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基層社會協(xié)同精細治理的理論與實踐 版權信息
- ISBN：9787312048524
- 條形碼：9787312048524 ; 978-7-312-04852-4
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
基層社會協(xié)同精細治理的理論與實踐 內容簡介
本書通過大量的實證分析, 以及社會協(xié)同治理與精細化治理的互動機理、社會治理精細化協(xié)同化的路徑和對策等分析, 力圖在理論上探明社會協(xié)同治理與精細化治理的互動機理, 從而為基層社會治理提供一個新的研究視角。
基層社會協(xié)同精細治理的理論與實踐 目錄
序
第1章 導論
1．1 研究背景
1．2 研究綜述
1．2．1 國內相關研究
1．2．2 國外相關研究
1．3 核心概念
1．3．1 治理
1．3．2 社會治理
1．3．3 協(xié)同共治
1．3．4 精細治理
1．4 研究框架
1．4．1 研究起點與研究邊界
1．4．2 研究視角與研究邏輯
1．4．3 研究中樞與研究節(jié)點
1．5 思路與方法
第2章 基層社會協(xié)同精細治理的時代要求與需求分析
2．1 基層社會協(xié)同精細治理的時代要求
2．1．1 大數據驅動社會治理協(xié)同化、精細化
2．1．2 “兩化疊加”驅動社會治理協(xié)同化、精細化
2．1．3 全面深化改革驅動社會治理協(xié)同化、精細化
2．1．4 政府管理實踐驅動社會治理協(xié)同化、精細化
2．2 基層社會協(xié)同精細治理的需求分析
2．2．1 對基層社會問題與民眾日常生活密切關聯(lián)的草根性需要重心下沉進行“繡花治理
2．2．2 對基層社會問題領域的多樣性和復雜性要求進行“系統(tǒng)治理
2．2．3 對基層社會問題主體的多元性和面向的多維性需要進行“多元治理”
2．2．4 對基層社會問題的動態(tài)性和不確定性需要進行“源頭治理和全過程治理
2．2．5 基層社會治理現代化進程中面臨的一系列復雜問題需要“智慧治理”
2．2．6 實現基層社區(qū)自治及破解法治難題迫切需要“依法治理”
2．3 關于基層社會協(xié)同精細治理的典型經驗：“大聯(lián)勤”分析
2．3．1 構建基層社會治理大聯(lián)勤機制的“網格化”基本單元
2．3．2 構建基層社會治理大聯(lián)勤機制的“兩級指揮、三級聯(lián)動
2．3．3 構建基層社會治理大聯(lián)勤機制的“多部門快速聯(lián)動運行流程
2．3．4 構建基層社會治理大聯(lián)勤機制的“信息共享”協(xié)同技術
2．3．5 構建基層社會治理大聯(lián)勤的制度保障體系
第3章 基層社會治理實踐探索與案例分析
3．1 中部地級市實踐探索：以安徽省銅陵市為例
3．1．1 背景與動因
3．1．2 思路與舉措
3．1．3 成效與創(chuàng)新
3．1．4 存在問題與原因剖析
3．1．5 啟示與展望
3．2 國家級經濟開發(fā)區(qū)實踐探索：以天津市濱海新區(qū)為例
3．2．1 案例的分析框架
3．2．2 案例的比較分析
3．2．3 經驗總結：社區(qū)治理的發(fā)展方向
3．3 東部發(fā)達地區(qū)實踐探索：以江蘇“蘇南”和“蘇北”為例
3．3．1 張家港市流動人口管理
3．3．2 淮安市“助保工程
3．3．3 兩地案例比較
3．4 中部省會城市實踐探索：以合肥市方興社區(qū)為例
3．4．1 依托現代信息技術，大力推行智慧行政
3．4．2 依托現代信息技術，大力推行智慧治理
3．5 中國基層社會治理的傳家寶“楓橋經驗”：以浙江諸暨為例
3．5．1 抓住基層組織力的“牛鼻子
3．5．2 借力“鄉(xiāng)賢+志愿者”提升基層治理水平
3．5．3 推進“三治融合”創(chuàng)新優(yōu)化基層治理
3．6 案例總結及問題與經驗分析
3．6．1 必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持民生導向尊重群眾主體地位，充分發(fā)揮群眾主體作用
3．6．2 必須堅持黨的領導，充分發(fā)揮基層黨組織的統(tǒng)攬和協(xié)調作用
3．6．3 必須堅持多元共治，廣泛發(fā)動社會各方面力量有序參與
3．6．4 必須順應信息時代來臨及社會發(fā)展的融合趨勢，創(chuàng)新治理手段，推進智慧治理
3．6．5 必須堅持依法治理，突出社會治理的權威性，把強化法治保障作為重要的發(fā)力點
3．6．6 必須堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決農村“空心化”和“城市病”問題
第4章 基層社會協(xié)同精細治理的互動機理與內涵要素
4．1 內在關系邏輯
4．1．1 精細化是基層社會治理現代化的顯著特征
4．1．2 協(xié)同化是基層社會治理精細化的內在要求
4．1．3 智能化是基層社會治理精細化的重要手段
4．1．4 法治化是基層社會治理精細化的根本保障
4．2 關鍵變量
4．2．1 基層社會治理的整體性、協(xié)同性特征日益明顯
4．2．2 黨建引領的基層黨政權力和治理功能進一步強化
4．2．3 治理重點由物理空間世界向網絡空間世界快速轉移
4．2．4 治理結構由追求自主性趨于向統(tǒng)一性轉化
4．2．5 良好社會心態(tài)是社會治理內涵與效果的集中體現
4．3 核心要素
4．3．1 資源依賴
4．3．2 共同價值
4．3．3 共享話語
4．3．4 社會凝聚力
第5章 基層社會協(xié)同精細治理的動力與阻力分析
5．1 基層社會協(xié)同精細治理的動力基礎
5．1．1 政府創(chuàng)新的推動
5．1．2 公民社會的發(fā)展
5．1．3 市場體制的完善
5．1．4 網絡信息技術的助推
5．1．5 社會治理創(chuàng)新的實踐
5．2 基層社會治理中多元協(xié)同的阻力障礙
5．2．1 利益沖突
5．2．2 信息破碎
5．2．3 結構失靈
5．2．4 制度束縛
5．3 強化動力和減少阻力的對策建設
5．3．1 多元主體的自身層面：發(fā)展主體
5．3．2 多元主體的銜接層面：建立紐帶
第6章 提升基層社會治理協(xié)同化、精細化水平的路徑選擇與對策建議
6．1 創(chuàng)新治理理念，提升治理“溫度”，努力讓人民生活更加幸福美好
6．2 推動重心下移，實施基層“增能”，讓政府不再唱“獨角戲
6．3 厘清職責權限，突出“有效”協(xié)同，構建多元主體協(xié)同治理的制度空間
6．4 推進數據治理，實施“織網”工程，讓治理思維變得更加“聰明智慧
6．5 改革治理模式，出臺“精細”標準，用工匠精神推進全覆蓋全流程
6．6 完善法治體系，實現社會“善治”，打通法律服務“*后一公里
6．7 弘揚優(yōu)秀治理文化，涵養(yǎng)治理“氣質”，增強人們的歸屬感和精神寄托
6．8 以民心為出發(fā)點，加強社會心理服務體系建設，培育良好社會心態(tài)
6．9 堅持黨建引領，實現流程再造，確保基層治理沿著正確方向健康發(fā)展
參考文獻與注釋
第1章 導論
1．1 研究背景
1．2 研究綜述
1．2．1 國內相關研究
1．2．2 國外相關研究
1．3 核心概念
1．3．1 治理
1．3．2 社會治理
1．3．3 協(xié)同共治
1．3．4 精細治理
1．4 研究框架
1．4．1 研究起點與研究邊界
1．4．2 研究視角與研究邏輯
1．4．3 研究中樞與研究節(jié)點
1．5 思路與方法
第2章 基層社會協(xié)同精細治理的時代要求與需求分析
2．1 基層社會協(xié)同精細治理的時代要求
2．1．1 大數據驅動社會治理協(xié)同化、精細化
2．1．2 “兩化疊加”驅動社會治理協(xié)同化、精細化
2．1．3 全面深化改革驅動社會治理協(xié)同化、精細化
2．1．4 政府管理實踐驅動社會治理協(xié)同化、精細化
2．2 基層社會協(xié)同精細治理的需求分析
2．2．1 對基層社會問題與民眾日常生活密切關聯(lián)的草根性需要重心下沉進行“繡花治理
2．2．2 對基層社會問題領域的多樣性和復雜性要求進行“系統(tǒng)治理
2．2．3 對基層社會問題主體的多元性和面向的多維性需要進行“多元治理”
2．2．4 對基層社會問題的動態(tài)性和不確定性需要進行“源頭治理和全過程治理
2．2．5 基層社會治理現代化進程中面臨的一系列復雜問題需要“智慧治理”
2．2．6 實現基層社區(qū)自治及破解法治難題迫切需要“依法治理”
2．3 關于基層社會協(xié)同精細治理的典型經驗：“大聯(lián)勤”分析
2．3．1 構建基層社會治理大聯(lián)勤機制的“網格化”基本單元
2．3．2 構建基層社會治理大聯(lián)勤機制的“兩級指揮、三級聯(lián)動
2．3．3 構建基層社會治理大聯(lián)勤機制的“多部門快速聯(lián)動運行流程
2．3．4 構建基層社會治理大聯(lián)勤機制的“信息共享”協(xié)同技術
2．3．5 構建基層社會治理大聯(lián)勤的制度保障體系
第3章 基層社會治理實踐探索與案例分析
3．1 中部地級市實踐探索：以安徽省銅陵市為例
3．1．1 背景與動因
3．1．2 思路與舉措
3．1．3 成效與創(chuàng)新
3．1．4 存在問題與原因剖析
3．1．5 啟示與展望
3．2 國家級經濟開發(fā)區(qū)實踐探索：以天津市濱海新區(qū)為例
3．2．1 案例的分析框架
3．2．2 案例的比較分析
3．2．3 經驗總結：社區(qū)治理的發(fā)展方向
3．3 東部發(fā)達地區(qū)實踐探索：以江蘇“蘇南”和“蘇北”為例
3．3．1 張家港市流動人口管理
3．3．2 淮安市“助保工程
3．3．3 兩地案例比較
3．4 中部省會城市實踐探索：以合肥市方興社區(qū)為例
3．4．1 依托現代信息技術，大力推行智慧行政
3．4．2 依托現代信息技術，大力推行智慧治理
3．5 中國基層社會治理的傳家寶“楓橋經驗”：以浙江諸暨為例
3．5．1 抓住基層組織力的“牛鼻子
3．5．2 借力“鄉(xiāng)賢+志愿者”提升基層治理水平
3．5．3 推進“三治融合”創(chuàng)新優(yōu)化基層治理
3．6 案例總結及問題與經驗分析
3．6．1 必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持民生導向尊重群眾主體地位，充分發(fā)揮群眾主體作用
3．6．2 必須堅持黨的領導，充分發(fā)揮基層黨組織的統(tǒng)攬和協(xié)調作用
3．6．3 必須堅持多元共治，廣泛發(fā)動社會各方面力量有序參與
3．6．4 必須順應信息時代來臨及社會發(fā)展的融合趨勢，創(chuàng)新治理手段，推進智慧治理
3．6．5 必須堅持依法治理，突出社會治理的權威性，把強化法治保障作為重要的發(fā)力點
3．6．6 必須堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決農村“空心化”和“城市病”問題
第4章 基層社會協(xié)同精細治理的互動機理與內涵要素
4．1 內在關系邏輯
4．1．1 精細化是基層社會治理現代化的顯著特征
4．1．2 協(xié)同化是基層社會治理精細化的內在要求
4．1．3 智能化是基層社會治理精細化的重要手段
4．1．4 法治化是基層社會治理精細化的根本保障
4．2 關鍵變量
4．2．1 基層社會治理的整體性、協(xié)同性特征日益明顯
4．2．2 黨建引領的基層黨政權力和治理功能進一步強化
4．2．3 治理重點由物理空間世界向網絡空間世界快速轉移
4．2．4 治理結構由追求自主性趨于向統(tǒng)一性轉化
4．2．5 良好社會心態(tài)是社會治理內涵與效果的集中體現
4．3 核心要素
4．3．1 資源依賴
4．3．2 共同價值
4．3．3 共享話語
4．3．4 社會凝聚力
第5章 基層社會協(xié)同精細治理的動力與阻力分析
5．1 基層社會協(xié)同精細治理的動力基礎
5．1．1 政府創(chuàng)新的推動
5．1．2 公民社會的發(fā)展
5．1．3 市場體制的完善
5．1．4 網絡信息技術的助推
5．1．5 社會治理創(chuàng)新的實踐
5．2 基層社會治理中多元協(xié)同的阻力障礙
5．2．1 利益沖突
5．2．2 信息破碎
5．2．3 結構失靈
5．2．4 制度束縛
5．3 強化動力和減少阻力的對策建設
5．3．1 多元主體的自身層面：發(fā)展主體
5．3．2 多元主體的銜接層面：建立紐帶
第6章 提升基層社會治理協(xié)同化、精細化水平的路徑選擇與對策建議
6．1 創(chuàng)新治理理念，提升治理“溫度”，努力讓人民生活更加幸福美好
6．2 推動重心下移，實施基層“增能”，讓政府不再唱“獨角戲
6．3 厘清職責權限，突出“有效”協(xié)同，構建多元主體協(xié)同治理的制度空間
6．4 推進數據治理，實施“織網”工程，讓治理思維變得更加“聰明智慧
6．5 改革治理模式，出臺“精細”標準，用工匠精神推進全覆蓋全流程
6．6 完善法治體系，實現社會“善治”，打通法律服務“*后一公里
6．7 弘揚優(yōu)秀治理文化，涵養(yǎng)治理“氣質”，增強人們的歸屬感和精神寄托
6．8 以民心為出發(fā)點，加強社會心理服務體系建設，培育良好社會心態(tài)
6．9 堅持黨建引領，實現流程再造，確保基層治理沿著正確方向健康發(fā)展
參考文獻與注釋
展開全部
基層社會協(xié)同精細治理的理論與實踐 節(jié)選
1.2 研究綜述 1.2.1 國內相關研究 國內關于社會治理的大規(guī)模研究始于2004年。在十多年的時間里，來自政治學、社會學和公共管理學等不同學科的研究者都在關注，概括起來包括兩種研究取向。 一是政府社會管理取向，多從服務型政府的理論背景出發(fā)，分析政府在社會管理中的“主導性”作用，強調社會管理是政府的重要職能之一。這一研究取向，雖強調社會組織作用和管理主體的多元，但是價值核心是“政府主導”。 二是社會協(xié)同治理取向，多從治理與善治的理論背景出發(fā)，分析市場和社會的主體作用，強調政府與社會的合作或協(xié)同治理，強調公民參與或者官民協(xié)同治理，以實現多元協(xié)作治理，建構社會協(xié)同治理機制或者社會治理網絡。社會協(xié)同治理既是社會治理的沿承與升華，也是對社會利益分化和社會結構多元化的有效回應。這一研究取向不斷深化，一方面開始涉及公共危機的協(xié)同治理，另一方面開始關注多元主體的角色定位和職能分工。強調執(zhí)政黨的領導地位，或者強調轉變政府職能，強化公共服務職能，或者強調加強社會組織參與社區(qū)治理，提升社會自治能力。總之，社會協(xié)同治理研究已經開始自覺地關注多元主體之間的角色關系和職責分工，換句話說，社會協(xié)同治理本身就蘊含著精細化治理的成長基因和發(fā)展趨勢。 從“社會管理”到“社會治理”，從“加強和創(chuàng)新社會管理”再到“社會治理精細化”，歷經十六屆四中全會、十八屆五中全會到2017年“兩會”與黨的十九大召開，社會治理逐漸成為中國共產黨的話語核心。其理論變遷體現出我黨的理論自覺和對社會建設規(guī)律認識的不斷深化，是中國共產黨在對我國社會治理認識不斷深化和治理實踐不斷發(fā)展的基礎上形成的，是在黨中央提出“推進國家治理體系與治理能力現代化”的背景下，在創(chuàng)新社會治理體制機制上做出的頂層設計和戰(zhàn)略部署，它是關于社會治理理念的一次質的飛躍，更是推動政府職能轉變和社會治理體制變遷的內在要求。從“社會管理格局”到“社會治理格局”，再到強調“城市管理應該像繡花一樣精細”，體現出黨對社會治理理念在重點、方式等方面的不斷深化。 當前，我國學者對社會治理已有了較為全面和豐富的研究，對政府與社會的協(xié)同治理已經達成共識，對于“多元”主體也有了比較清晰的認識，但是對社會協(xié)同治理體制中多元主體的權責邊界還亟待清晰界定；多元主體問如何銜接、互動，形成有效合力，也亟待深入的、精準的研究。而關于社會治理精細化研究，其提出首先源于對治理實踐困境的認知，黨和政府基于社會治理現狀，在遵循社會治理規(guī)律的基礎上提出了社會治理精細化的主張，因而是有效回應社會治理困境的科學選擇。學界在考察社會治理精細化理念產生的現實依據時，主要是從宏觀外部環(huán)境、政府自身職能以及政治精英能動性的角度進行闡述，側重國家治理現代化頂層設計、政府面臨挑戰(zhàn)、公民的利益訴求、社會轉型以及中國共產黨的理論自覺等因素。比如，謝志強等認為“社會治理精細化”理念的提出體現了黨不斷深化對社會建設規(guī)律的認識，體現出黨對社會治理理念在重點、方式等方面不斷深化。胡穎廉、李楠認為社會治理精細化是國家治理現代化的題中之意，互聯(lián)網的廣泛應用、社會治理領域的低標準化以及社會服務表面化等現象倒逼黨和國家進行精細化治理。馬友樂從政府主體職能錯位的角度對社會治理困境進行分析，他認為出現諸多社會治理困境的原因在于政府職能錯位。他通過考察政府的傳統(tǒng)治理模式與戰(zhàn)略導向間的關系，得出傳統(tǒng)化與不適性、戰(zhàn)略導向現代化與延承性之間存在沖突的結論。蔣源從政府職能轉變與社會治理轉型的角度提出精細化社會治理是政府職能轉變和社會治理轉型兩個層面的統(tǒng)一；胡博成從資本增值引發(fā)的貧富分化的視角審視社會治理面臨的挑戰(zhàn)；孫濤立足于經濟新常態(tài)的內在新要求，將“社會治理精細化”作為對常態(tài)化變革訴求、流動性社會及公眾需求的回應，等等。 ……
基層社會協(xié)同精細治理的理論與實踐 作者簡介
夏美武，政治學博士，銅陵學院黨委委員、副校長，教授、碩士研究生導師。為安徽省學術與技術帶頭人、國家社科基金同行評議專家、安徽省高校學科（專業(yè)）領軍人才、銅陵市政治學科帶頭人，兼任安徽省暨安徽大學高等教育研究所特邀研究員、安徽省政治學會副會長、安徽省社會心理學會副會長、安徽省思想政治理論課教學指導委員會委員等。主持國家社科基金面上項目、全國教育科學規(guī)劃教育部重點課題、安徽省哲學社會科學規(guī)劃重點項目、安徽省重大教學改革研究項目等省部級課題10余項，先后發(fā)表學術論文50余篇，曾獲安徽省教學成果一等獎、安徽省社會科學獎三等獎等。
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