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教育治理現代化-理念.制度與政策 版權信息
- ISBN:9787514190786
- 條形碼:9787514190786 ; 978-7-5141-9078-6
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
教育治理現代化-理念.制度與政策 內容簡介
教育治理是治國理政的重要組成部分,“教育治理現代化”更是這個時代教育改革的重要議題之一,但對一些基本概念的理解,究竟什么是“教育治理現代化”?對其內涵,其實我們仍然不是太清楚。中國教育治理有一個很重要的特色,就是“文山會!。*近兩年稍微有所好轉,但這個“特色”沒有根本改變。我們的各級領導都很忙,忙于開各種會議,甚至以會議落實會議。我們一年,僅僅教育部就要出臺難以計數的各種文件,有的文件甚至是三令五申地反復下發(fā),我們的教育改革也是“年年改”甚至“月月改”,如高考改革幾乎年年在改,為什么我們的教育政策出臺會如此頻繁?為什么我們的教育部門領導如此忙碌?為什么我們的教育治理顯得不那么“神定氣閑”?的確,我們的教育治理現代化是一個與日俱新,“茍日新、日日新”的過程,但這并不意味著我們的教育改革要如此頻繁,我們的教育政策供給要如此密集。筆者以為,根本的問題是我們的教育治理理念還沒有“現代化”,導致了很多治理過程中的根本性問題沒有得到解決。如我們的教育體制中行政權力過于傲慢。學界對治理的一個主要理解是“分權”,但究竟怎么“分權”,是不是說教育治理分權了,就現代化了?這需要我們深入思考。拿高等教育來說,20多年前,也就是高等教育體制大改革之前,全國700多所高校就分屬了70多個部委,30多個省市自治區(qū)。另外,國家人事部、財政部、發(fā)改委,甚至國土局,稅務、安全部門等,這么多機構都在管我們的教育,似乎也夠“分權”的了。但那樣的治理可謂是九龍治水,有時又相互掣肘,辦點事非常困難,幾乎困住了高等學校的手腳,哪里談得上高等教育治理的現代化呢?那么治理究竟是什么?治理主體的多元化究竟是什么樣的主體,以什么樣的關系來共同治理?這是亟須我們在理念上厘清的根本性問題。
教育治理現代化-理念.制度與政策 目錄
“教育治理現代化”高端論壇綜述
加強教育政策統(tǒng)籌研究 全面推進教育改革
發(fā)展院校研究 建立高校決策支持系統(tǒng)
教育治理與教育法治二維互動模型探討
高等教育治理現代化的關鍵問題:聚焦高校辦學自主權
一流大學建設中的人才開放策略與路徑
教育治理:以共治求善治
“嵌于”教育治理網絡:論新型教育智庫的目標定位
改革實踐篇
統(tǒng)籌深化教育綜合改革 構建首都教育新生態(tài)
以教育綜合改革國家試點為抓手 著力構建完善省級政府教育統(tǒng)籌機制
加固“長板”加長“短板”:省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革成效初顯
廣東省深化省級政府教育統(tǒng)籌改革情況
強化省級政府教育綜合統(tǒng)籌 加快推進云南教育治理現代化
立足教育實際 著眼長遠發(fā)展 深入推進教育管辦評分離改革
省級教育統(tǒng)籌的基本尺度
附錄
國家中長期改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)(摘編)
依法治教實施綱要(2016-2020年)
關于進一步擴大省級政府教育統(tǒng)籌權的意見
關于深入推進教育管辦評分離 促進政府職能轉變的若干意見
關于深化高等教育領域簡政放權 放管結合優(yōu)化服務改革的若干意見
關于進一步落實和擴大高校辦學自主權 完善高校內部治理結構的意見
關于鼓勵社會力量興辦教育 促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見
后記
教育治理現代化-理念.制度與政策 節(jié)選
《教育治理現代化:理念、制度與政策》: 教育綜合改革國家試點任務啟動后,上海即加快制定省級教育統(tǒng)籌機制的基礎性工程——面向2020年和2030年的“三個規(guī)劃”(《上海高等學校學科發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》《上海高等教育布局結構與發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》《上,F代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2015-2030年)》)。這三個規(guī)劃緊密結合國家對上海新一輪城市總體規(guī)劃和主體功能區(qū)安排,充分考慮和預測區(qū)域人口變化趨勢、經濟社會發(fā)展和行業(yè)產業(yè)人才需求等因素,采取大數據分析、國際國內比較等方法,對需要重點破解的難題進行建模分析、對關鍵領域進行數據分析、對政策效果進行科學預測,據此提出面向2020年和2030年優(yōu)化上海高等教育和職業(yè)教育規(guī)模、類型、層次結構和空間布局的目標及實施路徑,在此基礎上,明確未來15年上海普通高校、職業(yè)院校和學科專業(yè)的結構數量與培養(yǎng)規(guī)模,努力做到面對未來15年國家和各類人才需求,上海的高等教育、職業(yè)教育和學科專業(yè)在類型上都能輸送、在結構上大致匹配! W科規(guī)劃方面,我們根據該規(guī)劃,于2014年底率先實施了“高峰”“高原”學科建設計劃,分類別分階段穩(wěn)步實施。所謂分類別,即分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類“高峰”學科和Ⅰ、Ⅱ類“高原”學科進行建設,每個類別的建設目標、建設任務、建設重點都不一樣;所謂分“階段”,就是分兩個階段推進實施:2015-2017年計劃投入36億元,2018-2020年不低于**階段的投入!案叻濉薄案咴睂W科建設計劃的目標是,到2020年建設20個左右世界一流“高峰”學科點和200個左右國內一流“高原”學科、群。目前,各類別“高峰”“高原”學科建設已經相繼啟動,并取得初步成效:根據美國基本科學指標數據庫(essential science indicators,ESI)2016年5月數據:上海高校入圍全球前百分之一的學科數79個,前千分之一的學科數9個;萬分之一的學科實現歷史性突破,上海交通大學工程學學科首次入圍,是國內第二個人圍全球前萬分之一的學科! 「呓桃(guī)劃方面,上海立足人才培養(yǎng)需求,超前規(guī)劃到2030年上海高等教育規(guī)模、層次、類型以及分類發(fā)展目標。圍繞經濟轉型、產業(yè)結構調整和未來發(fā)展需要,針對醫(yī)學、藝術、經管、法學、理工農、文史哲教6大門類人才培養(yǎng)為主的高校布局,分別提出結構調整思路和方向。兩年來,已依據高教規(guī)劃,組建了上海健康醫(yī)學院、上海立信會計金融學院、上海城建職業(yè)學院、上海公安學院,未來還將以合并組建、新設增設、調整撤并、合作辦學、二級學院獨立運行等方式優(yōu)化上海高校布局結構,使其更加契合國家和區(qū)域發(fā)展需求。同時,還基于規(guī)劃構建了上海高校二維分類標準體系,按學科門類及一級學科發(fā)展情況,將高校劃分為綜合性、多科性、特色性三種類型;按承擔人才培養(yǎng)和學術研究功能,劃分為學術研究、應用研究、應用技術、應用技能四個類別,形成了縱橫交叉的“十二官格”,并針對每一個“宮格”配置相應的資源分配和評價機制,目的是引導全市60多所高校明確自身在二維分類體系中的定位,從原有的“一列縱隊”變?yōu)椤岸嗔锌v隊”,在各自“縱隊”中追求卓越、爭創(chuàng)一流! ÷毥桃(guī)劃方面,上海搭建了立體化的職業(yè)教育學制體系。縱向上,打通了“中職一?聘呗氁粦眯捅究埔粚I(yè)學位研究生”的學制通道,搭建了多渠道、多形式銜接融通的“立交橋”。目前“中高職貫通”試點、“高職一本科”貫通試點、“中職一本科”貫通試點、臨床醫(yī)學碩士與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓試點、臨床醫(yī)學博士與?漆t(yī)師規(guī)范化培訓試點等改革均穩(wěn)步推進,并取得積極成效。橫向上,對接行業(yè)需求完善人才培養(yǎng)專業(yè)布局結構,對標國民經濟行業(yè)分類,將涉及本市職業(yè)教育招生專業(yè)的14個專業(yè)大類和79個專業(yè)類分別對應到20個國民經濟行業(yè)門類,在此基礎上,對各類別職業(yè)院校規(guī)模和層次,分別提出增加、穩(wěn)定、減少進行布局;對院校根據新技術、新業(yè)態(tài)增設新專業(yè)或方向,明確發(fā)展思路!
教育治理現代化-理念.制度與政策 作者簡介
袁本濤,湖北石首人,博士,清華大學教育研究院教授,博士生導師,主要研究領域為研究生教育、教育政策與管理、發(fā)展教育等! O霄兵,博士,曾任教育部政策法規(guī)司司長、教育部法制辦公室主任、全國教育科學規(guī)劃領導小組成員。長期從事教育法掌、教育政策研究和教育法制建設工作。
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