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中國政治學(xué)與政治發(fā)展(2021) 版權(quán)信息
- ISBN:9787522714844
- 條形碼:9787522714844 ; 978-7-5227-1484-4
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
中國政治學(xué)與政治發(fā)展(2021) 內(nèi)容簡介
《中國政治學(xué)與政治發(fā)展(2021)》包含中國政治建設(shè)的新進(jìn)展、中國政治學(xué)研究的新動(dòng)態(tài)、中國人大制度和人大工作理論研究與實(shí)踐的新亮點(diǎn)、中國新型政黨制度的新發(fā)展、中國民族區(qū)域自治制度理論研究與實(shí)踐的新拓展、中國基層群眾自治制度的新進(jìn)展、中國行政體制改革的新突破等十八篇文章。中國政治學(xué)者對學(xué)理研究和現(xiàn)實(shí)關(guān)懷并重的熱情和主動(dòng)性日益高漲,涌現(xiàn)出大量的研究成果,為新時(shí)代以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供了重要的理論支撐。
中國政治學(xué)與政治發(fā)展(2021) 目錄
中國政治學(xué)研究的新動(dòng)態(tài)
中國人大制度和人大工作理論研究與實(shí)踐的新亮點(diǎn)
中國新型政黨制度的新發(fā)展
中國民族區(qū)域自治制度理論研究與實(shí)踐的新拓展
中國基層群眾自治制度的新進(jìn)展
中國行政體制改革的新突破
中國反腐敗理論研究與實(shí)踐的新成就
中華民族復(fù)興研究的新圖景
中國政治學(xué)研究方法融合發(fā)展的新勢頭
中國西方政治思想研究的新動(dòng)態(tài)
中國政治思想史研究新熱點(diǎn)
中國公共行政學(xué)研究新趨向
中外政治制度研究的新景象
中國國際政治與國際關(guān)系研究的新態(tài)勢
中國比較政治學(xué)研究的新氣象
中國公共政策研究的新面貌
中國政治學(xué)新興學(xué)科研究的新局面
中國政治學(xué)與政治發(fā)展(2021) 節(jié)選
《中國政治學(xué)與政治發(fā)展(2021)》: 2.全過程人民民主賴以形成和發(fā)展的制度基礎(chǔ) 就客觀的關(guān)聯(lián)而論,當(dāng)代中國政治制度體系與全過程人民民主的形成和發(fā)展存在著必然聯(lián)系。因此,一般而論,全過程人民民主實(shí)踐形式具體體現(xiàn)在人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,民族區(qū)域自治制度,以及基層群眾自治制度之中。①在此基礎(chǔ)上,有觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“兩會(huì)制”作為重要制度形態(tài)的民主作用②;更多的觀點(diǎn)則聚焦“擴(kuò)大人民有序政治參與”視角,認(rèn)為信訪、聽證、互聯(lián)網(wǎng)政治參與具有“全過程”意義。強(qiáng)調(diào)全過程人民民主有賴民主集中制原則和共識(shí)性決策模式,以及保障各環(huán)節(jié)銜接暢通的黨的領(lǐng)導(dǎo)。③而人民代表大會(huì)制度,由于其由人民產(chǎn)生、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的制度屬性,一般被認(rèn)為是全過程人民民主的根本制度載體。其中,各級人民代表大會(huì)也被認(rèn)為是發(fā)展全過程人民民主的主渠道。④ 人民代表大會(huì)制度在什么意義上構(gòu)成了全過程人民民主的根本制度載體,是相關(guān)研究試圖厘清的問題。首先,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)。憲法的這一規(guī)定構(gòu)成了我國民主制度的根基。雖然國家權(quán)力的歸屬是重要的,但它充其量只提供了國家權(quán)力屬于人民的規(guī)范性要求和可能性,更為重要的是人民通過什么樣的制度來行使自己的權(quán)利,因此通過人民代表大會(huì)行使自己的權(quán)利才使國家權(quán)力屬于人民具備了現(xiàn)實(shí)性。全過程人民民主這一重要理論概括雖然超出了人民代表大會(huì)制度范疇,但卻是以人民代表大會(huì)制度為實(shí)踐重心的。從理論上講,人民代表大會(huì)制度是人民民主制度體系的起點(diǎn)和基礎(chǔ),它向其他如行政、監(jiān)察、司法等國家機(jī)關(guān)的制度授權(quán)和監(jiān)督表明了民主的人民性和全過程性,構(gòu)成了國家機(jī)關(guān)“五位一體”的民主制度體系。人民代表大會(huì)制度的運(yùn)行過程,是我國人民民主“全過程”的集中體現(xiàn),它全方位地發(fā)揮著全過程人民民主的機(jī)制作用,集選舉民主、代議民主、決策民主、協(xié)商民主、參與民主、監(jiān)督民主等于一體。從一定意義上講,所謂全過程人民民主就是將上述民主形式連接為一體,形成一體化運(yùn)作的民主政治形態(tài)。 在實(shí)踐中,作為全過程人民民主的集中體現(xiàn),人民代表大會(huì)通過會(huì)議制度、調(diào)研制度、人民建議制度、基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度、民主協(xié)商制度、專家咨詢和評估制度、立法聽證會(huì)制度、信息公開制度等建立起人大組織、人大代表與人民群眾的現(xiàn)實(shí)聯(lián)系,并以此推動(dòng)全過程人民民主的制度化、規(guī)范化、程序化;通過立法調(diào)研、立法建議、議題征集、議題協(xié)商、議題專家評估、議案專家咨詢、立法聽證、立法協(xié)商、草案公開、征集監(jiān)督意見等形式實(shí)現(xiàn)人民參與的廣泛性、主動(dòng)性、真實(shí)性、有效性?傊,充分發(fā)揮人大代表作用與民眾的全流程參與、制度化協(xié)商相結(jié)合,集中體現(xiàn)著人大履職實(shí)踐中的全過程人民民主。黨的十八大以來,圍繞人大履職而展開的人民有序參與在以往基礎(chǔ)上形成了新的格局! 3.過程視角下全過程人民民主實(shí)踐的具體環(huán)節(jié) 人民的集體意志是人民主體性的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。就此而言,全過程人民民主強(qiáng)調(diào)三個(gè)過程的統(tǒng)一:一是由民主協(xié)商形成人民的集體意志,并且將人民的意志確定為法律和政策;二是在人民的參與下,政府部門執(zhí)行、實(shí)施和改進(jìn)上述法律和政策;三是對上述民主決策和執(zhí)行進(jìn)行民主監(jiān)督的過程。①從民主的實(shí)踐范疇視角來看,回應(yīng)式民主、參與式民主、協(xié)商式民主、監(jiān)督式民主構(gòu)成全過程人民民主多元實(shí)踐形態(tài),它們分別針對民主過程的利益需求滿足、透明公開參與、理性協(xié)商共識(shí)和制約監(jiān)督糾錯(cuò)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。②中國是發(fā)展中大國,基于發(fā)展需求的若干重大關(guān)系也同全過程人民民主存在著必然聯(lián)系。這些重大關(guān)系包括:中國共產(chǎn)黨與人民的關(guān)系、人民與國家的關(guān)系、人民與發(fā)展的關(guān)系等。就此來看,發(fā)展全過程人民民主,就是要注重人民社會(huì)存在的多樣性,不斷為公共事務(wù)注入活力、形成需求、產(chǎn)生動(dòng)力;重視人民進(jìn)入國家,提供社會(huì)主義國家自我發(fā)展完善的主體基礎(chǔ);關(guān)注人民與發(fā)展的關(guān)系,不斷孕育、激發(fā)全過程人民民主的生機(jī)和活力。①與各種單純的民主實(shí)踐形式相比,全過程人民民主強(qiáng)調(diào)多種實(shí)踐機(jī)制的互動(dòng),這些機(jī)制包括價(jià)值引領(lǐng)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制、吸納整合機(jī)制、環(huán)節(jié)貫通機(jī)制等。②還有觀點(diǎn)認(rèn)為,無論什么形式的民主政治,包括全過程人民民主在內(nèi)都必須建立在人民的自我完善和發(fā)展的能力之上。因此,發(fā)展全過程人民民主的重點(diǎn)是培養(yǎng)人民對自主性的自覺,這一方面意味著主體的獨(dú)立自主性,不受其他因素的控制和壓迫,另一方面意味著具有自主性意識(shí),能夠自主地處理自己和社會(huì)的事務(wù),創(chuàng)造自己的幸福生活。③ 總之,人民民主的“全過程”實(shí)踐形態(tài)必須以某種普遍的實(shí)踐形式為基礎(chǔ),否則這一民主形態(tài)的內(nèi)涵就是空洞的。制度安排及隨之而來的人民的行為構(gòu)成民主實(shí)踐形式的實(shí)體要素,就此來看,人民民主“全過程”的基本實(shí)踐形式即協(xié)商民主形式。通過互動(dòng)式的對話、商討、辯論、聽證、審議等展開的協(xié)商民主與人民民主的“全過程”實(shí)踐形態(tài)具有高度契合性!
中國政治學(xué)與政治發(fā)展(2021) 作者簡介
楊海蛟,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所副所長、<政治學(xué)研究》原副主編、二級研究員、博士生導(dǎo)師,兼任中國政治學(xué)會(huì)副會(huì)長、秘書長,主要從事政治學(xué)理論與當(dāng)代中國政治研究。發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇,出版專著十余部。993年始享受國務(wù)院特殊貢獻(xiàn)津貼。,作者為東北師范大學(xué)政治學(xué)院教授,主要研究方向?yàn)檎螌W(xué)和政治發(fā)展以及西方國家政治思想史。在各級各類學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文三十余篇,主持、參與學(xué)校級、省級和國家級研究課題若干項(xiàng)。
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