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中國民辦教育發展報告2020-2021 版權信息
- ISBN：9787030713179
- 條形碼：9787030713179 ; 978-7-03-071317-9
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
中國民辦教育發展報告2020-2021 本書特色
聚焦民辦學校師生發展， 系統反映全國民辦教育事業改革與發展
中國民辦教育發展報告2020-2021 內容簡介
《中國民辦教育發展報告》從2012年起每年連續出版，聚焦民辦學校師生發展，系統反映全國民辦教育事業改革與發展，2020—2021年度報告總結了中國民辦教育發展十年歷程，并聚焦民辦教育研究前沿與熱點問題。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》頒布以來，我國在推進民辦學校分類登記、加強黨對民辦學校的全面領導、健全民辦學校體制機制、完善民辦學校扶持制度、加快現代學校制度建設、提升民辦學校教育教學質量、提高民辦教育管理服務水平等多方面取得階段性成就，正步入高質量發展的新征程。本報告系統分析了2010—2020年民辦學校數、學生數、師資數、教育經費等關鍵數據的變化情況與趨勢；跟蹤探討了2010—2020年民辦教育相關法規政策的基本內涵、現存難題及地方實踐探索；梳理述評了2020—2021年民辦教育研究前沿與熱點問題。具體而言，本報告包括民辦教育發展變化情況、民辦教育法規政策內涵與地方實踐、民辦教育研究情況三大部分。
中國民辦教育發展報告2020-2021 目錄
目錄
前言
上篇民辦教育發展變化情況（2010—2020年）1
**章民辦學校變化情況（2010—2020年）3
一、民辦普通高校數及所占比例平穩變化3
二、民辦普通高中數及所占比例總體增長5
三、民辦中等職業學校數總體下降，所占比例先呈波動性變化后趨升6
四、全國民辦普通初中數及所占比例持續增長7
五、民辦普通小學數及所占比例小幅增長8
六、民辦幼兒園數先增后降，所占比例逐年下降8
第二章民辦學校學生變化情況（2010—2020年）10
一、民辦普通高校學生數及所占比例同步增長10
二、民辦普通高中學生數及所占比例穩步增長12
三、民辦中等職業學校學生數及所占比例波動性增長15
四、民辦普通初中學生數及所占比例穩步增長17
五、民辦普通小學學生數及所占比例穩步增長19
六、民辦幼兒園學生數及所占比例穩步增長21
第三章民辦學校教職工和專任教師變化情況（2010—2020年）24
一、民辦普通高校教職工、專任教師數及所占比例逐年增長24
中國民辦教育發展報告2020—2021
二、民辦普通高中教職工、專任教師數及所占比例波動性增長28
三、民辦中等職業學校教職工、專任教師數及所占比例先降后增29
四、民辦普通初中教職工、專任教師數及所占比例逐年增長30
五、民辦普通小學教職工、專任教師數及所占比例先降后增32
六、民辦幼兒園教職工數、專任教師數及所占比例總體增長34
第四章民辦學校教育經費變化情況（2010—2019年）36
一、民辦普通高等本科學校經費收支逐年增長36
二、民辦高普通職高專學校經費收支波動性增長37
三、民辦中等職業學校經費收支穩后增長38
四、民辦普通高中經費收支逐年增長39
五、民辦普通初中經費收支逐年增長41
六、民辦普通小學經費收支逐年增長42
七、民辦幼兒園經費收支逐年增長43
八、民辦學校舉辦者投入總額及比例逐年波動44
九、民辦學校捐贈收入總額及比例逐年波動45
中篇民辦教育法規政策內涵與地方實踐（2010—2020年）49
第五章推進民辦學校分類登記51
一、民辦學校分類登記要求和程序51
二、現有民辦學校轉為非營利性民辦學校的補償獎勵辦法55
三、現有民辦學校轉為營利性民辦學校的稅費補繳辦法59
第六章加強黨對民辦學校的全面領導63
一、掌握黨對民辦學校的領導權63
二、加強和改進民辦學校思想政治教育工作66
三、切實加強民辦學校的基層黨建工作69
第七章健全民辦學校體制機制73
一、規范民辦學校辦學準入條件73
二、健全學校退出機制77
三、探索多元主體合作辦學80
四、拓寬辦學籌資渠道83
五、推動獨立學院轉設工作開展86
第八章完善民辦學校扶持制度89
一、健全公共財政扶持89
二、落實稅費優惠激勵94
三、實行差別化用地、分類收費98
四、依法自主辦學102
五、保障師生權益105
第九章加快現代學校制度建設110
一、完善學校法人治理110
二、健全資產管理和財務會計制度114
三、規范學校辦學行為118
四、落實安全管理責任124
第十章提升民辦學校教育教學質量128
一、全面落實立德樹人根本任務128
二、明確學校辦學定位132
三、加強教師隊伍建設135
四、強化質量管理139
第十一章提高民辦教育管理服務水平143
一、強化部門協調機制143
二、提升監督管理水平146
三、發揮行業組織作用151
下篇民辦教育研究情況（2020—2021年）155
第十二章民辦教育研究文獻述評157
一、民辦教育分類管理與營非選擇研究157
二、民辦學校共同服務與差別扶持研究158
中國民辦教育發展報告2020—2021
三、民辦學校轉型發展與內部治理研究159
四、民辦學校經費籌措與資金管理研究161
五、民辦學校師資建設與權益保障研究162
六、民辦學校人才培養與權益保護研究163
參考文獻165
后記171
前言
上篇民辦教育發展變化情況（2010—2020年）1
**章民辦學校變化情況（2010—2020年）3
一、民辦普通高校數及所占比例平穩變化3
二、民辦普通高中數及所占比例總體增長5
三、民辦中等職業學校數總體下降，所占比例先呈波動性變化后趨升6
四、全國民辦普通初中數及所占比例持續增長7
五、民辦普通小學數及所占比例小幅增長8
六、民辦幼兒園數先增后降，所占比例逐年下降8
第二章民辦學校學生變化情況（2010—2020年）10
一、民辦普通高校學生數及所占比例同步增長10
二、民辦普通高中學生數及所占比例穩步增長12
三、民辦中等職業學校學生數及所占比例波動性增長15
四、民辦普通初中學生數及所占比例穩步增長17
五、民辦普通小學學生數及所占比例穩步增長19
六、民辦幼兒園學生數及所占比例穩步增長21
第三章民辦學校教職工和專任教師變化情況（2010—2020年）24
一、民辦普通高校教職工、專任教師數及所占比例逐年增長24
中國民辦教育發展報告2020—2021
二、民辦普通高中教職工、專任教師數及所占比例波動性增長28
三、民辦中等職業學校教職工、專任教師數及所占比例先降后增29
四、民辦普通初中教職工、專任教師數及所占比例逐年增長30
五、民辦普通小學教職工、專任教師數及所占比例先降后增32
六、民辦幼兒園教職工數、專任教師數及所占比例總體增長34
第四章民辦學校教育經費變化情況（2010—2019年）36
一、民辦普通高等本科學校經費收支逐年增長36
二、民辦高普通職高專學校經費收支波動性增長37
三、民辦中等職業學校經費收支穩后增長38
四、民辦普通高中經費收支逐年增長39
五、民辦普通初中經費收支逐年增長41
六、民辦普通小學經費收支逐年增長42
七、民辦幼兒園經費收支逐年增長43
八、民辦學校舉辦者投入總額及比例逐年波動44
九、民辦學校捐贈收入總額及比例逐年波動45
中篇民辦教育法規政策內涵與地方實踐（2010—2020年）49
第五章推進民辦學校分類登記51
一、民辦學校分類登記要求和程序51
二、現有民辦學校轉為非營利性民辦學校的補償獎勵辦法55
三、現有民辦學校轉為營利性民辦學校的稅費補繳辦法59
第六章加強黨對民辦學校的全面領導63
一、掌握黨對民辦學校的領導權63
二、加強和改進民辦學校思想政治教育工作66
三、切實加強民辦學校的基層黨建工作69
第七章健全民辦學校體制機制73
一、規范民辦學校辦學準入條件73
二、健全學校退出機制77
三、探索多元主體合作辦學80
四、拓寬辦學籌資渠道83
五、推動獨立學院轉設工作開展86
第八章完善民辦學校扶持制度89
一、健全公共財政扶持89
二、落實稅費優惠激勵94
三、實行差別化用地、分類收費98
四、依法自主辦學102
五、保障師生權益105
第九章加快現代學校制度建設110
一、完善學校法人治理110
二、健全資產管理和財務會計制度114
三、規范學校辦學行為118
四、落實安全管理責任124
第十章提升民辦學校教育教學質量128
一、全面落實立德樹人根本任務128
二、明確學校辦學定位132
三、加強教師隊伍建設135
四、強化質量管理139
第十一章提高民辦教育管理服務水平143
一、強化部門協調機制143
二、提升監督管理水平146
三、發揮行業組織作用151
下篇民辦教育研究情況（2020—2021年）155
第十二章民辦教育研究文獻述評157
一、民辦教育分類管理與營非選擇研究157
二、民辦學校共同服務與差別扶持研究158
中國民辦教育發展報告2020—2021
三、民辦學校轉型發展與內部治理研究159
四、民辦學校經費籌措與資金管理研究161
五、民辦學校師資建設與權益保障研究162
六、民辦學校人才培養與權益保護研究163
參考文獻165
后記171
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中國民辦教育發展報告2020-2021 節選
上篇 民辦教育發展變化情況（2010—2020年） **章 民辦學校變化情況（2010—2020年） 一、民辦普通高校數及所占比例平穩變化 2010—2020年，全國民辦普通高校數及所占比例平穩變化。全國民辦普通高校數緩慢增長，從 2010 年的 674所逐年增至 2020 年的 771 所，總體漲幅為 14.39%。民辦普通高校數占全國普通高校總數的比例總體變化幅度較小， 2010—2014 年呈緩慢增長趨勢，從 24.75%增長至 25.74%；2015—2020年，出現間替性小幅波動，總體上，從 2015 年的25.70%變化為 2020 年的 25.67%（圖 1-1）。 圖 1-1 2010—2020 年民辦普通高校數及所占比例 ① 其中，2010—2020年，民辦本科院校數及所占比例波動性增長。全國民辦本科院校數保持平緩增長，從 2010年的 371 所增至 2020 年的 434 所。民辦本科院校數占全國本科院校總數的比例由 33.36%增至 34.17%，占比總體穩定（圖 1-2）。 圖 1-2 2010—2020 年民辦本科院校數及所占比例 其中，2010—2020 年，獨立學院數及所占比例逐年下降，由 323 所遞減至 189 所。 2008 年 2 月，教育部發布《獨立學院設置與管理辦法》，要求獨立學院在 5 年內完成轉設工作。①2010 年以來，獨立學院數及占全國本科院校總數的比例逐漸下降。 2020年 5月，教育部印發《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》，強調到 2020 年末獨立學院全部制定轉設方案的時限要求，提出轉為民辦、轉為公辦、終止辦學三條路徑和轉設標準，轉設進度明顯加快。 ②僅 2020 年一年，教育部公示轉設的獨立學院就有 68 所，轉設數量超過前十年的總和。截至 2020 年底，還有 189 所獨立學院，占全國本科院校總數的14.88%、占全國民辦本科院校總數的 43.55%（圖 1-3）。 其中，2010—2020年，民辦普通高職高專數及所占比例平穩變化，從 303 所增至 337所，總體增長率為 12.21%。民辦普通高職高專數占全國普通高職高專總數的比例從 2010 年的 24.32%下降至 2020 年 22.96%，總體上呈現平緩遞減趨勢（圖 1-4）。 圖 1-3 2010—2020 年獨立學院數及所占比例 圖 1-4 2010—2020 年民辦普通高職高專數及所占比例 二、民辦普通高中數及所占比例總體增長 2010—2020年，民辦普通高中數及所占比例均呈增長趨勢。 2010—2012年，民辦普通高中數緩慢下降，由 2499 所下降至 2371 所，2013 年開始緩慢增長。 2016 年 11月 7日，全國人民代表大會常務委員會通過并發布修訂版《民辦教育促進法》，允許民辦學校舉辦者自主選擇設立為非營利性或者營利性民辦學校。非營利性和營利性民辦學校實行分類管理。①分類管理改革背景下，民辦教育市場空間得以進一步釋放，激發了社會力量的辦學熱情。 2016年開始，民辦普通高中數快速增長，到 2020 年從 2787所增長至3694 所。 民辦普通高中數占全國普通高中總數的比例總體上呈緩慢下降到高速增長的階段性變化。民辦普通高中數占全國普通高中總數的比例由 2010 年的 17.78%下降至 2011 年的17.49%，2012年起開始緩慢回升， 2015 年起逐級進入加速階段， 2020 年增至 25.95%（圖 1-5）。 圖 1-5 2010—2020 年民辦普通高中數及所占比例 三、民辦中等職業學校數總體下降，所占比例先呈波動性變化后趨升 教育結構優化升級過程中，國家對職業教育的重視程度與政策扶持力度不斷加大，公辦中等職業學校發展環境不斷優化，規模大幅擴展，對民辦中等職業學校的發展產生影響。在這一背景下，2010—2020年，民辦中等職業學校數總體上呈下降趨勢，從 2010年的 3123 所逐年下降至 2020年的 2063 所，總體下降率高達 33.94%。民辦中等職業學校數占全國中等職業學校總數的比例先下降后增長， 2010—2014年快速下降， 2014 年降至*低，為 19.73%；2015年后平穩回升， 2020 年增至 20.85%（圖 1-6）。
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