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中國突發事件應急體系頂層設計 版權信息
- ISBN：9787030493194
- 條形碼：9787030493194 ; 978-7-03-049319-4
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
中國突發事件應急體系頂層設計 內容簡介
本書回顧了新中國成立以來, 尤其是2003年抗擊非典以來我國應急體系建設的發展歷程, 總結了有關行業和地方的實踐、經驗與啟示 ; 分析了我國公共安全與應急管理所面臨的挑戰, 并且放眼全球, 研究了美國、日本等發達國家在應急體系建設方面的理念和方法 ; 在此基礎上, 從七個方面提出了我國突發事件應急體系頂層設計的具體建議。
中國突發事件應急體系頂層設計 目錄
緒論
**章 中國應急體系建設的發展歷程
**節 中華人民共和國成立之初到改革開放之前
第二節 改革開放之初到2003年非典事件
第三節 抗擊非典以來“一案三制”體系架構基本形成
第二章 中國有關行業和部分省市應急體系建設實踐
**節 公安消防部隊應急救援能力建設情況
第二節 國家安全生產應急救援體系建設經驗
第三節 突發公共衛生事件應急體系建設情況
第四節 北京市應急體系建設經驗與啟示
第五節 上海市應急體系建設經驗與啟示
第六節 廣東省應急管理體系建設實踐與探索
第七節 陜西省應急體系建設經驗與啟示
第三章 中國應急體系建設面臨的挑戰
**節 公共安全形勢依然嚴峻，頂層設計亟待加強
第二節 綜合協調管理體系初步建成，高規格、權威性和有效性亟待加強
第三節 應急準備體系響應主體被擴大，能力與制度建設尚待推進
第四節 應急機制總體架構基本形成，標準化、規范化有待推進
第五節 應急法律體系框架基本建立，內容尚需補充、深化和完善
第六節 全國應急預案體系基本形成，針對性、實用性和可操作性有待加強
第七節 科技與信息化提供了有效支撐，科技創新與應急產業亟待加強
第八節 全民公共安全要求顯著提升，全社會安全文化建設亟待推進
第四章 國外應急體系建設經驗和啟示
**節 美國應急管理體系建設情況及經驗
第二節 日本應急管理體系建設情況及經驗
第三節 國外經驗對中國應急體系建設啟示
第五章 中國突發事件的應急體系頂層設計
**節 構建統一、高效、權威的公共安全與應急管理體制
第二節 貫徹推行以應急準備為核心的綜合應急管理理念
第三節 完善和規范中國公共安全與應急管理法制體系
第四節 構建實用有效的應急預案體系
第五節 實施全民安全文化建設工程
第六節 構建中國特色應急管理監督與評估機制
第七節 加強公共安全與應急管理的理論研究
參考文獻
**章 中國應急體系建設的發展歷程
**節 中華人民共和國成立之初到改革開放之前
第二節 改革開放之初到2003年非典事件
第三節 抗擊非典以來“一案三制”體系架構基本形成
第二章 中國有關行業和部分省市應急體系建設實踐
**節 公安消防部隊應急救援能力建設情況
第二節 國家安全生產應急救援體系建設經驗
第三節 突發公共衛生事件應急體系建設情況
第四節 北京市應急體系建設經驗與啟示
第五節 上海市應急體系建設經驗與啟示
第六節 廣東省應急管理體系建設實踐與探索
第七節 陜西省應急體系建設經驗與啟示
第三章 中國應急體系建設面臨的挑戰
**節 公共安全形勢依然嚴峻，頂層設計亟待加強
第二節 綜合協調管理體系初步建成，高規格、權威性和有效性亟待加強
第三節 應急準備體系響應主體被擴大，能力與制度建設尚待推進
第四節 應急機制總體架構基本形成，標準化、規范化有待推進
第五節 應急法律體系框架基本建立，內容尚需補充、深化和完善
第六節 全國應急預案體系基本形成，針對性、實用性和可操作性有待加強
第七節 科技與信息化提供了有效支撐，科技創新與應急產業亟待加強
第八節 全民公共安全要求顯著提升，全社會安全文化建設亟待推進
第四章 國外應急體系建設經驗和啟示
**節 美國應急管理體系建設情況及經驗
第二節 日本應急管理體系建設情況及經驗
第三節 國外經驗對中國應急體系建設啟示
第五章 中國突發事件的應急體系頂層設計
**節 構建統一、高效、權威的公共安全與應急管理體制
第二節 貫徹推行以應急準備為核心的綜合應急管理理念
第三節 完善和規范中國公共安全與應急管理法制體系
第四節 構建實用有效的應急預案體系
第五節 實施全民安全文化建設工程
第六節 構建中國特色應急管理監督與評估機制
第七節 加強公共安全與應急管理的理論研究
參考文獻
展開全部
中國突發事件應急體系頂層設計 節選
《中國突發事件應急體系頂層設計》： （二）應急機制、預案、保障體系、文化等方面的建設得以發展與創新 1.機制建設 （1）聯動機制。一是軍地聯動。省政府、省軍區聯合印發了《關于進一步加強民兵預備役部隊應急救援力量建設的意見》，依托預備役部隊組建了50個突擊救援分隊，強化了軍地應急聯動機制。二是區域聯動。2011年9月，在國務院應急管理辦公室的指導下，由陜西和山西、內蒙古、河南在西安共同發起，建立了黃河中游4省（區）應急聯動工作機制，簽訂了《黃河中游4省（區）應急管理合作協議>，建立了應急聯動工作會議制度、重大突發事件信息快速通報機制、應急聯動響應機制，加強平臺建設協作機制以及基層應急管理合作機制。與此同時，指導陜西省渭南市與山西省運城市和臨汾市、河南省三門峽市，陜西省榆林市與山西省晉中市和忻州市、內蒙古鄂爾多斯市，陜西省寶雞市與甘肅省天水市、平涼市，陜西省商洛市與湖北十堰市先后建立了毗鄰區域應急聯動機制。三是部門聯動。2008年以來，按照“信息共享、應急聯動、保障暢通”的要求，建立并完善了由省應急辦牽頭，省公安廳、省交通廳、省氣象局、西安鐵路局、民航西北管理局、西部機場集團、各航空公司駐陜機構和西安市、成陽市應急辦等多部門參如的陜西省應急交通保障聯動機制。同年，建立了省應急辦、省公安廳、省安全廳、省信訪局等省級機關和有關地市參加的處置群體性事件長效機制，制定了《處置省政府機關門前非正常上訪工作實施方案》和《處置省政府機關門前非正常上訪的實施細則》。四是條塊聯動。在國務院應急管理辦公室和中國地震局的指導下，陜西與甘肅、青海、寧夏、新疆五省（區）應急辦及地震局，建立了西北五省（區）地震應急救援區域協作聯動機制，簽訂了 （2）評估機制。一是建立突發事件發生發展趨勢評估研判制度。從2007年開始，陜西省建立了重大突發事件發生發展趨勢評估研判會議制度，每年兩次。組織安監、民政、衛生、公安等30多個省級部門認真開展風險隱患排查，對突發事件發生發展趨勢進行預測預警和評估研判，形成評估報告，送省委、省政府領導和各設區市、省級相關部門。同時，加強對新情況、新問題的評估研判。例如，2010年5月，應急管理部門會同省維穩、公安、安全、通信部門，學習借鑒法國成功化解通過網絡發起大規模集會的經驗，專題研究制定了陜西省應對網絡群體性事件的預防措施。目前，陜西已有6個省級部門和4個設區市，建立了季度突發事件發生發展趨勢評估研判會議制度。二是建立應急處置績效評估制度。2006年，省政府下發《關于全面加強應急管理工作的意見》，明確要求各級政府建立和完善突發公共事件應急處置工作責任制度和應急管理績效評估制度，把突發事件處置績效納入干部政績考核內容和政府工作目標管理考核內容。自2006年起，陜西省每年全面評估年度應急管理工作和重特大突發事件處置工作績效，編制年度《突發事件應對工作評估報告》。三是建立重特大突發事件專項評估制度。從2009年起，陜西省堅持對每起重特大突發事件的處置工作進行專項評估，編制評估報告。 ……
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