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包郵 當(dāng)代中國(guó)職業(yè)教育制度與政策
作者：曹曄
開(kāi)本：
B5
頁(yè)數(shù)：
208
本類(lèi)榜單：社會(huì)科學(xué)銷(xiāo)量榜
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當(dāng)代中國(guó)職業(yè)教育制度與政策 版權(quán)信息
- ISBN：9787030616166
- 條形碼：9787030616166 ; 978-7-03-061616-6
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類(lèi)：>>
當(dāng)代中國(guó)職業(yè)教育制度與政策 本書(shū)特色
適讀人群 ：職業(yè)技術(shù)師范教育本科生和碩士生，教育行政部門(mén)管理者、職業(yè)院校管理者、教師及教育研究者本書(shū)在政策梳理過(guò)程中，以教育行政部門(mén)的政策為主，同時(shí)將人力資源和社會(huì)保障部門(mén)等的相關(guān)職業(yè)教育政策文件也納入了研究范疇。
當(dāng)代中國(guó)職業(yè)教育制度與政策 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書(shū)從歷史維度分析了我國(guó)中等職業(yè)教育演變進(jìn)程，分為宏觀政策、資格標(biāo)準(zhǔn)、體制改革、教育管理、教學(xué)管理五篇二十個(gè)專(zhuān)業(yè)，全面系統(tǒng)地反映了新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)職業(yè)教育政策的發(fā)展變化。本書(shū)是適應(yīng)我國(guó)教育碩士新增職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科領(lǐng)域碩士研究生教育的需要編寫(xiě)的，職業(yè)教育政策是該學(xué)位的一門(mén)必修課程，它的出版可能作為研究生教育的重要參考書(shū)目。
當(dāng)代中國(guó)職業(yè)教育制度與政策 目錄
目錄
**章 職業(yè)教育發(fā)展政策 1
一、創(chuàng)建與發(fā)展時(shí)期 1
二、大力發(fā)展中等職業(yè)教育時(shí)期 4
三、中、高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期 9
四、職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期 11
五、全面提高教育質(zhì)量時(shí)期 13
第二章 農(nóng)村職業(yè)教育政策 17
一、試辦農(nóng)業(yè)中學(xué)階段 17
二、恢復(fù)與確立階段 18
三、深化改革與快速發(fā)展階段 19
四、培養(yǎng)培訓(xùn)重點(diǎn)發(fā)展階段 23
五、轉(zhuǎn)型發(fā)展階段 26
第三章 現(xiàn)代職業(yè)教育體系 31
一、完善中等職業(yè)教育體系 31
二、加強(qiáng)高等職業(yè)教育體系建設(shè) 34
三、中、高等職業(yè)教育的銜接與溝通 36
四、全面建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系 38
第四章 產(chǎn)教結(jié)合制度 41
一、學(xué)校辦廠、廠辦學(xué)校 41
二、校辦工廠、以廠養(yǎng)校 42
三、產(chǎn)教結(jié)合、校企合作 44
四、校企合作、工學(xué)結(jié)合 45
五、產(chǎn)教融合、職普同構(gòu) 47
六、產(chǎn)教結(jié)合政策演變趨勢(shì) 49
第五章 職業(yè)教育管理體制 52
一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理體制 52
二、有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)下的管理體制 55
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的管理體制 58
第六章 中高職銜接制度 65
一、新中國(guó)中高職銜接歷程 65
二、中高職銜接模式 74
第七章 現(xiàn)代學(xué)徒制度 77
一、新中國(guó)成立后的學(xué)徒制 77
二、新世紀(jì)的現(xiàn)代學(xué)徒制 85
第八章 半工半讀教育制度 90
一、20世紀(jì)后半葉的半工半讀教育 90
二、新世紀(jì)工學(xué)結(jié)合、半工半讀 97
第九章 職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估制度 100
一、職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估制度歷史演變 100
二、突出改革創(chuàng)新評(píng)估階段 105
三、全面督導(dǎo)評(píng)估階段 107
四、完善職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估的建議 109
第十章 職業(yè)資格證書(shū)制度 112
一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 112
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的職業(yè)資格制度 114
三、市場(chǎng)作為資源配置主體作用下的職業(yè)資格制度 117
四、實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄 120
五、我國(guó)職業(yè)資格制度改革的趨勢(shì) 120
第十一章 學(xué)生資助制度 123
一、經(jīng)濟(jì)體制改革前的資助制度 123
二、經(jīng)濟(jì)體制改革后的資助制度 126
三、新時(shí)期學(xué)生資助制度 128
四、全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告 131
五、部分省份出臺(tái)的中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策 134
六、中等職業(yè)教育學(xué)生資助體系展望 136
第十二章 教師資格標(biāo)準(zhǔn)制度 138
一、中等職業(yè)學(xué)校教師資格制度的演變 138
二、中等職業(yè)學(xué)校教師資格制度現(xiàn)狀 141
三、中等職業(yè)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 144
四、中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 147
五、職業(yè)學(xué)校教師資格考試標(biāo)準(zhǔn) 148
第十三章 “雙師型”教師制度 150
一、職業(yè)院校“雙師型”教師 150
二、“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 158
第十四章 兼職教師制度 166
一、兼職教師的功能定位 166
二、兼職教師的概念界定 167
三、兼職教師的來(lái)源 168
四、兼職教師的比例 169
五、兼職教師的聘用條件 171
六、兼職教師的經(jīng)費(fèi)來(lái)源 172
七、兼職教師的管理 173
第十五章 教師崗位管理制度 175
一、中職教職工編制 175
二、中職教師崗位設(shè)置 176
三、中職教師招聘制度 176
四、中職全員聘用制度 178
五、中職教師職務(wù)制度 178
六、中職教師職務(wù)制度改革 185
第十六章 教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度 188
一、職業(yè)教育師資培養(yǎng)制度 188
二、職業(yè)教育師資培訓(xùn)制度 194
**章 職業(yè)教育發(fā)展政策 1
一、創(chuàng)建與發(fā)展時(shí)期 1
二、大力發(fā)展中等職業(yè)教育時(shí)期 4
三、中、高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期 9
四、職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期 11
五、全面提高教育質(zhì)量時(shí)期 13
第二章 農(nóng)村職業(yè)教育政策 17
一、試辦農(nóng)業(yè)中學(xué)階段 17
二、恢復(fù)與確立階段 18
三、深化改革與快速發(fā)展階段 19
四、培養(yǎng)培訓(xùn)重點(diǎn)發(fā)展階段 23
五、轉(zhuǎn)型發(fā)展階段 26
第三章 現(xiàn)代職業(yè)教育體系 31
一、完善中等職業(yè)教育體系 31
二、加強(qiáng)高等職業(yè)教育體系建設(shè) 34
三、中、高等職業(yè)教育的銜接與溝通 36
四、全面建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系 38
第四章 產(chǎn)教結(jié)合制度 41
一、學(xué)校辦廠、廠辦學(xué)校 41
二、校辦工廠、以廠養(yǎng)校 42
三、產(chǎn)教結(jié)合、校企合作 44
四、校企合作、工學(xué)結(jié)合 45
五、產(chǎn)教融合、職普同構(gòu) 47
六、產(chǎn)教結(jié)合政策演變趨勢(shì) 49
第五章 職業(yè)教育管理體制 52
一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理體制 52
二、有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)下的管理體制 55
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的管理體制 58
第六章 中高職銜接制度 65
一、新中國(guó)中高職銜接歷程 65
二、中高職銜接模式 74
第七章 現(xiàn)代學(xué)徒制度 77
一、新中國(guó)成立后的學(xué)徒制 77
二、新世紀(jì)的現(xiàn)代學(xué)徒制 85
第八章 半工半讀教育制度 90
一、20世紀(jì)后半葉的半工半讀教育 90
二、新世紀(jì)工學(xué)結(jié)合、半工半讀 97
第九章 職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估制度 100
一、職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估制度歷史演變 100
二、突出改革創(chuàng)新評(píng)估階段 105
三、全面督導(dǎo)評(píng)估階段 107
四、完善職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估的建議 109
第十章 職業(yè)資格證書(shū)制度 112
一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 112
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的職業(yè)資格制度 114
三、市場(chǎng)作為資源配置主體作用下的職業(yè)資格制度 117
四、實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄 120
五、我國(guó)職業(yè)資格制度改革的趨勢(shì) 120
第十一章 學(xué)生資助制度 123
一、經(jīng)濟(jì)體制改革前的資助制度 123
二、經(jīng)濟(jì)體制改革后的資助制度 126
三、新時(shí)期學(xué)生資助制度 128
四、全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告 131
五、部分省份出臺(tái)的中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)政策 134
六、中等職業(yè)教育學(xué)生資助體系展望 136
第十二章 教師資格標(biāo)準(zhǔn)制度 138
一、中等職業(yè)學(xué)校教師資格制度的演變 138
二、中等職業(yè)學(xué)校教師資格制度現(xiàn)狀 141
三、中等職業(yè)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 144
四、中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 147
五、職業(yè)學(xué)校教師資格考試標(biāo)準(zhǔn) 148
第十三章 “雙師型”教師制度 150
一、職業(yè)院校“雙師型”教師 150
二、“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 158
第十四章 兼職教師制度 166
一、兼職教師的功能定位 166
二、兼職教師的概念界定 167
三、兼職教師的來(lái)源 168
四、兼職教師的比例 169
五、兼職教師的聘用條件 171
六、兼職教師的經(jīng)費(fèi)來(lái)源 172
七、兼職教師的管理 173
第十五章 教師崗位管理制度 175
一、中職教職工編制 175
二、中職教師崗位設(shè)置 176
三、中職教師招聘制度 176
四、中職全員聘用制度 178
五、中職教師職務(wù)制度 178
六、中職教師職務(wù)制度改革 185
第十六章 教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度 188
一、職業(yè)教育師資培養(yǎng)制度 188
二、職業(yè)教育師資培訓(xùn)制度 194
展開(kāi)全部
當(dāng)代中國(guó)職業(yè)教育制度與政策 節(jié)選
**章 職業(yè)教育發(fā)展政策 新中國(guó)成立之初，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，作為培養(yǎng)國(guó)家初、中級(jí)技術(shù)和管理人才的中等專(zhuān)業(yè)教育和技工教育也按計(jì)劃開(kāi)展，由于當(dāng)時(shí)中國(guó)文化教育落后，提高文化水平和普及義務(wù)教育成為當(dāng)時(shí)教育的主要工作。職業(yè)教育的規(guī)模和比例都較小，雖曾試圖加快發(fā)展，但因各種原因，而適得其反，但這一時(shí)期積累了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，奠定了新中國(guó)職業(yè)教育的基本制度。改革開(kāi)放以來(lái)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)再到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，教育體制不斷深化改革，職業(yè)教育政策也在不斷完善，保障了職業(yè)教育的快速發(fā)展。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，職業(yè)教育體制機(jī)制不斷完善，產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合成為職業(yè)教育基本的教育教學(xué)制度，出臺(tái)了一系列政策以促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展及其體系建設(shè)，支持職業(yè)教育健康發(fā)展和保障職業(yè)教育質(zhì)量不斷提升的制度正在形成。 一、創(chuàng)建與發(fā)展時(shí)期 (一)創(chuàng)建新中國(guó)職業(yè)教育制度 1949年中華人民共和國(guó)成立，頒布了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》作為臨時(shí)憲法，明確了“文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育”，并提出“有計(jì)劃有步驟地實(shí)行普及教育，加強(qiáng)中等教育和高等教育，注重技術(shù)教育”的教育方針。中國(guó)共產(chǎn)黨接管、整頓和改造了以前的職業(yè)學(xué)校，并按照《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》的要求，把過(guò)去的職業(yè)教育統(tǒng)一改稱(chēng)技術(shù)教育，凸顯了技術(shù)立國(guó)的意圖。同時(shí)，為滿(mǎn)足國(guó)家工業(yè)化的需要，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)開(kāi)始探索建立支持工業(yè)化的技工教育，建立起培訓(xùn)技術(shù)工人的教育制度，從此形成了技術(shù)教育和技工教育兩種類(lèi)型的職業(yè)教育。在中等專(zhuān)業(yè)教育調(diào)整、整頓和技工教育發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家出臺(tái)了一系列制度來(lái)加強(qiáng)新中國(guó)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的管理工作。在人才培養(yǎng)目標(biāo)方面，1951年6月12日，教育部召開(kāi)**次全國(guó)中等技術(shù)教育會(huì)議，會(huì)議明確了中等技術(shù)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)初、中級(jí)技術(shù)人才；1954年4月勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于技工學(xué)校暫行辦法草案》中規(guī)定：“技工學(xué)校以培養(yǎng)四、五級(jí)技工為主”。在招生對(duì)象和學(xué)制方面，1951年10月，政務(wù)院頒布了《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，廢除了舊學(xué)制，建立了新學(xué)制，并規(guī)定：“技術(shù)學(xué)校，修業(yè)年限為二年至四年，招收初級(jí)中學(xué)畢業(yè)生或具有同等學(xué)力者。入學(xué)年齡不作統(tǒng)一規(guī)定”“初級(jí)技術(shù)學(xué)校，修業(yè)年限為二年至四年，招收小學(xué)畢業(yè)生或具有同等學(xué)力者。入學(xué)年齡不作統(tǒng)一規(guī)定”。1954年4月，勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于技工學(xué)校暫行辦法草案》中規(guī)定:學(xué)習(xí)期限一般規(guī)定為二年。技工學(xué)校的學(xué)生，應(yīng)招收具有高小畢業(yè)以上或相當(dāng)于高小文化程度及身體健康、政治純潔、年滿(mǎn)十六周歲至二十三周歲的青年，經(jīng)考試合格并填寫(xiě)志愿書(shū)后方可入學(xué)。 此外，一系列管理制度相繼出臺(tái)。1952年8月，教育部頒布了《中等技術(shù)學(xué)校暫行實(shí)施辦法》，對(duì)學(xué)校辦學(xué)宗旨與任務(wù)、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)、課程、學(xué)時(shí)、成績(jī)考查、教材編審、機(jī)構(gòu)組織、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)管理、職業(yè)分工及教師要求、學(xué)生分配等方面作了明確規(guī)定。1952年8月29日，教育部頒發(fā)的《各級(jí)中等技術(shù)教育委員會(huì)暫行組織條例》規(guī)定了全國(guó)中等技術(shù)教育委員會(huì)的成員單位及職責(zé)。1952年7月5日，教育部發(fā)出指示，全國(guó)高級(jí)中學(xué)、技術(shù)學(xué)校、師范學(xué)校以省、市為單位統(tǒng)一招生；同年7月8日，政務(wù)院發(fā)出通知，決定在全國(guó)高、中等學(xué)校實(shí)行人民助學(xué)金制度；10月7日，教育部頒發(fā)了《關(guān)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)經(jīng)性質(zhì)中等技術(shù)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的指示》；10月11日，教育部頒發(fā)了《中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校組織編制試行標(biāo)準(zhǔn)》。1953年4月3日，中央生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)委員會(huì)成立；同年7月4日高等教育部發(fā)出《關(guān)于中等技術(shù)學(xué)校（中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校)設(shè)置專(zhuān)業(yè)的原則的通知》；7月21日，政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生分配工作的指示》；7月31日，政務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校與中等技術(shù)學(xué)校學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)工作的決定》。1954年11月24日，高等教育部頒發(fā)《中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校章程》，具體規(guī)定了學(xué)校的教育任務(wù)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生管理、組織機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、教學(xué)活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等辦學(xué)要求，較系統(tǒng)地建立了指導(dǎo)學(xué)校辦學(xué)的系列文件。《中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校章程》的頒布替代了1952年8月教育部頒布的《中等技術(shù)學(xué)校暫行實(shí)施辦法》。 此后，相關(guān)制度進(jìn)一步創(chuàng)建和完善。1955年3月1日，高等教育部頒布《中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)科委員會(huì)工作規(guī)程》；同年10月21日，高等教育部發(fā)出《關(guān)于中等技術(shù)學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的指示》。1956年2月1日，勞動(dòng)部頒發(fā)《技工學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)章程草案》和《技工學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)定額暫行規(guī)定草案》；同年3月14日，高等教育部頒發(fā)《普通課和基礎(chǔ)技術(shù)課及社會(huì)經(jīng)濟(jì)課標(biāo)準(zhǔn)時(shí)數(shù)》和《關(guān)于擬定中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校四年制教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定》；同年4月11日，高等教育部發(fā)布《中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校(不包括中等師范學(xué)校）國(guó)家考試規(guī)程》；同年5月9日，高等教育部發(fā)布《中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校教師教學(xué)工作量標(biāo)準(zhǔn)草案》。1957年9月17日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等單位接收學(xué)校師生前往參觀、實(shí)習(xí)、進(jìn)修等工作和為科學(xué)研究提供資料工作的指示》;同年10月25日，國(guó)務(wù)院通過(guò)《關(guān)于高等學(xué)校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在見(jiàn)習(xí)期間的臨時(shí)工資待遇的規(guī)定》。另外，中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的《校長(zhǎng)任免辦法》《課程設(shè)計(jì)規(guī)程》《行政和教學(xué)輔助人員標(biāo)準(zhǔn)編制》《學(xué)校設(shè)置、停辦的規(guī)定》等文件也相繼頒發(fā)。截至1957年，我國(guó)已建立了新中國(guó)中等職業(yè)教育發(fā)展的基本教育教學(xué)制度。 此外，為了解決大量中學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，我國(guó)相關(guān)部門(mén)決定在普通教育中增設(shè)勞動(dòng)課或生產(chǎn)課。1957年2月28日，教育部發(fā)出《教育部關(guān)于指導(dǎo)中小學(xué)畢業(yè)生正確對(duì)待升學(xué)和就業(yè)問(wèn)題的通知》；同年3月7日，教育部發(fā)出通知：初中三年級(jí)增設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)課；同年6月8日，教育部發(fā)出通知，調(diào)整1957—1958學(xué)年度中學(xué)教學(xué)計(jì)劃，各年級(jí)增設(shè)政治課，初、高中三年級(jí)設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)課，停授和取消初、高中的一些課程；同年7月11日，教育部印發(fā)《1957—1958學(xué)年度小學(xué)教學(xué)計(jì)劃》，在各年級(jí)增設(shè)周會(huì)，農(nóng)村小學(xué)高年級(jí)設(shè)農(nóng)業(yè)常識(shí)課。1963年，教育部發(fā)出通知：初中三年級(jí)設(shè)生產(chǎn)知識(shí)課，小學(xué)六年級(jí)設(shè)生產(chǎn)常識(shí)課等。 (二）調(diào)整整頓時(shí)期 1957年新中國(guó)完成了**個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“五年計(jì)劃”，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了全面發(fā)展。同時(shí)，出于自力更生的目的，1958年5月中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)第二次會(huì)議（中共八大二次會(huì)議)通過(guò)了“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的社會(huì)主義建設(shè)總路線，提出“盡快把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的偉大的社會(huì)主義國(guó)家”。①為了促進(jìn)教育的發(fā)展，一方面，教育權(quán)力下放，充分調(diào)動(dòng)各方面辦學(xué)的積極性。1958年4月4日，中共中央發(fā)出《關(guān)于高等學(xué)校和中等技術(shù)學(xué)校下放問(wèn)題的意見(jiàn)》；同年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于教育事業(yè)管理權(quán)力下放問(wèn)題的規(guī)定》。另一方面，全國(guó)先后辦起了各種類(lèi)型的半工半讀學(xué)校。1958年9月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于教育工作的指示》，提出：“國(guó)家辦學(xué)與廠礦、企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社辦學(xué)并舉；普通教育與職業(yè)(技術(shù))教育并舉，成人教育與兒童教育并舉，全日制學(xué)校與半工半讀業(yè)余學(xué)校并舉；學(xué)校教育與自學(xué)(包括函授學(xué)校、廣播學(xué)校)并舉；免費(fèi)的教育與不免費(fèi)的教育并舉”。 1958—1960年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是工農(nóng)業(yè)比例出現(xiàn)失調(diào)，為此進(jìn)行了為期三年的調(diào)整。1960年9月，中共中央在批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)（國(guó)家計(jì)委）《關(guān)于1961年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃控制數(shù)字的報(bào)告》中提出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，1961年1月中國(guó)共產(chǎn)黨第八屆中央委員會(huì)第九次全體會(huì)議正式批準(zhǔn)。1960年11月24日，中國(guó)共產(chǎn)黨中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組（中央文教小組）召開(kāi)全國(guó)文教工作會(huì)議，提出當(dāng)前文化教育工作必須貫徹執(zhí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，會(huì)后向中共中央提交了《關(guān)于一九六一年和今后一個(gè)時(shí)期文化教育工作安排的報(bào)告》，1961年2月，中共中央批轉(zhuǎn)中央文教小組的報(bào)告。教育部在1961—1963年連續(xù)召開(kāi)了三次調(diào)整會(huì)議，對(duì)教育進(jìn)行了全面的調(diào)整、整頓工作。通過(guò)調(diào)整、壓縮規(guī)模，提高了教育質(zhì)量，同時(shí)為了保證調(diào)整工作的順利進(jìn)行，又出臺(tái)了一系列管理制度。1961年2月，中共中央書(shū)記處討論高等學(xué)校及中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的教材問(wèn)題，確定由中國(guó)共產(chǎn)黨中央宣傳部（中宣部）、教育部成立高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校理工農(nóng)醫(yī)各科教材工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織教材編寫(xiě)工作；同年5月15日，勞動(dòng)部頒發(fā)實(shí)施《技工學(xué)校通則》和《關(guān)于技工學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、休息時(shí)間的暫行規(guī)定》，試行《技工學(xué)校人員編制標(biāo)準(zhǔn)(草案）》。1962年8月11日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部、農(nóng)業(yè)部的《關(guān)于農(nóng)業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)農(nóng)場(chǎng)和實(shí)習(xí)工廠的編制標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的報(bào)告》。1963年3月14日，教育部發(fā)出《關(guān)于改進(jìn)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校招生工作和畢業(yè)生分配工作的意見(jiàn)》；同年5月13日，教育部頒發(fā)《中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄》；5月14日，教育部頒布了《中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)生成績(jī)考核和升留（降)級(jí)辦法(草案)》和《中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法(草案)》；7月5日，教育部發(fā)出《關(guān)于在中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校中試辦招收高中畢業(yè)生班的通知》；9月20日，教育部、勞動(dòng)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)、編制的暫行規(guī)定》；10月28日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《關(guān)于中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和調(diào)整問(wèn)題的規(guī)定的通知》。1964年10月12日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)高等教育部《關(guān)于中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校招生和畢業(yè)生分配統(tǒng)籌規(guī)劃問(wèn)題的報(bào)告的通知》。一系列政策的出臺(tái)有效地改善了“大躍進(jìn)”時(shí)期不顧條件、盲目辦學(xué)的局面，中等職業(yè)教育走向了健康發(fā)展的軌道。 這一時(shí)期的職業(yè)教育有兩大特點(diǎn)：一是辦學(xué)形式多樣化。由于教育辦學(xué)權(quán)力的下放，實(shí)踐中探索了各種形式的職業(yè)教育，極大地豐富了職業(yè)教育的內(nèi)涵，尤其是農(nóng)民自費(fèi)辦職業(yè)中學(xué)，在完成了社會(huì)主義改造后出現(xiàn)了民辦教育，可以說(shuō)是一種大膽的探索，但終因民辦而淹沒(méi)在“談私色變”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下。二是職業(yè)教育大起大落，短期內(nèi)數(shù)量劇增，看似發(fā)展了，其實(shí)蘊(yùn)含著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，給教育帶來(lái)了傷害。由此可見(jiàn)，辦教育必須循序漸進(jìn)，遵循教育規(guī)律。 二、大力發(fā)展中等職業(yè)教育時(shí)期 (一）有計(jì)劃調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)時(shí)期 1978年中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議（十一屆三中全會(huì)）的召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放的新時(shí)期，全黨工作的重心全面轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。一方面，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其是加快建立現(xiàn)代工業(yè)體系和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)，生產(chǎn)一線需要大量的技術(shù)技能人才；另一方面，大批高中畢業(yè)生難以升學(xué)，形成了“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的局面，不能升學(xué)而又缺乏勞動(dòng)技能的畢業(yè)生難以有效就業(yè)。正如中國(guó)共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告指出的：“從根本上講，科技的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的振興，乃至整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，都取決于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和大量合格人才的培養(yǎng)”。調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中等職業(yè)教育成為必然。1980年10月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的教育部、國(guó)家勞動(dòng)總局《關(guān)于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報(bào)告》中指出：“中等教育結(jié)構(gòu)改革，主要是改革高中階段的教育”“在城鄉(xiāng)要提倡各行各業(yè)廣泛舉辦職業(yè)(技術(shù))學(xué)校。可適當(dāng)將一部分普通高中改辦為職業(yè)(技術(shù))學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)。經(jīng)過(guò)調(diào)整改革，要使各類(lèi)職業(yè)(技術(shù))學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)在整個(gè)高級(jí)中等教育中的比重大大增長(zhǎng)”，并對(duì)改后的職業(yè)中學(xué)和農(nóng)業(yè)中學(xué)的辦學(xué)特點(diǎn)、招生對(duì)象、學(xué)制、管理體制、辦學(xué)體制、培養(yǎng)模式、師資配備、實(shí)踐教學(xué)、畢業(yè)生就業(yè)，以及經(jīng)費(fèi)和編制、開(kāi)辦和審批等作出了明確規(guī)定，尤其指出了職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生國(guó)家不包分配、用人單位擇優(yōu)錄用，學(xué)生自主選擇擇業(yè)。這一文件對(duì)職業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)作了全方位的辦學(xué)規(guī)定，標(biāo)志著職業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)中學(xué)成為區(qū)別于中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校、主要分布在農(nóng)村的一種中等職業(yè)教育學(xué)校。 (二）計(jì)劃內(nèi)與計(jì)劃外結(jié)合發(fā)展時(shí)期 1984年10月，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，提出改革的基本任務(wù)是建立具有中國(guó)特色的、充滿(mǎn)生機(jī)的社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制，即國(guó)
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