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中國PPP模式的運作實務 版權信息
- ISBN：9787509575192
- 條形碼：9787509575192 ; 978-7-5095-7519-2
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
中國PPP模式的運作實務 本書特色
本書內容分為三部分： *部分提出了基本建設程序與當前PPP流程的銜接、優化的建議，搭建了全生命周期PPP操作框架及核心要素，框架式解析了“兩評一案”及PPP項目合同。 第二部分分析了相關運作實務，包括運作方式和交易結構、財務建模與定價、采購流程、融資運作、規范與創新等。 第三部分基于PPP全過程視角，對涉及的法律、財務、財政、金融、工程等常見的政策、實操問題進行了解答。
中國PPP模式的運作實務 內容簡介
*PPP運作方式和交易結構如何設計？PPP財務測算和定價機制如何操作？PPP融資與金融運作難題如何解決？PPP模式如何規范與創新？
*具有豐富投資實操經驗、深厚研究能力的PPP專家全新力作，經驗分享！
*中國財政科學研究院院長劉尚希傾情作序，強力推薦！
*隨書附贈163個PPP實用政策、實操問題解答。
中國PPP模式的運作實務 目錄
目錄
**章 我國基本建設程序與當前PPP操作流程的銜接、優化
**節 投資項目的基本建設程序 /
第二節 我國當前PPP操作流程 /
第三節 PPP操作流程與傳統基本建設程序的銜接、優化 /
第二章 PPP項目實施大綱、方案與合同要點
**節 PPP項目全生命周期的實施大綱及部門分工 /
第二節 PPP項目決策的核心支撐文件——“兩報告、一方案” /
第三節 PPP項目的核心——PPP合同體系 /
第三章 PPP模式的適用性、運作方式與交易結構的要素
**節 PPP模式的適用性 /
第二節 PPP項目運作方式的核心要素 /
第三節 PPP項目交易結構的核心要素 /
第四章 PPP項目的財務建模與財務評價的應用
**節 項目財務測算的基本概念、指標體系和模型搭建 /
第二節 財務模型的主要應用：定價、風險評估與決策管理 /
第五章 PPP項目的采購
**節PPP項目采購面臨的部分難點 /
第二節PPP項目采購主要流程 /
第三節采購的資格條件、響應文件與評分標準 /
第六章 PPP項目的融資
**節PPP項目的融資結構、工具、責任與難點 /
第二節政府PPP基金 /
第三節PPP項目的融資案例 /
第四節小結與建議 /
第七章 PPP項目的風險性、規范性與創新性
**節PPP項目推進過程的問題及風險 /
第二節我國PPP模式的核心特征與規范性 /
第三節PPP模式的創新 /
附錄 PPP在全生命周期實施過程中的問題解析
**節 PPP相關概念與邏輯辨析、債務與預算 /
一、基本概念與關聯關系 /
1目前地方政府有哪些融資方式？ /
2 PPP的標準定義是什么？ /
3政府購買服務與PPP之間是什么關系？ /
4 PPP與特許經營之間是什么關系？ /
5 BT方式屬于PPP的范疇嗎？ /
6 BOT與PPP之間是什么關系？ /
7 PPP與私有化是什么關系? /
8股權合作屬于PPP模式的一種嗎？ /
9何謂融資平臺？ /
10哪些主體能作為政府方或實施機構？ /
11社會資本主要指哪些主體？ /
12社會資本與項目公司是什么關系？ /
13非營利組織能否作社會資本？ /
14什么是可行性研究報告？ /
15什么是產出說明？ /
16什么是可用性付費？ /
17什么是績效付費？ /
18什么是物有所值？ /
19物有所值評價可信嗎？ /
二、債務、支出責任與預算 /
20地方政府應出具財政承諾函嗎？ /
21 PPP項目的政府付費、補貼屬于政府債務嗎？ /
22各類棚改、工程項目等政府購買服務支出屬于政府債務嗎？ /
23 2015年以來實施的專項建設基金屬于政府債務嗎？ /
24我國地方政府的債務風險如何？ /
25什么是財政預算？ /
26我國財政預算包括哪幾部分？ /
27政府財政承受能力論證時，從財政角度應關注哪些因素？ /
28何為中期財政規劃？ /
29財政如何保障PPP項目的政府付費支付？ /
30 PPP項目年度支出責任在10%紅線內，投資安全嗎？ /
第二節 PPP的適用性與規范性 /
一、PPP適用領域、范圍 /
1 PPP模式適用哪些領域？ /
2 PPP項目范圍或合作內容包括哪些？ /
3融資平臺經政府授權后可以作為實施機構嗎？ /
4融資平臺可以作為社會資本參與PPP嗎？ /
5公益性項目可以采取PPP模式嗎？ /
6公益性項目或BT項目如何轉為PPP項目？ /
7 PPP項目中可以有房地產開發嗎？ /
二、規范性要素 /
8合作期限必須超過10年嗎？ /
9是不是社會資本或項目公司必須負責運營？ /
10 PPP模式應禁止固定回報嗎？ /
11*低需求保證與固定回報的區別？ /
12 PPP項目是不是應禁止所有明（名）股實債行為？ /
13 PPP模式下應禁止回購安排嗎？ /
14 PPP模式下應禁止運營返包嗎？ /
15如何界定變相BT方式？ /
16 PPP項目中政府承諾內容是什么？ /
17 PPP模式的規范性特征有哪些？ /
第三節 PPP相關合同風險與責權利 /
一、合同體系與權利義務 /
1 PPP協議體系包括哪些？ /
2政府在PPP中扮演的角色是什么？ /
3 PPP項目合同是民事合同還是行政合同？ /
4政府方主體出現機構調整如何處理？ /
5人民政府是否可以直接簽署PPP項目合同？ /
6 PPP項目合同如何簽署？ /
7政府方通常具有哪些權利和義務？ /
8社會資本方的通常具有哪些權利和義務？ /
二、風險分配 /
9政府方和社會資本方的風險分配原則是什么? /
10通常由政府方承擔的風險是什么? /
11通常由項目公司承擔的風險是什么? /
12通常由雙方共同承擔的風險是什么? /
三、部分合同難點 /
13存量項目中的職工如何安置？ /
14項目的用地取得方式有哪些？ /
15如何取得配置的經營性土地？ /
16對土地的權利有哪些限制？ /
17項目期限與土地使用期限存在不匹配問題？ /
18唯一性條款是什么？ /
19政府可以用收益權出資入股項目公司嗎？ /
20項目的資產所有權屬于哪一方？ /
四、違約與爭議 /
21常見的政府方違約事件包括哪些情形? /
22常見的項目公司違約事件包括哪些情形? /
23合同提前終止的事由有哪些？ /
24爭議解決方式有哪些？ /
25爭議期間合同該如何履行？ /
26項目合作期延期的原則? /
第四節 PPP模式要點與交易結構 /
一、交易結構設計及運作方式 /
1項目的交易結構包括哪些主要內容？ /
2項目的交易結構應考慮哪些關鍵因素？ /
3 PPP主要有哪些運作方式？ /
4 BTO、BTL等屬于PPP運作方式嗎？ /
5商業模式或交易結構如何創新？ /
二、投融資結構 /
6項目的投資構成是什么？ /
7項目公司自有資金或資本金比例有何要求？ /
8股東借款可以作為資本金嗎？ /
9政府入股不分紅、劣后方式可行嗎？ /
10 PPP項目的融資責任由誰承擔？ /
11 PPP項目的融資方式有哪些？ /
12項目都能實現項目融資嗎？ /
13貸款擔保主要有哪幾類？ /
14 PPP項目哪些財產和權利可以抵押、質押？ /
15新設項目公司可以發行項目收益債嗎？ /
16 PPP產業基金有哪些種類以及如何退出？ /
三、回報機制 /
17 PPP項目回報機制主要有哪幾類？ /
18各種回報機制適用哪一類項目？ /
19設定付費機制時需要考慮哪些因素？ /
20 PPP項目定價的財務指標有哪些，多少較為合理？ /
21按財金〔2015〕21號文公式計算財政補助合理嗎？ /
22如何完善公共服務價格調整機制？ /
23如何對超額收益實施限制？ /
第五節 PPP項目程序與采購 /
一、項目落地前程序
1各部門如何分工？ /
2社會資本發起PPP項目還需要走采購程序嗎？ /
3 PPP項目采購前是否必須有可行性研究報告？ /
4 PPP項目是否應該走備案制而非審批制管理？ /
5 PPP項目立項或項目批復給誰？ /
6使用者付費的PPP項目可以不用開展財政承受能力論證嗎？ /
7市場測試有無必要？ /
二、項目采購 /
8 PPP采購是屬于政府采購范疇嗎？ /
9社會投資人與承包商是否可以合并招選（兩標合一標）？ /
10是不是*好采取公開招標方式呢? /
11競爭性談判和競爭性磋商是一樣的嗎？ /
12聯合體是法人嗎？ /
13聯合體牽頭方必須控股嗎？ /
14如何在合同中約定工程費用的控制？ /
15社會資本方應繳納多少履約保證金? /
16采購過程中報價如何設定? /
17在采購過程中，供應商少于3家怎么辦? /
第六節 PPP項目公司與股權變更 /
一、項目公司組建 /
1 PPP與混合所有制的關系？ /
2 PPP項目是否都必須成立項目公司？ /
3 中標社會資本是否可以讓其子公司出資設立項目公司? /
4聯合體成員是不是都需要入股項目公司？ /
5政府入股有什么好處？ /
6政府入股比例多少為宜？ /
7項目公司與一般商業企業主要有什么區別？ /
8項目公司是否可以采用合伙企業或其他形式？ /
9項目資本金與項目公司注冊資本有什么關系？ /
10政府入股項目公司有哪些約定？ /
二、項目公司股權變更與權利 /
11政府和社會資本對于項目股權變更的關注點有何不同？ /
12應主要關注哪些股權變更？
13對股權變更有哪些限制？ /
14社會資本權利限制主要體現在哪個方面？ /
15項目的退出機制有哪些？ /
第七節 PPP執行與監管 /
一、建設與運營 /
1項目設計責任誰來承擔？ /
2社會資本是否對建設成本超支承擔全部責任？ /
3項目公司是否可以將建設、運營的部分工作外包？ /
4如何確定*終的投資額？ /
5項目交工驗收與竣工驗收有什么區別？ /
6項目開始運營的一般條件是什么？ /
二、會計、稅收 /
7 PPP稅收難點如何處理？ /
8如何完善PPP稅收？ /
9政府如何實現項目資產的控制？ /
10項目資產在法律與會計上可能存在的差異是什么？ /
11項目公司資產在會計上如何確認？ /
12資產的折舊或攤銷如何確定？ /
13金融機構控股PPP，能否實現社會資本出表？ /
14 PPP項目開展證券化的范圍和標準？ /
15 PPP資產證券化能實現社會資本（股東方）完全退出或出表嗎？ /
三、評估、監管 /
16政府方對運營維護的監督和介入包括什么內容？ /
17項目的暫停服務是指什么？ /
18政府如何行使介入權？ /
19如何開展中期評估工作？ /
20如何開展績效監管？ /
21信息公開應包括什么內容？ /
22合同終止后，政府回購如何補償社會資本？ /
四、項目移交 /
23項目進行移交時需要移交哪些內容？ /
24移交的條件和標準是什么？ /
25項目移交過程中如何評估和測試？ /
26移交費用（含稅費）如何分擔?
第八節 其他 /
1我國PPP市場發展的主要風險是什么？ /
2我國有沒有必要進行PPP立法？ /
3我國PPP立法應該怎么立？ /
4 PPP會出現較大范圍的糾紛嗎？ /
5 PPP會產生龐氏騙局嗎？ /
6民企參與PPP市場的程度如何？ /
7 PPP咨詢服務的服務內容和收費？ /
8如何進一步完善我國PPP咨詢市場？ /
9 PPP發展成功的要素是什么？ /
10如何看待我國PPP發展？ /
展開全部
中國PPP模式的運作實務 作者簡介
吉富星，經濟學博士，中國青年政治學院（中國社會科學院大學）經濟管理學院副教授、碩士生導師、公共經濟與投融資研究中心主任。具有財務金融、法律、管理、財政四個專業學位，兼任中國財政學會理事、投融資專業委員會副秘書長，財政部PPP中心專家、國家PPP示范項目評審專家。 主要研究領域：公共財政、投融資、PPP等。近年來，主持或參與政府部門、大型企事業單位PPP課題多項，發表多篇金融、PPP方面的核心期刊論文，主編和參編學術專著多本。2014年以前，在研究機構、500強大型外企、央企從事投融資管理等工作十余年，曾任投資部門負責人，負責或參與的投資項目（含PPP項目）金額達到數千億元。目前兼任多個政府機構、省市政府、央企、上市公司、金融機構的PPP或金融顧問。
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