中圖網小程序
一鍵登錄
更方便
本類五星書更多>
-
>
論中國
-
>
中共中央在西柏坡
-
>
同盟的真相:美國如何秘密統治日本
-
>
中國歷代政治得失
-
>
中國共產黨的一百年
-
>
習近平談治國理政 第四卷
-
>
在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上的講話
西方行政學理論概要(第二版)(21世紀公共管理系列教材;“十二五”普通高等教育本科 版權信息
- ISBN：9787300142586
- 條形碼：9787300142586 ; 978-7-300-14258-6
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
西方行政學理論概要(第二版)(21世紀公共管理系列教材;“十二五”普通高等教育本科 內容簡介
本書系統闡述了西方行政學一百多年來的發展歷程，對其中的重要理論及其代表人物進行了詳細介紹與評述，內容涉及政治—行政二分法、官僚制理論、科學管理理論、行為主義行政學理論、漸進決策理論、帕金森定律、行政生態學理論、彼得原理、新公共行政理論、目標管理理論、公共選擇理論、后現代公共行政理論、行政倫理理論、公共部門績效管理理論、企業家政府理論、新公共服務理論等。
西方行政學理論概要(第二版)(21世紀公共管理系列教材;“十二五”普通高等教育本科 目錄
導言 西方行政學的產生與發展
第1篇 初創過程中的西方行政學理論
第1章 威爾遜的行政學理論
第2章 古德諾的政治-行政二分法
第3章 韋伯的“官僚制”理論
第4章 泰勒的科學管理理論
第5章 法約爾的一般管理理論
第6章 懷特的系統化行政學理論框架
第2篇 演進過程中的西方行政學理論
第7章 古利克的一體化行政管理思想
第8章 厄威克的系統化行政管理原則
第9章 福萊特的動態行政管理理論
第10章 巴納德的系統行政組織理論
第11章 西蒙的行為主義行政學理論
第12章 林德布洛姆的漸進決策理論
第13章 維爾達夫斯基的公共預算理論
第14章 帕金森的帕金森定律
第15章 麥格雷戈的人事管理理論
第16章 沃爾多的綜合折中行政觀
第3篇 深化過程中的西方行政學理論
第17章 里格斯的行政生態學理論
第18章 黑迪的比較行政學理論
第19章 彼得的彼得原理
第20章 德羅爾的政策科學理論
第21章 以弗雷德里克森為代表的“新公共行政學”理論
第22章 德魯克的目標管理理論
第23章 奎德的政策分析理論
第24章 布坎南公共選擇理論的“政府失敗說”
第4篇 拓展過程中的西方行政學理論
第25章 法默爾的后現代公共行政理論
第26章 庫珀的行政倫理理論
第27章 霍哲的政府公共部門績效管理理論
第28章 奧斯本的企業家政府理論
第29章 登哈特的新公共服務理論
第30章 羅森布魯姆的多元公共行政觀
結語 走向公共管理語境的公共治理理論
主要參考文獻
后記
第1篇 初創過程中的西方行政學理論
第1章 威爾遜的行政學理論
第2章 古德諾的政治-行政二分法
第3章 韋伯的“官僚制”理論
第4章 泰勒的科學管理理論
第5章 法約爾的一般管理理論
第6章 懷特的系統化行政學理論框架
第2篇 演進過程中的西方行政學理論
第7章 古利克的一體化行政管理思想
第8章 厄威克的系統化行政管理原則
第9章 福萊特的動態行政管理理論
第10章 巴納德的系統行政組織理論
第11章 西蒙的行為主義行政學理論
第12章 林德布洛姆的漸進決策理論
第13章 維爾達夫斯基的公共預算理論
第14章 帕金森的帕金森定律
第15章 麥格雷戈的人事管理理論
第16章 沃爾多的綜合折中行政觀
第3篇 深化過程中的西方行政學理論
第17章 里格斯的行政生態學理論
第18章 黑迪的比較行政學理論
第19章 彼得的彼得原理
第20章 德羅爾的政策科學理論
第21章 以弗雷德里克森為代表的“新公共行政學”理論
第22章 德魯克的目標管理理論
第23章 奎德的政策分析理論
第24章 布坎南公共選擇理論的“政府失敗說”
第4篇 拓展過程中的西方行政學理論
第25章 法默爾的后現代公共行政理論
第26章 庫珀的行政倫理理論
第27章 霍哲的政府公共部門績效管理理論
第28章 奧斯本的企業家政府理論
第29章 登哈特的新公共服務理論
第30章 羅森布魯姆的多元公共行政觀
結語 走向公共管理語境的公共治理理論
主要參考文獻
后記
展開全部
西方行政學理論概要(第二版)(21世紀公共管理系列教材;“十二五”普通高等教育本科 節選
《西方行政學理論概要（第二版）》： 1.籌劃預算的方法 維爾達夫斯基認為，預算是一件很復雜的事情，預算的參與者都是在一種對其行為施加了種種嚴格限制的環境中活動，而且所有的參與者通常都面臨著諸如利益集團、國會議員與其選民之間的關系、政黨的沖突、行政部門與立法部門的合作和對抗、政府機構內部的爭執等政治因素的公開影響。因此，行政機關在預算的*初階段籌劃和擬訂預算提案時必須注意正確的方法。為此，他提出了籌劃和擬訂預算提案的幾種基本方法。 （1）化繁為簡，簡單明了。 在維爾達夫斯基看來，參與預算的人可謂肩擔超負荷的重任，唯有化繁為簡才能行事。他認為，籌劃預算提案的官員可以利用一些比較簡單的項目所采取的行動作為更復雜項目的指標。他舉例說，國會議員可能不會直接處理一項巨大原子設施的費用，而可能會試圖弄清楚他們所熟悉的人事成本和行政成本或者不動產交易是怎樣處理的。如果這些項目處理得好，那么這些議員們可能就更覺得這些行政官員有能力處理好更大的項目。也許，我們可能會感到國會議員們似乎是“小事拘謹、大事糊涂，見小不見大”，而維爾達夫斯基認為，在許多情況下，事實上他們的確就是如此，他們經常因處理不了大問題而退去管一些小事情。維爾達夫斯基強調，如果這種做法用來作為一種檢驗手段而且在處理簡單問題時所顯現的能力與處理復雜問題時所顯現的能力之間的確存在一種合理的聯系的話，那么這種做法有時可能要比其表面上看起來的更為有效。為了對這一點作進一步說明，維爾達夫斯基還提到了另一種相關的辦法，這就是，如果人們認識到該問題的確太難并且工作量特別大以至于不得不相信那些負責人，那么就讓他們去直接觀察那些負責任的行政官員，而不是讓他們去直接觀察具體的題材。他們常常會向行政官員問這問那，試圖弄清楚這些行政官員是否有能力并且可靠。維爾達夫斯基認為，其實，有些政府部門的預算提案就是以這種方式被國會議員通過的。 （2）不求*佳，只求滿意。 維爾達夫斯基認為，預算官員不僅可以通過降低目標來簡化預算提案，而且在籌劃預算提案時往往并不試圖追求“*佳”方案，相反他們常常追求的是“滿足需要就夠了”，也就是說，他們對預算提案的籌劃“不求*佳，只求滿意”。用他們的話來說就是，只想“勉強過得去”“結果還行”“避免麻煩”“避免出現*壞的情況”等。在維爾達夫斯基看來，如果預算官員能夠讓別人相處得很融洽，如果別人都不會長時間地大聲抱怨，那么他就可以把這種達成一致的事實作為成功的測量標準，而且他認為，由于預算每年都要被提出來，并且預算主要涉及的是逐漸調整，所以我們可以在預算被提出來時糾正突出的弱點。這里，他實際上是對西蒙基于有限理性的滿意決策原則的具體運用，而且他也正是以此為基礎提出了預算的另一種方法——循序漸進，逐步調整。 （3）循序漸進，逐步調整。 維爾達夫斯基強調，循序漸進是預算過程中*為至關重要的一項手段。在他看來，任何預算都不會全盤評定現有的價值，并且與所有可能的方案一一進行比較。通常，新一年的預算都是以上一年的預算為基準略作增減而成的。所以，他說，“任何預算，其*大的組成部分實際上都是以前的一些決策的結果”，留給預算官員的活動余地相當狹小。他發現，當時，無論是加拿大的大省份還是美國密歇根州的小城鎮，都毫無例外地采用循序漸進的預算方式。正因為如此，他指出要注意預算參與者的期望，因為循序漸進是以現有基礎為出發點，而所謂“基礎”就是指預算參與者們的普遍期望，即各項計劃都可以在大致接近現有開支水平的情況下予以實施。所以，預算的基礎其實就是各項計劃中能為大家所接受、不必反復討論和斟酌的部分。 （4）撥款要求，恰如其分。 除了上述三種預算的基本方法之外，維爾達夫斯基還從方法的角度對行政部門要求撥款的要領作了闡釋。那么，行政部門究竟要求多少撥款才算合理呢？要得太多，撥款委員會會覺得不太合情合理，這些部門的信用就會因此而大打折扣，以后即使申請不多，獲準也不會那么容易。所以，維爾達夫斯基提議的**條要領是：切忌操之過急，一開口就討大錢。但說起來容易、做起來難。如果申請撥款時過于小心翼翼，別人又會誤以為這個部門其實并不需要撥款。維爾達夫斯基為此提議的第二條要領是：可以多要一點，但不可要得太多。多要一點，以備審批時的克扣不會造成太大影響。但又不可要得太多，以免有關方面就此生出成見，失掉信任。問題是如何才能把握好分寸呢？政府部門的那些有經驗的領導們通常都會密切注視周圍的動態，例如，上一年的經驗、議會的投票、行政當局的政策聲明、實地調查的報告，等等，然后再報上一個比希望得到的略高的要價。 2.爭取預算的技巧 一般來說，對于政府部門而言，在確定了預算目標、籌劃和擬訂了預算提案之后，接下來要做的工作就是圍繞著如何爭取預算而進行戰略計劃。維爾達夫斯基認為，美國聯邦政府的預算官員都相信，在爭取預算的過程中，與其一味追求效率，不如在以下諸方面多花工夫。一是培養積極的客戶基礎；二是努力贏取其他官員（特別是撥款小組委員會成員）的信任；三是注意充分利用各種機會。客戶基礎好，為之服務的部門就有了充足的理由要求加錢加人。客戶還會為該部門作免費的宣傳，在其他官員面前為其評功擺好。撥款委員會在預算問題上位高權重，由于預算的各種考慮錯綜復雜，這些委員們在絕大多數情況下只能假定上報的預算提案的數字的確真實無誤，所以他們要求各政府部門的預算官員辦事誠實正直。一旦這些委員們發現自己上當受騙，不但部門的預算官員要丟掉烏紗帽，該部門也難逃一年不如一年的厄運。 ……
書友推薦
- >
新文學天穹兩巨星--魯迅與胡適/紅燭學術叢書(紅燭學術叢書)
- >
大紅狗在馬戲團-大紅狗克里弗-助人
- >
唐代進士錄
- >
李白與唐代文化
- >
煙與鏡
- >
月亮與六便士
- >
回憶愛瑪儂
- >
我與地壇
本類暢銷
