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財政史研究(第十五輯) 版權信息
- ISBN：9787522317571
- 條形碼：9787522317571 ; 978-7-5223-1757-1
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
財政史研究(第十五輯) 內容簡介
財政史是經濟史研究的一個重要組成部分，也是財政學研究的基礎內容。本書是中央財經大學中國財政史研究所主編的財政史研究文集，包括了財政史研究領域部分專家學者的近期新研究成果，是研究學習財政史的重要參考。本書為第十五輯，共匯編文章10余篇，既有中國古代財政溯源，近現代財政發展情況總結，也有國外財政發展歷史借鑒，既有歷史細節還原分析，又有發展脈絡重新整合梳理總結。同時，還有部分文章聚焦于財政史教學實踐，對開展財政史教學的意義、方法、教學形式創新等進行了深入探討。
財政史研究(第十五輯) 目錄
懷念與追思——追悼葉振鵬先生專欄
永遠的懷念——悼念葉振鵬先生
悼念敬愛的葉振鵬老師
功在當代利在千秋——悼念著名財政史專家葉振鵬先生
財政與政治經濟
建黨百年中共統一財政的步履與意義
中國共產黨領導稅收百年的回顧與啟示
中國共產黨百年稅制實踐研究的力作
——評胡榮明、趙元成著《抗日根據地統一累進稅制研究》
思想人物與文化
古代賦役制度對傳統文化的影響——以家庭“和”文化為例
論《鹽鐵論》兩種財政思想的碰撞
破題“不安”與“不均”：曹操治稅新探
唐以前輯佚而獲的稅法信息研究
借鑒參考與對比
非營利組織發展和稅收政策變遷
美國醫療保障歷史研究（1912-2012）
永遠的懷念——悼念葉振鵬先生
悼念敬愛的葉振鵬老師
功在當代利在千秋——悼念著名財政史專家葉振鵬先生
財政與政治經濟
建黨百年中共統一財政的步履與意義
中國共產黨領導稅收百年的回顧與啟示
中國共產黨百年稅制實踐研究的力作
——評胡榮明、趙元成著《抗日根據地統一累進稅制研究》
思想人物與文化
古代賦役制度對傳統文化的影響——以家庭“和”文化為例
論《鹽鐵論》兩種財政思想的碰撞
破題“不安”與“不均”：曹操治稅新探
唐以前輯佚而獲的稅法信息研究
借鑒參考與對比
非營利組織發展和稅收政策變遷
美國醫療保障歷史研究（1912-2012）
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財政史研究(第十五輯) 節選
1949年新中國成立后，進行了中國共產黨歷史上第五次空前浩大的統一財政工作，也是*后一次統一財政。 （一）統一財政的原因 首先是新中國成立對財政的新要求。新中國成立后，建立了中央人民政府，國家的統一和政權的統一必然要求財政的統一。但當時面臨的情況與政治統一還有不匹配的方面：一是長期受“分散經營”的影響，解放區仍然存在著山頭主義、本位主義，缺乏全局觀念，不能以國家整體利益和長遠利益為重；二是在財政管理上各地仍然存在一些自收自用的現象；三是解放戰爭時期統一財政主要是發行貨幣和財政支出方面的統一，其他方面如財政收入方面還沒有統一，主要收入公糧和稅收等均掌握在大行政區、各省、市縣人民政府手里，收入的多寡、遲早中央無法確實把握。收入與支出脫節不僅不利于中央統一調度，而且削弱了本來就不大的財政力量，加劇了財政困難。 其次是國家財力與支出需要不匹配。新中國建立初期經濟形勢非常嚴峻。一是國民黨反動統治和反人民戰爭造成的經濟凋敝、千瘡百孔、物價飛漲、民不聊生，國民經濟處于崩潰狀態。農業遭到嚴重摧殘，1949年與抗戰前的1936年相比全國牲畜減少26%，主要農具減少30%①，農村勞動力僅華北地區就比戰前減少1/3，農田水利年久失修，僅1949年全國遭水災的耕地達1.22億畝，糧食減產100億斤以上②。城市經濟陷于停滯，工廠停工、工人失業、物價飛漲，人心恐慌。國民經濟停滯，1949年工業總產值比1936年下降一半③。人民生活困苦不堪，1949年全國災民達4000萬，其中急待救濟的災民達700萬人。鐵路交通基本癱瘓，有線電網破壞殆盡。二是解放戰爭還在繼續，西南、華南、海南島、舟山群島、新疆、西藏還沒有解放，1950年又發生了抗美援朝戰爭。軍費開支巨大，1949年軍費占財政支出的50%以上，1950年仍占到41.1%。三是行政費快速增加。由于國家行政管理機構普遍建立和包攬的大量舊軍政人員，每年大約要多付出相當于600萬噸小米的支出，約占1949年國家財政收入的39.6%。四是通貨膨脹，物價飛漲，國家需要大量的棉糧等物質穩定市場。百廢待興需要大量的資金，據不完全統計，1949年各解放區在工業上的投資約合細糧350萬噸，交通投資約合細糧150萬噸，合計500萬噸。在1950年的預算中用于經濟建設的支出折合細糧達710萬噸。但國家的財力極其微弱，1949年財政收入303億斤小米，支出567億斤小米，支出幾乎是收入的2倍；1950年財政收入65.2億元，支出為68.1億元，出現赤字2.9億元。從1951年雖然開始出現節余，但數量很小①。在財政嚴重人不敷出的情況下，要完成經濟恢復必須要統一財政，集中所有財力保障國家經濟軍事行政等各方面的需要。 *后是調整中央與地方財政關系的需要。中國共產黨領導的革命根據地，從一開始就是“統一領導，分散經營”，歷次統一財政都是在每個根據地范圍內進行統一，中央政府與地方政府的財政分配關系沒有統一明確的規定。特別是抗日戰爭時期，中央紅軍達到延安以后，中央財政部改為陜甘寧邊區政府財政部，黨中央財政支出由陜甘寧邊區政府負擔。解放戰爭時期各解放區財政收入主要滿足自己的支出，上繳黨中央也沒有制度規定。財政支出方面，中央政府負擔軍費、政費、經濟建設費、救濟費等主要支出，地方支出不足中央還要補助。但財政收入沒有統一上繳的規定，公糧、稅收、國有企業利潤等主要收入仍然是地方的收入，大部分為地方政府分散使用。由于中央沒有可靠充足的財政來源，只能發行貨幣維持必要的開支。1949年中央財政支出30%是稅收，66%靠發行貨幣。1949年7月底，發行人民幣（舊幣）2800億元，11月底發行16000億元，不到4個月增加近5倍②。貨幣超量發行加劇通貨膨脹，對穩定物價造成困難。這種分配格局在戰爭年代是可以的，但全國解放后黨中央肩負的經濟建設任務更多更大，沒有足夠的財力是完不成的。要改變原有中央與地方的財政分配關系，調整二者之間的分配關系，需要通過統一財政把地方財政收入上繳中央，保障中央財政支出與財政收入的均衡，完成建國初期的國民經濟恢復和工業化建設大業。 ……
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