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城市基層社會(huì)組織發(fā)展研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787313193100
- 條形碼：9787313193100 ; 978-7-313-19310-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
城市基層社會(huì)組織發(fā)展研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
《城市基層社會(huì)組織發(fā)展研究》通過對(duì)上海幾個(gè)街道的調(diào)查，在分析四種城市基層社會(huì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探究城市基層社會(huì)組織發(fā)展的主要特征與存在的問題，進(jìn)而從利益、認(rèn)同、制度三個(gè)角度來研究城市基層社會(huì)組織發(fā)展的影響因素，*后提煉城市基層社會(huì)組織的生長(zhǎng)機(jī)制，提出優(yōu)化其發(fā)展的培育路徑。 《城市基層社會(huì)組織發(fā)展研究》適合高等學(xué)校公共管理類、社會(huì)學(xué)類專業(yè)學(xué)生和教師，以及從事社會(huì)管理的專業(yè)工作人員閱讀參考。
城市基層社會(huì)組織發(fā)展研究 目錄
第1章 導(dǎo)論
1．1 城市基層社會(huì)組織的內(nèi)生動(dòng)力何在
1．2 文獻(xiàn)梳理與評(píng)價(jià)
1．3 研究設(shè)計(jì)
1．4 調(diào)研基地概況
第2章 城市基層社會(huì)組織的內(nèi)涵與發(fā)展概述
2．1 城市基層社會(huì)組織的內(nèi)涵
2．2 城市基層社會(huì)組織發(fā)展的背景
2．3 城市基層社會(huì)組織的發(fā)展歷程與功能
2．4 城市基層社會(huì)組織的類型
第3章 民主治理類組織：居民委員會(huì)
3．1 “行政化”與“自治性”矛盾中的居委會(huì)
3．2 居委會(huì)選舉的“熱”與“冷”
3．3 居委會(huì)“議行分設(shè)”的“虛”與“實(shí)”
第4章 社會(huì)服務(wù)類組織：居民志愿組織
4．1 社區(qū)服務(wù)體系變遷中的志愿組織
4．2 居民志愿組織的孵化與培育
4．3 居民志愿組織的成立與發(fā)展
第5章 維護(hù)權(quán)益類組織：業(yè)主委員會(huì)
5．1 城市公共空間建構(gòu)中的業(yè)委會(huì)
5．2 業(yè)委會(huì)運(yùn)作的兩個(gè)面向：從維權(quán)到自治
5．3 業(yè)委會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐：業(yè)委會(huì)工作室
第6章 文體活動(dòng)類組織：社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)
6．1 社區(qū)文化建設(shè)中活躍的群眾團(tuán)隊(duì)
6．2 社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)發(fā)展的不同模式
6．3 社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)的培育
第7章 城市基層社會(huì)組織發(fā)展的特征與問題
7．1 城市基層社會(huì)組織發(fā)展的主要特征
7．2 城市基層社會(huì)組織發(fā)展存在的主要問題
第8章 “利益-認(rèn)同-制度”與城市基層社會(huì)組織發(fā)展
8．1 利益：城市基層社會(huì)組織發(fā)展的前提條件
8．2 認(rèn)同：城市基層社會(huì)組織生長(zhǎng)的社會(huì)基礎(chǔ)
8．3 制度：城市基層社會(huì)組織生長(zhǎng)的外部環(huán)境
8．4 利益、認(rèn)同與制度之間的關(guān)系
第9章 促進(jìn)居民參與，培育城市基層社會(huì)組織
9．1 居民參與和城市基層社會(huì)組織發(fā)展的現(xiàn)實(shí)邏輯
9．2 城市基層社會(huì)組織發(fā)展的機(jī)遇與原則
9．3 優(yōu)化城市基層社會(huì)組織的培育路徑
第10章 結(jié)論與思考
10．1 城市基層社會(huì)組織的生長(zhǎng)與培育
10．2 多元主體共治：走出集體行動(dòng)的困境
參考文獻(xiàn)
索引
后記
1．1 城市基層社會(huì)組織的內(nèi)生動(dòng)力何在
1．2 文獻(xiàn)梳理與評(píng)價(jià)
1．3 研究設(shè)計(jì)
1．4 調(diào)研基地概況
第2章 城市基層社會(huì)組織的內(nèi)涵與發(fā)展概述
2．1 城市基層社會(huì)組織的內(nèi)涵
2．2 城市基層社會(huì)組織發(fā)展的背景
2．3 城市基層社會(huì)組織的發(fā)展歷程與功能
2．4 城市基層社會(huì)組織的類型
第3章 民主治理類組織：居民委員會(huì)
3．1 “行政化”與“自治性”矛盾中的居委會(huì)
3．2 居委會(huì)選舉的“熱”與“冷”
3．3 居委會(huì)“議行分設(shè)”的“虛”與“實(shí)”
第4章 社會(huì)服務(wù)類組織：居民志愿組織
4．1 社區(qū)服務(wù)體系變遷中的志愿組織
4．2 居民志愿組織的孵化與培育
4．3 居民志愿組織的成立與發(fā)展
第5章 維護(hù)權(quán)益類組織：業(yè)主委員會(huì)
5．1 城市公共空間建構(gòu)中的業(yè)委會(huì)
5．2 業(yè)委會(huì)運(yùn)作的兩個(gè)面向：從維權(quán)到自治
5．3 業(yè)委會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐：業(yè)委會(huì)工作室
第6章 文體活動(dòng)類組織：社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)
6．1 社區(qū)文化建設(shè)中活躍的群眾團(tuán)隊(duì)
6．2 社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)發(fā)展的不同模式
6．3 社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)的培育
第7章 城市基層社會(huì)組織發(fā)展的特征與問題
7．1 城市基層社會(huì)組織發(fā)展的主要特征
7．2 城市基層社會(huì)組織發(fā)展存在的主要問題
第8章 “利益-認(rèn)同-制度”與城市基層社會(huì)組織發(fā)展
8．1 利益：城市基層社會(huì)組織發(fā)展的前提條件
8．2 認(rèn)同：城市基層社會(huì)組織生長(zhǎng)的社會(huì)基礎(chǔ)
8．3 制度：城市基層社會(huì)組織生長(zhǎng)的外部環(huán)境
8．4 利益、認(rèn)同與制度之間的關(guān)系
第9章 促進(jìn)居民參與，培育城市基層社會(huì)組織
9．1 居民參與和城市基層社會(huì)組織發(fā)展的現(xiàn)實(shí)邏輯
9．2 城市基層社會(huì)組織發(fā)展的機(jī)遇與原則
9．3 優(yōu)化城市基層社會(huì)組織的培育路徑
第10章 結(jié)論與思考
10．1 城市基層社會(huì)組織的生長(zhǎng)與培育
10．2 多元主體共治：走出集體行動(dòng)的困境
參考文獻(xiàn)
索引
后記
展開全部
城市基層社會(huì)組織發(fā)展研究 節(jié)選
《城市基層社會(huì)組織發(fā)展研究》： 1）“忙什么” 本該是居民自治性組織的居委會(huì)經(jīng)常忙于基層行政工作不得脫身。根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定，居委會(huì)的基本職能主要包括三項(xiàng)：組織居民自治、協(xié)助政府做好相關(guān)工作、反映居民意見建議。可見，輔助政府開展相關(guān)工作是居委會(huì)工作的題中應(yīng)有之意。但現(xiàn)實(shí)中由于對(duì)“協(xié)助”職能沒有明確的規(guī)定，居委會(huì)的協(xié)助工作就被擴(kuò)大到業(yè)主自治、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、民政救助、就業(yè)援助、社區(qū)治安等方方面面，各項(xiàng)工作共達(dá)10多類150多項(xiàng)，導(dǎo)致居委會(huì)不堪重負(fù)。多年來，一直講要給居委會(huì)“減負(fù)”，卻一直減不下來。街道、上級(jí)職能部門仍舊把居委會(huì)作為一『：作推進(jìn)的觸角，導(dǎo)致居委會(huì)成為黨政組織的神經(jīng)末梢，行政工作占了居委會(huì)工作人員的絕大部分時(shí)間。難怪基層反映，“居委會(huì)是個(gè)缸，什么都往里裝”。不同學(xué)者在各地的調(diào)查也證實(shí)了這一點(diǎn)。何艷玲（2007：152）在對(duì)廣州市樂街的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，居委會(huì)完成街道和上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，約占全部工作量的60%；完成各單位和機(jī)構(gòu)委托的任務(wù)（如各種服務(wù)費(fèi)用的征收等）占30%；直接來自街區(qū)內(nèi)部的事務(wù)（如公益勞動(dòng)、調(diào)解糾紛等）占10%。盧漢龍、李駿（2007）將上海與沈陽的居委會(huì)工作進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)即使是在以居民自治為主要特點(diǎn)的“沈陽模式”中，居委會(huì)的工作仍然以行政任務(wù)為主，體現(xiàn)自治組織性質(zhì)的其他功能的發(fā)揮明顯不足。 筆者在調(diào)查中，每次訪談居委會(huì)主任時(shí)總是問這樣一個(gè)問題，“您認(rèn)為從政府部門下來的行政性事務(wù)占到居委會(huì)全部工作量的多少”。受訪者的普遍**反應(yīng)是“很高”“*多”。追問行政性事務(wù)所占全部工作的百分比時(shí)，一般回答都在50%N60%以上，有個(gè)別受訪者認(rèn)為行政性事務(wù)占到所有工作的70%。這說明了縱向條線工作與橫向聯(lián)系居民工作之間的矛盾②。具體來說，目前社區(qū)常規(guī)條線工作有13大項(xiàng)，包括老齡、民政、治保、計(jì)生、紅十字、黨建、武裝、宣傳、婦聯(lián)、青保、科普、創(chuàng)建和調(diào)查等。一個(gè)居委會(huì)通常配備5～9個(gè)社區(qū)工作者，每個(gè)社區(qū)工作者往往兼2～4個(gè)條線，每天忙于紙質(zhì)臺(tái)賬和電子臺(tái)賬的登記與管理，普通社區(qū)工作者往往一天60%以上的時(shí)間面對(duì)電腦，大大擠壓了和居民接觸的時(shí)間。這其中反響*大的是各類調(diào)查，例如經(jīng)濟(jì)普查、交通出行調(diào)查、社區(qū)衛(wèi)生中心的各類精衛(wèi)調(diào)查和常見病隨訪工作。很多這些工作與居委會(huì)的自治功能定位有較大偏離。 此外，居委會(huì)還要處理各種突發(fā)事件協(xié)助維穩(wěn)。這類工作雖然沒有列入居委會(huì)工作人員的工作日程，但一旦發(fā)生突發(fā)緊急事件，卻往往牽扯居委會(huì)很大的精力與時(shí)間。在訪談中，多位居委會(huì)主任笑稱自己是“救火隊(duì)長(zhǎng)”。比如，在X街道轄區(qū)內(nèi)有一塊沿街的商業(yè)用地幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，前幾年要拆舊建新。但這塊地離居民區(qū)*近處只有三十來米，不僅施工對(duì)居民的影響很大，而且重建的大樓也將嚴(yán)重影響居民樓的采光。動(dòng)工不久，居民就多次到施工現(xiàn)場(chǎng)找人理論，要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、降低施工噪音和灰塵。*激烈的一次是居民人數(shù)眾多，圍堵施工現(xiàn)場(chǎng)不讓T程車進(jìn)出，*后導(dǎo)致附近馬路交通堵塞，還驚動(dòng)了區(qū)里。街道立即打電話讓居委會(huì)把自己的居民一個(gè)個(gè)地從現(xiàn)場(chǎng)勸回來，而且反復(fù)與居民溝通，在居民與施工方之間反復(fù)協(xié)商，*后使得事情有一個(gè)雙方都能接受的解決方法。又如，在Y街道的海防小區(qū)是建于20世紀(jì)30年代的老小區(qū)，2014年啟動(dòng)小區(qū)改造工作，居委會(huì)工作人員一次一次上門做工作，確保居民簽約實(shí)現(xiàn)“大滿貫”。社區(qū)內(nèi)的任何公共事務(wù)如果沒有其他主體承擔(dān)，*終都落到居委會(huì)身上，使居委會(huì)工作具有“兜底”的特點(diǎn)。此外，居委會(huì)有時(shí)還幫居民解決各種私事，如居民存折丟失、馬桶壞了、舍不得用家里電話打長(zhǎng)途等小事，也找居委會(huì)來幫忙。居委會(huì)明知有些事不是自己分內(nèi)事，但考慮到居民的感受，經(jīng)常也都“笑納”了。 ……
城市基層社會(huì)組織發(fā)展研究 作者簡(jiǎn)介
邱夢(mèng)華，浙江臺(tái)州人，1979年6月出生，社會(huì)學(xué)博士，現(xiàn)為上海工程技術(shù)大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授，科研興趣聚焦于城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理、社會(huì)組織。近年來，發(fā)表學(xué)術(shù)論文二十余篇，主持八項(xiàng)省部級(jí)及以上課題，出版專著《農(nóng)民合作與農(nóng)村基層社會(huì)組織發(fā)展研究》，主編《城市社區(qū)治理》教材一本。
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