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農村義務教育經費保障新機制 版權信息
- ISBN：9787301140970
- 條形碼：9787301140970 ; 978-7-301-14097-0
- 裝幀：暫無
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
農村義務教育經費保障新機制 內容簡介
教育經費是農村義務教育發展的基礎條件。2005年我國開始實施農村義務教育經費保障新機制，農村義務教育實現了從“人民辦”到“政府辦”的歷史跨越。但是，新機制作為一種全新的制度，在發展過程中難免會出現各種各樣的問題。針對新機制實施的困境，本書從歷史發展、政策變遷、實際狀況和可能道路等幾個方面分別對農村義務教育的財政轉移支付、教師工資、公用經費等問題進行了詳細研究，并以國際的視角對農村義務教育經費保障機制進行了審視。
本書**章重點對農村義務教育經費保障體系的歷史發展、政策走向與理論命題進行了探討。第二章重點探討我國農村義務教育財政轉移支付制度的歷史、成就與問題，以及未來制度完善的策略。第三章重點探討了農村義務教育教師工資改革的緣起、進程、成績、問題以及未來的出路。第四章重點探討了新機制實施前農村義務教育公用經費存在的問題、原因與后果，新機制背景下的農村學校公用經費政策存在的問題，以及農村學校公用經費問題解決的制度安排。第五章重點回顧了農村中小學校舍維修改造問題的歷史，現在仍然存在的問題以及農村義務教育經費保障新機制下的校舍維修改造的制度建構。第六章重點探討了“兩免一補”政策的提出、實施，面臨的困境與出路。第七章重點探討了農村“普九”債務的由來與成因、引發的問題與政府舉措，以及化解農村“普九”債務的策略。第八章重點探討了農村義務教育亂收費問題的治理歷程，實施新機制后農村義務教育亂收費存在的問題，以及解決農村義務教育亂收費問題的路徑。第九章重點探討了發達國家、發展中國家的農村義務教育經費保障機制，以及對中國農村義務教育經費保障機制建設的啟示意義。
農村義務教育經費保障新機制 目錄
**章 緒論
**節 中國農村義務教育經費投入體制的歷史演進
第二節 農村義務教育經費保障新機制解讀
第二章 農村義務教育轉移支付問題研究
**節 農村義務教育轉移支付制度概述
第二節 新機制實施后的農村義務教育轉移支付
第三節 完善我國農村義務教育財政轉移支付制度
第三章 農村義務教育教師工資問題研究
**節 農村教師工資制度的變革
第二節 農村教師工資保障新機制探析
第三節 保障農村教師工資的路在何方？
第四章 農村義務教育公用經費問題研究
**節 新機制實施前公用經費問題分析
第二節 新機制背景下的農村學校公用經費政策
第三節 實施新機制后仍存在的公用經費問題
第四節 農村學校公用經費問題解決的制度安排
第五章 農村中小學校舍維修改造問題研究
**節 農村中小學校舍維修改造問題的歷史回顧
第二節 中小學危房改造后仍然存在的問題
第三節 農村義務教育經費保障新機制下的校舍維修改造
第六章 農村義務教育“兩免一補”政策研究
**節 “兩免一補”的政策背景與政策進程
第二節 “兩免一補”政策的實施現狀及重大意義
第三節 “兩免一補”政策面臨的困境與可能的出路
第七章 農村“普九”債務問題研究
**節 “普九”債務的由來及現狀
第二節 農村“普九”債務引發的問題及政府的舉措
第三節 化解農村“普九”債務的策略及應注意的問題
第八章 農村義務教育亂收費問題研究
**節 農村義務教育亂收費問題的治理歷程
第二節 教育亂收費問題的兩重視角分析
第三節 實施新機制后農村義務教育亂收費問題再透視
第四節 解決農村義務教育亂收費問題的路徑
第九章 農村義務教育經費保障機制的國際經驗
**節 發達國家的農村義務教育經費保障機制
第二節 發展中國家的農村義務教育經費保障機制
第三節 國外農村義務教育經費保障機制的啟示
參考文獻
附錄一 國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知
附錄二 農村中小學公用經費支出管理暫行辦法
附錄三 農村義務教育經費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法
附錄四 教育部關于進一步做好農村義務教育經費保障機制改革有關工作的通知
后記
**節 中國農村義務教育經費投入體制的歷史演進
第二節 農村義務教育經費保障新機制解讀
第二章 農村義務教育轉移支付問題研究
**節 農村義務教育轉移支付制度概述
第二節 新機制實施后的農村義務教育轉移支付
第三節 完善我國農村義務教育財政轉移支付制度
第三章 農村義務教育教師工資問題研究
**節 農村教師工資制度的變革
第二節 農村教師工資保障新機制探析
第三節 保障農村教師工資的路在何方？
第四章 農村義務教育公用經費問題研究
**節 新機制實施前公用經費問題分析
第二節 新機制背景下的農村學校公用經費政策
第三節 實施新機制后仍存在的公用經費問題
第四節 農村學校公用經費問題解決的制度安排
第五章 農村中小學校舍維修改造問題研究
**節 農村中小學校舍維修改造問題的歷史回顧
第二節 中小學危房改造后仍然存在的問題
第三節 農村義務教育經費保障新機制下的校舍維修改造
第六章 農村義務教育“兩免一補”政策研究
**節 “兩免一補”的政策背景與政策進程
第二節 “兩免一補”政策的實施現狀及重大意義
第三節 “兩免一補”政策面臨的困境與可能的出路
第七章 農村“普九”債務問題研究
**節 “普九”債務的由來及現狀
第二節 農村“普九”債務引發的問題及政府的舉措
第三節 化解農村“普九”債務的策略及應注意的問題
第八章 農村義務教育亂收費問題研究
**節 農村義務教育亂收費問題的治理歷程
第二節 教育亂收費問題的兩重視角分析
第三節 實施新機制后農村義務教育亂收費問題再透視
第四節 解決農村義務教育亂收費問題的路徑
第九章 農村義務教育經費保障機制的國際經驗
**節 發達國家的農村義務教育經費保障機制
第二節 發展中國家的農村義務教育經費保障機制
第三節 國外農村義務教育經費保障機制的啟示
參考文獻
附錄一 國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知
附錄二 農村中小學公用經費支出管理暫行辦法
附錄三 農村義務教育經費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法
附錄四 教育部關于進一步做好農村義務教育經費保障機制改革有關工作的通知
后記
展開全部
農村義務教育經費保障新機制 節選
**章 緒論
20世紀80年代中期，隨著《中共中央關于教育體制改革的決定》和《中華人民共和國義務教育法》的頒布實施，我國確立了義務教育“地方負責、分級管理”，農村義務教育“三級辦學、兩級管理”的辦學體制。在“人民教育人民辦、辦好教育為人民”、“有錢出錢、有力出力”的思想指導下，省市縣將舉辦農村義務教育的職責層層下放，*終形成了鄉鎮政府和農民自己舉辦農村義務教育的格局。應該說這種辦學體制與當時的“分灶吃飯”①的財政體制是相適應的，它極大地調動了地方政府和廣大農民辦學的積極性，農村辦學條件有所改善，教師待遇有所提高，有效地推動了農村義務教育的發展。但是，隨著1994年“分稅制”財政體制改革的實施和2000年農村“稅費改革”的推行，重心偏低的“三級辦學、兩級管理”農村辦學體制所引發的問題日益凸顯：如鄉鎮政府財力弱化，農村義務教育經費減少，不少地區農村義務教育難以為繼；許多鄉鎮政府出現拖欠農村教師工資、學校維修資金不到位、“兩基”達標債務無法償還等問題。2001年5月，國務院頒發《關于基礎教育改革與發展的決定》，提出“進一步完善農村義務教育管理體制，實行在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主的體制”，實現了農村義務教育責任從“主要由農民承擔”到“主要由政府承擔”和“從以鄉鎮為主”到“以縣為主”的兩個戰略轉變。
……
農村義務教育經費保障新機制 作者簡介
鄔志輝，教育部人文社會科學重點研究基地東北師范大學農村教育研究所所長，國家基礎教育實驗中心副主任，教育學博士。教授，博士生導師。主要從事教育管理、教育政策、農村教育等問題的研究，先后主持211工程建設項目、教育部人文社會科學重點研究基地重大項目、全國教育科學規劃項目等10余項，出版專著《教育全球化：中國的視點與問題》、《中國教育現代化新視野》。教材《現代教育管理專題》等6部，在《教育研究》、《高等教育研究》等CSSCl刊物上發表論文《發展性評估與普通高中的轉型性變革》、《論教育實踐的品性》等近百篇。
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