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脫貧攻堅 財政使命 版權信息
- ISBN：9787522302928
- 條形碼：9787522302928 ; 978-7-5223-0292-8
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
脫貧攻堅 財政使命 內容簡介
根據有關財政支持政策及成效形成若干專題，如財政扶貧投入和資金監管、貧困縣涉農資金整合、資產收益扶貧等，并在此基礎上，從教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、產業扶貧、就業扶貧、生態扶貧、金融扶貧、交通扶貧、水利扶貧、光伏扶貧等行業扶貧角度入手，分別就年度財政脫貧攻堅投入的總量、結構和特點；各級財政專項扶貧資金投入情況；相關行業扶貧投入情況；社會幫扶資金投入情況；貧困縣整合涉農資金投入情況；拓寬扶貧投入渠道情況；創新扶貧資金分配使用機制情況；支持深度貧困地區投入情況；東西扶貧協作投入情況等進行介紹，展示財政支持脫貧攻堅的實施效果。
脫貧攻堅 財政使命 目錄
**篇 投入保障
一、扶貧資金投人
二、貧困縣統籌整合使用財政涉農資金試點
（一）貧困縣統籌整合使用財政涉農資金試點綜述
（二）安徽：探索整合模式 建立工作機制
（三）河南：集中資金資源 攻克貧困堡壘
（四）湖南：“整”出大格局 “扶”出新成效
（五）四川：深入開展統籌整合 集中火力脫貧攻堅
（六）云南：改革創新 激發活力
三、稅費支持政策
四、金融扶貧
（一）金融扶貧綜述
（二）河南：“盧氏模式”遍地開花 金融扶貧以點帶面
（三）海南：“保險+期貨” 助力脫貧攻堅
（四）廣西：利用國外貸款 支持脫貧攻堅
五、東西扶貧協作
（一）東西部扶貧協作資金規范管理綜述
（二）福建：沿著習近平總書記指明的方向不斷提升閩寧對口扶貧協作水平
第二篇 “三保障”和飲水安全
一、義務教育有保障
二、基本醫療有保障
三、住房安全有保障
（一）中央財政支持農村危房改造情況綜述
（二）云南永勝：多措并舉 高位推進 農村住房實現歷史性突破
四、飲水安全有保障
（一）飲水安全有保障綜述
（二）陜西銅川：創新農村供水工程長效運行管護模式
（三）重慶梁平：共建共管共享保障小型集中供水工程長效運營
第三篇 其他行業扶貧
一、產業扶貧
（一）產業扶貧綜述
（二）采不盡的陽光金礦 光伏扶貧顯成效
（三）遼寧義縣：走好產業扶貧之路 全力打贏脫貧攻堅戰
（四）河南：創新工作舉措 強化政策支持
（五）湖北：培育產業實現脫貧 聚焦貧困持續增收
（六）甘肅臨洮：統籌整合財政涉農資金 助推百合產業快速發展
（七）云南：加強資金保障 帶動產業扶貧
（八）貴州：發揮“三力” 振興產業
二、就業扶貧
三、易地扶貧搬遷
（一）易地扶貧搬遷實施情況綜述
（二）云南：支持易地扶貧搬遷的主要做法與成效
四、生態扶貧
（一）生態扶貧綜述
（二）湖北：積極探索生態扶貧新模式 實現“生態關”與“百姓富”
（三）廣西：助推脫貧攻堅 強化生態保護
（四）西藏：立足財政實際 讓貧困群眾吃上“生態飯”
五、資產收益扶貧
（一）資產收益扶貧綜述
（二）河北承德：創新機制 提升效益
（三）安徽：產業為本扎實推進
（四）四川：創新方式 促進增收
（五）重慶：強力推進精準脫貧 發展特色效益農業
（六）云南西盟：發揮產業優勢 引進龍頭企業
（七）云南瀘西：創新多種模式 帶動貧困群眾增收
（八）青海：破解生態難題 加大產業投入
（九）甘肅古浪：加大投入促增收 資產收益助脫貧
六、基礎設施扶貧
（一）交通扶貧
（二）推進電信普遍服務試點
七、文化和旅游扶貧
第四篇 資金監管
一、強化財政扶貧資金監管綜述
二、全面實施財政扶貧項目資金績效管理
三、財政扶貧資金動態監控平臺建設取得積極成效
四、財政專項扶貧資金績效評價
五、河南：創新“制度+技術”模式 實行有力有效監管
六、湖北：緊緊圍繞“五個堅持” 創新“互聯網+”監管模式
七、江西：時時監督 步步跟進
八、四川：貫穿全過程聚焦全環節
九、新疆：創新扶貧資金監管方式 助力打贏脫貧攻堅戰
第五篇 定點扶貧
一、財政部定點扶貧工作綜述
二、財政部幫助定點扶貧縣全面實施預算績效管理
三、建立七項機制 發揮職能優勢——財政部扎實推進定點扶貧工作
四、推行“三人小組”機制提升村級治理水平——財政部選派駐村干部促進基層有效治理
一、扶貧資金投人
二、貧困縣統籌整合使用財政涉農資金試點
（一）貧困縣統籌整合使用財政涉農資金試點綜述
（二）安徽：探索整合模式 建立工作機制
（三）河南：集中資金資源 攻克貧困堡壘
（四）湖南：“整”出大格局 “扶”出新成效
（五）四川：深入開展統籌整合 集中火力脫貧攻堅
（六）云南：改革創新 激發活力
三、稅費支持政策
四、金融扶貧
（一）金融扶貧綜述
（二）河南：“盧氏模式”遍地開花 金融扶貧以點帶面
（三）海南：“保險+期貨” 助力脫貧攻堅
（四）廣西：利用國外貸款 支持脫貧攻堅
五、東西扶貧協作
（一）東西部扶貧協作資金規范管理綜述
（二）福建：沿著習近平總書記指明的方向不斷提升閩寧對口扶貧協作水平
第二篇 “三保障”和飲水安全
一、義務教育有保障
二、基本醫療有保障
三、住房安全有保障
（一）中央財政支持農村危房改造情況綜述
（二）云南永勝：多措并舉 高位推進 農村住房實現歷史性突破
四、飲水安全有保障
（一）飲水安全有保障綜述
（二）陜西銅川：創新農村供水工程長效運行管護模式
（三）重慶梁平：共建共管共享保障小型集中供水工程長效運營
第三篇 其他行業扶貧
一、產業扶貧
（一）產業扶貧綜述
（二）采不盡的陽光金礦 光伏扶貧顯成效
（三）遼寧義縣：走好產業扶貧之路 全力打贏脫貧攻堅戰
（四）河南：創新工作舉措 強化政策支持
（五）湖北：培育產業實現脫貧 聚焦貧困持續增收
（六）甘肅臨洮：統籌整合財政涉農資金 助推百合產業快速發展
（七）云南：加強資金保障 帶動產業扶貧
（八）貴州：發揮“三力” 振興產業
二、就業扶貧
三、易地扶貧搬遷
（一）易地扶貧搬遷實施情況綜述
（二）云南：支持易地扶貧搬遷的主要做法與成效
四、生態扶貧
（一）生態扶貧綜述
（二）湖北：積極探索生態扶貧新模式 實現“生態關”與“百姓富”
（三）廣西：助推脫貧攻堅 強化生態保護
（四）西藏：立足財政實際 讓貧困群眾吃上“生態飯”
五、資產收益扶貧
（一）資產收益扶貧綜述
（二）河北承德：創新機制 提升效益
（三）安徽：產業為本扎實推進
（四）四川：創新方式 促進增收
（五）重慶：強力推進精準脫貧 發展特色效益農業
（六）云南西盟：發揮產業優勢 引進龍頭企業
（七）云南瀘西：創新多種模式 帶動貧困群眾增收
（八）青海：破解生態難題 加大產業投入
（九）甘肅古浪：加大投入促增收 資產收益助脫貧
六、基礎設施扶貧
（一）交通扶貧
（二）推進電信普遍服務試點
七、文化和旅游扶貧
第四篇 資金監管
一、強化財政扶貧資金監管綜述
二、全面實施財政扶貧項目資金績效管理
三、財政扶貧資金動態監控平臺建設取得積極成效
四、財政專項扶貧資金績效評價
五、河南：創新“制度+技術”模式 實行有力有效監管
六、湖北：緊緊圍繞“五個堅持” 創新“互聯網+”監管模式
七、江西：時時監督 步步跟進
八、四川：貫穿全過程聚焦全環節
九、新疆：創新扶貧資金監管方式 助力打贏脫貧攻堅戰
第五篇 定點扶貧
一、財政部定點扶貧工作綜述
二、財政部幫助定點扶貧縣全面實施預算績效管理
三、建立七項機制 發揮職能優勢——財政部扎實推進定點扶貧工作
四、推行“三人小組”機制提升村級治理水平——財政部選派駐村干部促進基層有效治理
展開全部
脫貧攻堅 財政使命 節選
《脫貧攻堅 財政使命：財政脫貧攻堅工作專題報告》： 在中央財政的統一部署下，各級財政部門高度重視整合試點，統一思想，積極推進整合工作，在整合試點的制度體系、工作機制、政策指導和執行監管等方面投入大量精力，采取了一系列得力措施，取得了顯著的改革成效。 （1）抓好統籌協調，注重銜接配套，形成中央部門工作合力。一是建立協同機制。財政部積極履行牽頭職責，建立支持整合試點工作協調機制，成立了由13個部門構成的協調機制辦公室，專門召開會議，研究推動放權改革，跟蹤試點情況，完善配套政策，交流試點經驗，凝聚中央有關部門工作合力，協調推進整合試點工作。聯合國務院扶貧辦等有關部門，開展貧困縣涉農資金整合專項督查、聯合調研核查等，對各地整合試點工作發現的問題，集中會診，共同剖析，合力解決，督促指導問題整改。 二是健全支持政策。持續跟蹤和及時研判試點進展情況，結合脫貧攻堅形勢變化，適時審慎完善政策，與時俱進細化政策要求。2016-2020年，財政部會同國務院扶貧辦，連續5年制定印發指導文件，加強對整合試點工作的針對性指導。一方面，落實國辦發[2016]22號文件和“四個不摘”要求，允許摘帽貧困縣繼續整合使用涉農資金，保持整合試點政策的延續性、穩定性；另一方面，針對越來越多貧困縣脫貧摘帽，工作重點由脫貧攻堅向鞏固脫貧成果、銜接推進鄉村振興轉變的新形勢，適時調整完善政策要求。如2019年指導文件提出，允許已脫貧摘帽縣結合鞏固脫貧成效和攻堅實際，將整合資金適當用于必要的農村人居環境整治項目，推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。 三是落實通報制度。在財政部和省級財政部門內部建立整合資金文件下達會簽制度的同時，要求省級將本地各項整合資金實際安排使用情況，特別是跨類別使用的規模及占比等情況向中央有關部門通報，使相關部門及時掌握本行業部門資金被整合的情況以及整合其他資金用于支持本行業脫貧攻堅任務情況，并將其作為部門加強指導、督促問責的依據。 （2）抓實政策落地，注重跟蹤指導，推動解決基層“不會整”的難題。財政部堅持貼近基層“手把手”推進改革，把“跟蹤調研一培訓指導一釋疑解惑一推動工作”作為一項基本的工作方法，常做常新，長抓不懈。一方面，抓好“前面引”。通過組織召開整合試點現場工作會、座談會、專題培訓班等多種方式，一竿子插到底幫助基層全面準確掌握政策和管理要求，避免政策信息傳遞缺失、執行打折。總結梳理各地典型經驗，編印《貧困縣涉農資金整合工作簡報》《財政扶貧工作簡報》超過20期。針對各地反映的共性問題，印發4期《財政扶貧工作“問與答”》，有針對性地及時答疑解惑，交流工作經驗，形成了溝通聯系順暢、協調配合緊密、步調一致的聯動協作政策引導機制。另一方面，督促“后面推”。圍繞整合試點開展了一系列實地調研，深入一線跟蹤指導試點進展，督促地方抓好落實。將各省整合政策培訓情況、信息上報、政策宣傳情況作為每年資金績效評價的重要指標，推動政策落實落地。 （3）抓牢執行監管，注重強化監督，有效杜絕“亂整合”的問題。針對一些地區整合試點出現的接不住、管不好，甚至不作為、亂作為等現象，財政部打出了一套資金監管“組合拳”。 一是推進公示公開。在整合試點過程中全面實行公開公示制度，將整合方案、項目庫、項目實施、資金管理等情況在縣鄉公開，進一步創新公開公示方式，準確有效傳遞信息，主動接受群眾和社會監督。 二是強化日常監管。將整合試點政策落實和問題整改情況作為財政部各地監管局日常監管的重要內容，并適時組織專項核查，加大就近就地監管力度。部內各相關司局在日常工作中，注重圍繞整合資金使用、資金績效管理等開展調研督導，及時發現問題，及時答疑解惑，及時督促整改。層層壓實監督責任，要求省級相關部門加大監督檢查力度，明確貧困縣對涉農資金管理監督負首要責任，貧困村**書記、駐村工作隊、村委會也要深度參與。 三是抓好監控分析。在試點初期，財政部按月對各地統籌整合資金情況進行收集分析，督促各省提高數據報送和方案審核質量。此后，利用財政扶貧資金動態監控平臺，單獨開發設立統籌整合財政涉農資金報表模塊，按季度在“線上”對全國832個貧困縣整合試點情況進行分析研判，做到實時精準查詢、現狀精準分析、問題精準反饋，層層溯源，初步實現了預算指標跟蹤下達、資金使用監控預警、資金落實統計匯總等監控分析功能。 ……
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