)國(guó)際機(jī)構(gòu)的規(guī)則對(duì)接研究 88
**節(jié) 總體規(guī)劃 88
第二節(jié) “一帶一路”中貿(mào)易規(guī)則對(duì)接研究 90
第三節(jié) “一帶一路”中海上運(yùn)輸規(guī)則研究 92
第四節(jié) “一帶一路”中能源合作研究 95
第五節(jié) “一帶一路”中環(huán)境保護(hù)合作研究 98
第六節(jié) “一帶一路”中投資爭(zhēng)端解決機(jī)制研究 102
第七節(jié) “一帶一路”倡議中金融問(wèn)題的研究 105
第八節(jié) 加強(qiáng)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)則的研究 108
第九節(jié) “一帶一路”沿線國(guó)家法律和宗教國(guó)際合作的比較研究 111
第十節(jié) 主要研究發(fā)現(xiàn)和建議 114
參考文獻(xiàn) 117
第五章 建立適應(yīng)“一帶一路”和WTO未來(lái)改革的國(guó)有企業(yè)體制研究 121
**節(jié) 我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革歷程 121
第二節(jié) “一帶一路”中的國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)作用 126
第三節(jié) “走出去”的國(guó)有難題 132
第四節(jié) WTO改革對(duì)國(guó)有企業(yè)的爭(zhēng)論與競(jìng)爭(zhēng)中立原則 137
第五節(jié) 國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的借鑒與政策建議 143
參考文獻(xiàn) 149
第六章 “一帶一路”的共同領(lǐng)導(dǎo)治理模式構(gòu)建研究 152
**節(jié) “一帶一路”共同領(lǐng)導(dǎo)治理模式的內(nèi)涵、理論與關(guān)鍵問(wèn)題 153
第二節(jié) “一帶一路”共同領(lǐng)導(dǎo)治理模式的合作基礎(chǔ) 159
第三節(jié) 全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)變遷的歷史經(jīng)驗(yàn) 171
第四節(jié) “一帶一路”共同領(lǐng)導(dǎo)治理模式的政策建議 177
參考文獻(xiàn) 183
第七章 規(guī)范“走出去”企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為研究 184
**節(jié) 中國(guó)“走出去”企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)與特點(diǎn) 184
第二節(jié) 中國(guó)“走出去”企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)不規(guī)范行為 192
第三節(jié) 海外經(jīng)營(yíng)不規(guī)范因素分析 196
第四節(jié) “走出去”企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的案例分析 203
第五節(jié) 規(guī)范我國(guó)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的改進(jìn)建議 209
參考文獻(xiàn) 212
第八章 “一帶一路”項(xiàng)目投融資方式研究 213
**節(jié) 我國(guó)應(yīng)盡快建立以股權(quán)投資為主的“一帶一路”投資公司 213
第二節(jié) 發(fā)揮國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)作用，助力“一帶一路”建設(shè) 218
第三節(jié) 民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)面臨問(wèn)題和對(duì)策 225
第四節(jié) 通過(guò)金融創(chuàng)新服務(wù)“一帶一路”投融資需求 231
第九章 “一帶一路”信息平臺(tái)建設(shè)研究 237
**節(jié) 問(wèn)題的提出與研究現(xiàn)狀 237
第二節(jié) 企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的信息需求 240
第三節(jié) 國(guó)內(nèi)“一帶一路”信息平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀 245
第四節(jié) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作組織信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 251
第五節(jié) 建設(shè)一站式“一帶一路”信息平臺(tái)的建議 256
參考文獻(xiàn) 262
第十章 我國(guó)參與WTO補(bǔ)貼問(wèn)題改革的挑戰(zhàn)和建議研究 265
**節(jié) WTO的當(dāng)前危機(jī)和改革趨向 265
第二節(jié) WTO補(bǔ)貼規(guī)則改革的內(nèi)容 271
第三節(jié) WTO主要成員的補(bǔ)貼政策 275
第四節(jié) 補(bǔ)貼規(guī)則改革的前景展望與我國(guó)應(yīng)對(duì)策略 285
參考文獻(xiàn) 291
第十一章 增加多邊貿(mào)易體系靈活性的諸邊談判機(jī)制研究 292
**節(jié) WTO改革與諸邊協(xié)定談判 292
第二節(jié) 有關(guān)投資便利化的開放式諸邊談判模式研究 297
第三節(jié) 有關(guān)中小微企業(yè)的開放式諸邊談判模式研究 303
第四節(jié) 關(guān)于服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制的開放式諸邊談判研究 307
第五節(jié) 關(guān)于跨境電商的諸邊談判模式研究 312
第六節(jié) 有關(guān)政府采購(gòu)的諸邊談判模式研究 316
參考文獻(xiàn) 322
第十二章 WTO框架下全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則研究 324
**節(jié) 全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判背景 324
第二節(jié) WTO框架下數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判歷程 327
第三節(jié) 基于成員提案分析WTO框架下數(shù)字貿(mào)易規(guī)則發(fā)展趨向 332
第四節(jié) 中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略 343
參考文獻(xiàn) 345
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WTO改革與中國(guó)企業(yè)走出去政策研究 節(jié)選
**章 “一帶一路”建設(shè)與WTO規(guī)則對(duì)接 **節(jié) “一帶一路”與WTO規(guī)則對(duì)接：概述 一、前言 中國(guó)對(duì)全球事務(wù)的未來(lái)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光（TheState Council Information Office of the People’sRepublic of China，2019）。中國(guó)要在2049年前實(shí)現(xiàn)構(gòu)建繁榮社會(huì)的目標(biāo)，面臨著重要的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)（Dollar et al.，2020）。為了推進(jìn)某些政策的實(shí)施、具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并*終追求自己的發(fā)展道路，中國(guó)需要在全球范圍內(nèi)運(yùn)作。現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，如世界貿(mào)易組織（World Trade Organization，WTO），或類似“一帶一路”倡議（Belt and Road Initiative，BRI）的新嘗試，可以在中國(guó)實(shí)施總體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略及其國(guó)際構(gòu)想中發(fā)揮關(guān)鍵作用。 從學(xué)術(shù)角度來(lái)看，人們通常會(huì)對(duì)WTO和BRI分別進(jìn)行研究，但事實(shí)上應(yīng)該將它們放在一起分析，因?yàn)槎邥?huì)以互補(bǔ)的方式對(duì)另一方進(jìn)行潛在的塑造和影響，從而影響中國(guó)的經(jīng)濟(jì)抱負(fù)、外交政策和利益。鑒于此，中國(guó)應(yīng)如何尋求在BRI和WTO之間的協(xié)同發(fā)展？BRI與WTO應(yīng)如何相互支持并有助于提升中國(guó)的利益？中國(guó)加入WTO（2001年）助推其成為世界*大的貿(mào)易國(guó)。一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)和運(yùn)轉(zhuǎn)良好的貿(mào)易體系符合中國(guó)的利益。多年來(lái)，盡管面臨著各種嚴(yán)峻的環(huán)境，包括近來(lái)美國(guó)破壞WTO的種種行為，但中國(guó)已清楚地表明要信守其對(duì)WTO做出的堅(jiān)定承諾。 截至2020年5月，WTO有164個(gè)成員，其貿(mào)易額約占世界貿(mào)易總額的98%。WTO具有法律約束力的規(guī)則涵蓋貨物和服務(wù)貿(mào)易，也影響到包括投資在內(nèi)的其他政策領(lǐng)域。當(dāng)前和未來(lái)的談判有希望建立一個(gè)更加開放和穩(wěn)定的全球貿(mào)易體系。與WTO不同，近期提出的BRI更為靈活。BRI于2013年啟動(dòng)，截至2020年11月，中國(guó)已與138個(gè)國(guó)家和31個(gè)國(guó)際組織簽署了201份合作文件。BRI對(duì)所有國(guó)家開放，目標(biāo)是促進(jìn)區(qū)域和全球范圍內(nèi)的聯(lián)通與合作。 BRI背景下，一些中國(guó)公司已通過(guò)中國(guó)的財(cái)政支持，對(duì)其他BRI沿線國(guó)家投資，包括基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通項(xiàng)目等。 當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以用“正在經(jīng)歷一場(chǎng)可以影響全球的重大危機(jī)”來(lái)描述，它對(duì)全球合作特別對(duì)WTO提出了新挑戰(zhàn)，也對(duì)BRI提出了新挑戰(zhàn)。至于WTO，專家指出，經(jīng)濟(jì)民族主義的興起可以說(shuō)是新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）危機(jī)的結(jié)果（Baldwin and Evenett，2020）。雖然這一趨勢(shì)在COVID-19出現(xiàn)以前就已存在，但COVID-19似乎加速了以保護(hù)主義、民族主義、國(guó)家安全等為理由任意實(shí)施保護(hù)措施的趨勢(shì)。當(dāng)然，在這場(chǎng)大流行病之前，WTO就已經(jīng)面臨著嚴(yán)重危機(jī)，特別是美國(guó)特朗普政府對(duì)以規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易體系的蔑視。這場(chǎng)流行病，再加上全球貿(mào)易流動(dòng)的緊縮和經(jīng)濟(jì)衰退，進(jìn)一步增加了WTO面臨的風(fēng)險(xiǎn)，包括它在未來(lái)幾年可能會(huì)喪失重要性。同時(shí)，美國(guó)政府可能發(fā)生的變動(dòng)也會(huì)影響其在WTO的地位，從而為參與WTO的建設(shè)及其進(jìn)步打開了機(jī)會(huì)之窗。事實(shí)上，對(duì)于某些WTO成員來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的危機(jī)只會(huì)使關(guān)于WTO改革和恢復(fù)其信譽(yù)的討論變得更加緊迫（Wolff，2020）。然而，尋求WTO改革實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一致性仍具挑戰(zhàn)。 BRI也面臨著由流行病和與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。其中，一個(gè)突出的挑戰(zhàn)是一些BRI沿線國(guó)家償還債務(wù)的難度將加大，這會(huì)引發(fā)中國(guó)的債務(wù)減免困難和BRI項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)提高等重要問(wèn)題。這場(chǎng)危機(jī)可能會(huì)延緩一些BRI項(xiàng)目的實(shí)施，其他項(xiàng)目可能會(huì)被重新考慮。具有挑戰(zhàn)性的經(jīng)濟(jì)環(huán)境可能會(huì)削弱一些國(guó)家提供新貸款的財(cái)政能力。這也可能會(huì)增加中國(guó)和其他通常為此類項(xiàng)目提供資金的國(guó)家的金融風(fēng)險(xiǎn)。我們注意到，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的加快和基礎(chǔ)設(shè)施需求的持續(xù)增加，BRI可能會(huì)恢復(fù)之前的發(fā)展速度。 總之，盡管當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和具有挑戰(zhàn)性的國(guó)際形勢(shì)給中國(guó)帶來(lái)了重大風(fēng)險(xiǎn)，但重要的是不要忽視與WTO和BRI有關(guān)的機(jī)會(huì)，因?yàn)槎咴谖磥?lái)幾年可能會(huì)發(fā)生一些變化。這些機(jī)會(huì)可能為中國(guó)調(diào)整發(fā)展路徑提供時(shí)機(jī)，并為中國(guó)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，也會(huì)使抓住WTO和BRI機(jī)會(huì)的國(guó)家變得更強(qiáng)大并獲得二者相互支持帶來(lái)的好處。 二、以中國(guó)的系統(tǒng)性建議為基礎(chǔ)建立BRI與WTO之間的聯(lián)系 很明顯，中國(guó)在BRI和WTO中的利益存在潛在的協(xié)同作用，這種聯(lián)系源于三個(gè)方面的共同點(diǎn)。 （一）所涉議題 投資、貿(mào)易、電子商務(wù)及其他等問(wèn)題都與BRI和WTO相關(guān)。因此，市場(chǎng)自由化和政策準(zhǔn)則，甚至一方采用的約束規(guī)范，都可能對(duì)另一方產(chǎn)生影響。依此邏輯，其他相關(guān)主題也會(huì)將BRI和WTO聯(lián)系起來(lái)，這必然會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。 **，WTO的改革可以解決單方面和歧視性壁壘，以及基于安全考慮而采取的貿(mào)易和投資措施，如今這些措施影響到了BRI項(xiàng)目。 第二，有些國(guó)家希望WTO重新談判國(guó)有企業(yè)和補(bǔ)貼等問(wèn)題，這可能會(huì)對(duì)BRI產(chǎn)生影響，因?yàn)锽RI項(xiàng)目中的相當(dāng)大一部分是由中國(guó)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的。 第三，WTO缺少在投資和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等議題上的規(guī)則，WTO談判可以用適合中國(guó)BRI目標(biāo)的方式解決這些問(wèn)題。 第四，投資便利化是WTO正在談判的議題。成功達(dá)成一項(xiàng)廣泛的投資便利化協(xié)議將給BRI帶來(lái)重大利益，尤其會(huì)給中國(guó)在BRI沿線國(guó)家的對(duì)外直接投資（outward foreign direct investment，OFDI）帶來(lái)重大利益。 第五，WTO改革有助于減少BRI的投資阻力，因?yàn)锽RI沿線國(guó)家將遵守國(guó)際上已形成的標(biāo)準(zhǔn)。 第六，BRI可以成為實(shí)施WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》的重要合作伙伴，為WTO和直接參與的成員（包括中國(guó)）帶來(lái)雙贏。 第七，BRI可能成為中國(guó)討論數(shù)據(jù)治理的平臺(tái)（包括2020年9月中國(guó)發(fā)起的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》）。在BRI沿線國(guó)家中引起對(duì)數(shù)據(jù)治理的大量關(guān)注不僅有其自身價(jià)值，還有助于在WTO開展更廣泛的討論。 （二）參與者范圍 二者在國(guó)家參與方面有相當(dāng)大的重疊。WTO是全球性組織，BRI有100多個(gè)合作伙伴，是開放的倡議，不受地域限制。 （三）開展時(shí)間 BRI和WTO的發(fā)展同時(shí)進(jìn)行。當(dāng)然，它們的時(shí)間跨度不完全一致，而且WTO的改革可能是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。但即便如此，二者的重要發(fā)展都是在目前階段形成的，而這本身需要中國(guó)具有廣闊的視野和協(xié)調(diào)措施。 如何通過(guò)*優(yōu)方法解決上述因素造成的復(fù)雜性？如何解決WTO和BRI之間因相互作用產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)效應(yīng)？中國(guó)如何利用其在WTO中的利益，通過(guò)雙邊層面（與其BRI合作伙伴）制訂并實(shí)施有助于實(shí)現(xiàn)BRI的總體規(guī)劃？如何通過(guò)塑造BRI來(lái)促進(jìn)中國(guó)獲取WTO的利益？哪些舉措可以同時(shí)有助于BRI和WTO？中國(guó)如何利用它們？如何對(duì)它們進(jìn)行排序？如何充分利用多邊進(jìn)程來(lái)促進(jìn)BRI的進(jìn)展？ BRI和WTO與中國(guó)的關(guān)系都極為密切。二者都是當(dāng)今世界全球經(jīng)濟(jì)治理的特質(zhì)，而且它們是相互關(guān)聯(lián)的。因此，可以考慮下列建議。 **，中國(guó)應(yīng)該同時(shí)采取行動(dòng)，有意識(shí)地尋求BRI和WTO的互補(bǔ)性，*終使二者能夠相互支持。如果能夠設(shè)計(jì)并實(shí)施一項(xiàng)同時(shí)容納二者的全面戰(zhàn)略，中國(guó)則可以從其協(xié)同效應(yīng)中受益。BRI的目標(biāo)應(yīng)反映中國(guó)在WTO中的立場(chǎng)。同樣，通過(guò)充分利用WTO，中國(guó)可以改善其對(duì)外直接投資的國(guó)際環(huán)境，減少外國(guó)對(duì)BRI的抵制，還要推進(jìn)其他與BRI相關(guān)的目標(biāo)，包括貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。 第二，鑒于WTO目前面臨的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)的一個(gè)深層次目標(biāo)應(yīng)該是通過(guò)BRI來(lái)減少處境艱難的WTO給中國(guó)帶來(lái)的不利影響。 三、中國(guó)如何在WTO和BRI之間建立互利關(guān)系以維護(hù)自身利益？ （一）WTO能為BRI做出的貢獻(xiàn) 1.WTO可以為BRI沿線國(guó)家提供貿(mào)易政策的可預(yù)測(cè)性 如果不考慮BRI或WTO改革，WTO規(guī)則適用于中國(guó)和大多數(shù)的BRI合作伙伴。僅因此，WTO對(duì)中國(guó)在BRI中的利益就是有價(jià)值的。維護(hù)WTO信譽(yù)的一個(gè)重要原因是WTO會(huì)影響中國(guó)在BRI沿線國(guó)家的利益。例如，如果成員開始公然無(wú)視WTO規(guī)則，將會(huì)影響B(tài)RI沿線國(guó)家貿(mào)易和投資政策的開放性與穩(wěn)定性，會(huì)損害中國(guó)的利益。 WTO的成員地位使各成員在貿(mào)易政策方面受到約束。這就為中國(guó)與BRI伙伴合作的政策環(huán)境提供了更多的開放性、穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性（如關(guān)稅上限、非歧視條款、允許外國(guó)公司在特定行業(yè)開展商業(yè)活動(dòng)的承諾等）。這對(duì)于接受中國(guó)直接投資和沒(méi)有與中國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定（否則自由貿(mào)易協(xié)定也將規(guī)定具有法律約束力的政策邊界）的合作伙伴尤其重要。 2.可以降低中國(guó)與BRI沿線國(guó)家的合作成本 WTO規(guī)則為中國(guó)提供了可借鑒的基準(zhǔn)。它有助于中國(guó)以較低的政治成本在BRI沿線國(guó)家定義額外的約束性規(guī)則或做出市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾。通過(guò)借鑒WTO規(guī)則，可以減少中國(guó)在某些BRI沿線國(guó)家的阻力。于中國(guó)而言，如果不訴諸WTO框架內(nèi)已達(dá)成的協(xié)議，而是從零開始談判新規(guī)則，將會(huì)非常困難。 從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，WTO規(guī)則可以為中國(guó)的BRI提供保護(hù)，這將有助于中國(guó)克服潛在合作伙伴之間的阻力。WTO的規(guī)則被所有成員方接受且被視為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)公開借鑒WTO規(guī)則會(huì)更有利于應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的擔(dān)憂。從國(guó)際角度來(lái)看，中國(guó)可以根據(jù)WTO的既有規(guī)則提出BRI規(guī)則。這種保護(hù)即便是對(duì)于非WTO成員的BRI沿線國(guó)家也普遍適用，因?yàn)樗鼈兤毡檎J(rèn)同WTO規(guī)則代表了某種國(guó)際共識(shí)。 同樣，中國(guó)應(yīng)優(yōu)先考慮BRI沿線國(guó)家（及潛在的BRI沿線國(guó)家）加入WTO。截至2020年底有23個(gè)國(guó)家或關(guān)稅區(qū)要求加入WTO。其中包括一些重要的BRI合作伙伴，如埃塞俄比亞、塞爾維亞甚至烏茲別克斯坦。加入WTO后，這些國(guó)家或關(guān)稅區(qū)將自動(dòng)遵守一系列規(guī)則，并且其政策環(huán)境對(duì)中國(guó)的對(duì)外直接投資更具開放性和可預(yù)測(cè)性。BRI將從中受益，同時(shí)將不必承擔(dān)與特定BRI合作伙伴單獨(dú)談判此類承諾的成本。 3.以WTO改革為契機(jī)，促進(jìn)中國(guó)獲取BRI利益 目前，WTO改革所討論的一些問(wèn)題也是BRI關(guān)心的，如電子商務(wù)和投資便利化等。多邊環(huán)境下進(jìn)行此類討論有助于中國(guó)獲取BRI利益，鑒于BRI合作伙伴將遵守國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)將無(wú)須與它們進(jìn)行雙邊談判，無(wú)須單方面定義這些條款，也無(wú)須承擔(dān)將其作為項(xiàng)目的部分附加條件的成本。簡(jiǎn)言之，中國(guó)越多利用WTO及其改革就越能夠獲取BRI利益。 同時(shí)，中國(guó)有必要謹(jǐn)慎行事。WTO改革也會(huì)給中國(guó)及其BRI帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。WTO改革的討論顯然給中國(guó)帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)并可能影響其BRI。一些主要國(guó)家和地區(qū)，如美國(guó)、歐盟和日本，將WTO改革視為對(duì)中國(guó)制定更嚴(yán)格規(guī)則的機(jī)會(huì)。這種努力可能與中國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資中的BRI目標(biāo)背道而馳，如WTO改革將使中國(guó)面臨改革其國(guó)有企業(yè)法律和實(shí)踐的壓力，這些法律和實(shí)踐在BRI中深入?yún)⑴c了中國(guó)的對(duì)外直接投資。 （二）BRI可以為WTO及中國(guó)獲得WTO利益所做的貢獻(xiàn) 1.通過(guò)降低壁壘和促進(jìn)貿(mào)易支持WTO目標(biāo) BRI能夠促進(jìn)開放和伙伴之間的貿(mào)易，它甚至有利于非BRI合作伙伴。總體來(lái)說(shuō)，開放和貿(mào)易增長(zhǎng)是WTO的目標(biāo)，因此，在一個(gè)非常基本的層面上，推進(jìn)BRI將會(huì)支持WTO的目標(biāo)。 2.促進(jìn)BRI伙伴間開展合規(guī)貿(mào)易和執(zhí)行WTO規(guī)則 在一定程度上，BRI將必然建立在WTO規(guī)則之上（鑒于中國(guó)和大多數(shù)BRI沿線國(guó)家都是WTO成員）。因此，BRI加強(qiáng)了參與者遵守WTO的紀(jì)律性，支持執(zhí)行WTO協(xié)定，并為貿(mào)易合規(guī)創(chuàng)造了新的激勵(lì)，這一點(diǎn)在貿(mào)易便利化領(lǐng)域非常明顯。BRI特別注重互聯(lián)互通，因此，在推進(jìn)BRI目標(biāo)的過(guò)程中，可以支持《貿(mào)易便利化協(xié)定》的實(shí)施。在WTO改革中，這種積極勢(shì)頭也可能出現(xiàn)在新的貿(mào)易領(lǐng)域，包括電子商務(wù)和投資便利化的相關(guān)規(guī)則等。總之，BRI通過(guò)反映WTO規(guī)則并以此為基礎(chǔ)建立規(guī)則，成為遵守WTO規(guī)則的驅(qū)動(dòng)力。 3.為WTO改革提供支持 在WTO規(guī)則缺失或不足的領(lǐng)域，BRI將依賴自己的規(guī)則。因此，BRI參
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