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企業安全生產專項合規:實務指引與法律規范集成 版權信息
- ISBN：9787519798741
- 條形碼：9787519798741 ; 978-7-5197-9874-1
- 裝幀：平裝-膠訂
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
企業安全生產專項合規:實務指引與法律規范集成 本書特色
全面梳理安全生產合規的政策、法律、標準規定
細致分析企業安全生產合規案例啟示與經驗教訓
為企業安全生產合規管理體系構建提供務實指南
企業安全生產專項合規:實務指引與法律規范集成 內容簡介
為了幫助企業管理者、合規管理工作人員、合規管理研究者以及其他合規管理從業者更好地理解和運用安全生產合規管理體系，促使企業貫徹落實國家政策、法律、標準對安全生產的要求，保障人民群眾的生命和財產安全，作者根據多年來對企業安全生產的實踐和研究，撰寫本書。上篇為安全生產合規指引，闡述了企業安全生產合規的組織架構和職責、管理制度建設、運行機制、文化建設、信息化建設等實務問題，下篇為安全生產合規規定集成。本書闡述的內容兼顧理論性、系統性和可操作性，盡可能地讓讀者掌握如何幫助企業建立、開發、實施、評價、維護和改進安全生產合規管理體系。通過文件示范和典型案例，引導讀者靈活運用安全生產合規管理辦法，以達到企業安全生產合規的目的。
企業安全生產專項合規:實務指引與法律規范集成 目錄
上篇 安全生產全合規指引
**章 概述
**節 本書中的術語和定義
第二節 企業合規管理的重要意義
第三節 安全生產合規的重要意義
第二章 企業合規與安全生產合規
**節 企業合規、安全生產合規的定義
第二節 企業合規和安全生產合規的關系
第三節 安全生產合規義務來源（政策、法律、標準）
第四節 《中華人民共和國安全生產法》的修改與亮點
第三章 安全生產合規組織架構和職責
**節 企業領導開展安全生產合規工作的指導思想和基本原則
第二節 安全生產合規的領導作用和承諾
第三節 安全生產合規組織和職責
第四章 企業安全生產合規管理制度建設
**節 安全生產合規管理制度的重要性
第二節 構建分級分類的安全生產合規管理制度體系
第三節 安全生產合規管理具體制度
第四節 安全生產合規管理規章制度的完善和落實檢查
第五章 安全生產合規工作的運行機制
**節 安全生產合規風險識別評估預警機制
第二節 安全生產合規審查機制
第三節 安全生產合規風險應對措施
第四節 違規問題舉報、整改、追責機制
第五節 安全生產合規管理與其他內部管理協調運作機制
第六節 安全生產合規管理工作的評價
第六章 安全生產合規文化建設
**節 合規文化的內涵與意義
第二節 安全生產合規文化的建設與宣傳
第三節 對從業人員的安全生產合規培訓
第七章 安全生產合規信息化建設
**節 安全生產合規信息化建設的意義
第二節 安全生產合規信息技術的應用
第八章 安全生產合規案例分析
**節 合規實踐優秀企業案例分析
第二節 案例啟示與經驗教訓
第九章 安全生產合規的未來趨勢
**節 安全生產法律和政策的未來走向
第二節 安全生產合規管理的未來發展
第十章 結語
下篇 安全生產合規規定集成
中華人民共和國安全生產法
中華人民共和國消防法
中華人民共和國公司法
中華人民共和國刑法（節錄）
*高人民法院、*高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋
中華人民共和國行政許可法（節錄）
中華人民共和國行政處罰法
生產安全事故報告和調查處理條例
安全生產許可證條例
危險化學品安全管理條例
生產安全事故應急條例
生產經營單位安全培訓規定
中央企業合規管理辦法
參考文獻
展開全部
企業安全生產專項合規:實務指引與法律規范集成 相關資料
前 言
安全生產合規作為一種專項合規，是組織合規中的一個重要內容。安全生產合規對從事高度危險性行業（如礦山、危險化學品、建設工程等）企業來說意義更加重大。
在“合規”這一概念尚未提出之前，我國企業的安全生產合規義務主要體現在有關的安全生產法律體系之中。
新中國成立后，為改變舊中國工人階級處于被壓迫、被奴役，生命安全與健康缺乏保障的局面，國家著手制定了一系列新的法律法規，這些法律法規中包含了安全生產的相關內容。例如，1949年第一屆中國人民政治協商會議通過的《共同綱領》中，就明確提出了保護青年女工的特殊利益、實行工礦檢查制度等與安全生產相關的規定。“文化大革命”時期，安全生產工作受到了嚴重影響，相關法律法規的制定和執行都受到了不同程度的干擾。“文化大革命”結束后，國家開始逐步恢復和調整安全生產工作，加強對安全生產的監管和管理。1978~2002年，我國相繼頒布了一系列與安全生產相關的法律法規，如《勞動法》《礦山安全法》等，為安全生產提供了法律保障。1985年國務院批準成立了全國安全生產委員會，統籌、協調和指導全國各地區重要的安全生產問題。2002年，我國頒布了《安全生產法》；這是我國第一部全面規范安全生產的專門法律，對安全生產的各個環節都作出了明確規定。
20世紀90年代，現代意義上的合規管理概念開始出現。隨著全球跨國公司的崛起以及國際貿易和投資的發展，企業合規管理逐步擴展到全域合規。
自2018年以來，企業合規已經發展成為一門新興的交叉學科，開始成為我國國家治理、涉外法治、企業管理等領域的熱點話題。2021年3月發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，要“引導企業加強合規管理，防范化解境外政治、經濟、安全等各類風險”，要“推動民營企業守法合規經營,鼓勵民營企業積極履行社會責任、參與社會公益和慈善事業”。2021年3月，“企業合規師”成為我國人力資源和社會保障部、國家市場監督管理總局、國家統計局聯合發布的一個新職業。2021年6月10日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》，對企業安全生產合規管理提出了更高要求。2021年11月，國家市場監督管理總局發布了《企業境外反壟斷合規指引》。2022年8月，國務院國資委發布了《中央企業合規管理辦法》。2022年10月12日，國家標準《合規管理體系要求及使用指南》（GB/T 35770—2022）正式發布。2023年8月1日，《中央企業法律糾紛案件管理辦法》正式施行，國務院國資委將強法治、防風險作為重點任務；該辦法在指導中央企業有效防范法律風險的同時，切實加強案件管理，維護國有資產安全。
前 言
安全生產合規作為一種專項合規，是組織合規中的一個重要內容。安全生產合規對從事高度危險性行業（如礦山、危險化學品、建設工程等）企業來說意義更加重大。
在“合規”這一概念尚未提出之前，我國企業的安全生產合規義務主要體現在有關的安全生產法律體系之中。
新中國成立后，為改變舊中國工人階級處于被壓迫、被奴役，生命安全與健康缺乏保障的局面，國家著手制定了一系列新的法律法規，這些法律法規中包含了安全生產的相關內容。例如，1949年第一屆中國人民政治協商會議通過的《共同綱領》中，就明確提出了保護青年女工的特殊利益、實行工礦檢查制度等與安全生產相關的規定。“文化大革命”時期，安全生產工作受到了嚴重影響，相關法律法規的制定和執行都受到了不同程度的干擾。“文化大革命”結束后，國家開始逐步恢復和調整安全生產工作，加強對安全生產的監管和管理。1978~2002年，我國相繼頒布了一系列與安全生產相關的法律法規，如《勞動法》《礦山安全法》等，為安全生產提供了法律保障。1985年國務院批準成立了全國安全生產委員會，統籌、協調和指導全國各地區重要的安全生產問題。2002年，我國頒布了《安全生產法》；這是我國第一部全面規范安全生產的專門法律，對安全生產的各個環節都作出了明確規定。
20世紀90年代，現代意義上的合規管理概念開始出現。隨著全球跨國公司的崛起以及國際貿易和投資的發展，企業合規管理逐步擴展到全域合規。
自2018年以來，企業合規已經發展成為一門新興的交叉學科，開始成為我國國家治理、涉外法治、企業管理等領域的熱點話題。2021年3月發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，要“引導企業加強合規管理，防范化解境外政治、經濟、安全等各類風險”，要“推動民營企業守法合規經營,鼓勵民營企業積極履行社會責任、參與社會公益和慈善事業”。2021年3月，“企業合規師”成為我國人力資源和社會保障部、國家市場監督管理總局、國家統計局聯合發布的一個新職業。2021年6月10日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》，對企業安全生產合規管理提出了更高要求。2021年11月，國家市場監督管理總局發布了《企業境外反壟斷合規指引》。2022年8月，國務院國資委發布了《中央企業合規管理辦法》。2022年10月12日，國家標準《合規管理體系要求及使用指南》（GB/T 35770—2022）正式發布。2023年8月1日，《中央企業法律糾紛案件管理辦法》正式施行，國務院國資委將強法治、防風險作為重點任務；該辦法在指導中央企業有效防范法律風險的同時，切實加強案件管理，維護國有資產安全。
2023年12月29日,第十四屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議表決通過新修訂的《公司法》。本次修訂的《公司法》堅持問題導向,總結實踐經驗和理論成果,為便利公司投融資、優化治理機制提供更為豐富的制度選擇；對規范公司的組織和行為,強化各方主體責任,切實維護公司、股東、職工和債權人的合法權益提出了更高要求。本次修訂的《公司法》對于企業來說，在合規領域具有重大的指導和示范作用。本次修訂的《公司法》第一百七十七條“國家出資公司應當依法建立健全內部監督管理和風險控制制度，加強內部合規管理”的規定，將合規管理從部門規章層面提升至法律層面。雖然該合規管理法定義務的履行者是國家出資公司，但是在我國的政治經濟大環境下，其他民營企業加強內部合規管理將是一種必然的選擇。同時,本次修訂的《公司法》調整了國有企業法人治理結構及董監高的履職職責；相應地，企業合規的治理結構和最高管理者也需要進一步調整和完善。
2024年7月18日，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，“堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化，做到改革和法治相統一，重大改革于法有據、及時把改革成果上升為法律制度”；“完善中國特色社會主義法治體系。法治是中國式現代化的重要保障。必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權威，協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義，全面推進國家各方面工作法治化。”“穩步擴大制度型開放。主動對接國際高標準經貿規則，在產權保護、產業補貼、環境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領域等實現規則、規制、管理、標準相通相容，打造透明穩定可預期的制度環境。”該決定的相關內容為企業的安全生產合規工作指明了方向，明確了工作目標。
綜上，為了幫助企業管理者、合規管理工作人員、合規管理研究者以及其他合規管理從業者更好地理解和運用安全生產合規管理體系，促使企業貫徹落實國家政策、法律、標準對安全生產的要求，保障人民群眾的生命和財產安全，筆者根據多年來對企業安全生產的實踐和研究，撰寫本書。本書除了規定集成部分共十章，闡述了企業安全生產合規的組織架構和職責、管理制度建設、運行機制、文化建設、信息化建設等實務問題。本書闡述的內容兼顧理論性、系統性和可操作性，盡可能地讓讀者掌握如何幫助企業建立、開發、實施、評價、維護和改進安全生產合規管理體系。本書通過文件示范和典型案例，引導讀者靈活運用安全生產合規管理辦法，以達到企業安全生產合規的目的。
本書作者為律師、企業高級合規師或者國家注冊安全工程師，對企業安全生產非常熟悉，在安全生產合規管理、法律風險管理、標準化建設、合規評定等方面有著豐富的經驗。各章節的作者如下：
第一、二章：張思銘；
第三、四、五、七、九、十章：付輝；
第六、八章：李孟卓。
全書由付輝統稿。
由于相關研究工作有待繼續深入，加之寫作時間有限，本書內容難免有疏漏之處，懇請各位讀者批評指正。
企業安全生產專項合規:實務指引與法律規范集成 作者簡介
付 輝
法學碩士，專職律師、國家注冊安全工程師、高級企業合規師、企業法律顧問。現任盈科佛山房地產與建設工程法律事務部副主任、廣東財經大學校友導師。曾獲佛山市律師協會行政專業委員會2022年度優秀委員、佛山市南海區企業工會法律顧問先進個人稱號，在佛山市貿促會微信小程序“涉外商法公益平臺”獲評“專業過硬的律師團隊”稱號，是佛山市南海區法律援助骨干律師，多次獲得北京市盈科律師事務所全國優秀律師。付輝律師在國家某安全生產監督管理部門工作數年并擔任法律顧問，是某地級市應急管理局社會監督員，熟悉企業安全生產管理工作，已為600多家企業提供過安全生產法律服務工作，對企業安全生產合規管理工作和重大民商事糾紛的處理有著豐富的經驗。
張思銘
付 輝
法學碩士，專職律師、國家注冊安全工程師、高級企業合規師、企業法律顧問。現任盈科佛山房地產與建設工程法律事務部副主任、廣東財經大學校友導師。曾獲佛山市律師協會行政專業委員會2022年度優秀委員、佛山市南海區企業工會法律顧問先進個人稱號，在佛山市貿促會微信小程序“涉外商法公益平臺”獲評“專業過硬的律師團隊”稱號，是佛山市南海區法律援助骨干律師，多次獲得北京市盈科律師事務所全國優秀律師。付輝律師在國家某安全生產監督管理部門工作數年并擔任法律顧問，是某地級市應急管理局社會監督員，熟悉企業安全生產管理工作，已為600多家企業提供過安全生產法律服務工作，對企業安全生產合規管理工作和重大民商事糾紛的處理有著豐富的經驗。
張思銘
畢業于華南農業大學，法學學士，盈科佛山房地產與建設工程法律事務部委員、高級企業合規師。張思銘律師有著深厚的法律理論功底和豐富的訴訟經驗，為多家企業提供過安全生產法律服務工作，曾代理民商事訴訟糾紛、行政訴訟糾紛、刑事案件等各類型疑難復雜案件數百宗，對企業安全生產合規管理工作和重大民商事糾紛的處理有著豐富的經驗。
李孟卓
盈科佛山房地產與建設工程法律事務部委員、高級企業合規師。曾代理過各類民商事案件、刑事案件、行政案件，為多家企業、上市公司提供企業法律顧問服務、企業合規服務、專項法律服務等。為客戶提供專業的法律意見，制定適合的解決方案。
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