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國家基石:基層社會治理圖景與鄉村振興 版權信息
- ISBN:9787520727778
- 條形碼:9787520727778 ; 978-7-5207-2777-8
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
國家基石:基層社會治理圖景與鄉村振興 本書特色
適讀人群 :基層工作者和黨務工作者只有讀懂中國基層社會,才能真正讀懂中國。本書是武漢大學社會學院教授呂德文的新力作。作者著眼于反映中國基層社會治理時代大變遷,經過長期的鄉村調查研究,通過大量翔實的數據和典型案例,從基層社會變遷、鄉村振興、基層體制、基層治理、基層干部5個方面,生動勾勒中國基層社會治理圖景,為破解基層社會治理的困境和難題,打通基層治理“*后一公里”,推進基層治理體系和治理能力現代化建設提,夯實國家治理基石提供了新思路和政策性建議,為廣大讀者讀懂基層、讀懂中國打開了一扇窗口。
國家基石:基層社會治理圖景與鄉村振興 內容簡介
大國治理,要在中央,事在四方,根在基層。基層治理是國家治理的基石。本書是武漢大學知名社會學者呂德文的一部基層研究的新力作,內容立足于基層社會的復雜性,從基層社會、基層體制、基層干部等維度,對基層社會變遷、城鄉融合發展、鄉村振興戰略、共同富裕、基層失序亂象、基層治理經驗等熱點問題進行深入剖析,提出獨到見解,生動勾勒基層社會的人間百態、鄉土風情、時代變遷等真實一面,聚焦基層治理困境“是什么、怎么看、如何破”問題,既有宏觀戰略視野,又有微觀洞察,為廣大讀者讀懂基層讀懂中國提供一個獨特的視角,是推進基層治理現代化,夯實國家治理基石,實現鄉村振興,走向共同富裕的通俗讀物。
國家基石:基層社會治理圖景與鄉村振興 目錄
序 找回基層治理之魂/1
基層社會圖景/1
“素面朝天的中國”/3
城鄉互動的圖景/11
巨變時代的到來/20
小鎮青年的生活實錄/33
農村生活方式危機/44
我們在不經意間跨過了一個時代/56
父親 的一輩子,是中國農村改革史的縮影/62
“80 后”知識分子的心靈史/70
推進鄉村振興/79
如何建立脫貧攻堅的長效機制/81
全面建成小康社會的歷史時刻/87
鄉村振興是將來時/91
空心村的命運一定是被消滅嗎/95
“合村并居”政策辨析/102
“空殼合作社”的形成機理/108
村級債務狀況與風險防范/116
城鄉融合發展的根基/124
城鄉融合發展的前景/130
共同富裕的制度邏輯/137
勞動倫理與共同富裕/148
城鄉社會治理/159
工程思維治理的限度/161
頂層設計需要借鑒基層探索經驗/167
為民辦事的方法/173
鄉鎮改革的理論與實踐/178
基層犯了錯,如何整改/186
基層創新力戒形式主義/190
基層 工作要防止落入“花錢辦事”的陷阱/195
招牌——城市的“里子”與“面子”/200
“剩余事務”該如何處理/205
地方政府行為/211
基層治理的核心是群眾工作/213
讓殯葬改革回歸本源/216
為什么要搞城市創建/223
耍官威已經過時/228
基層青年干部的非正常流動/233
當村干部為何成了“苦差事”/243
“兩棲”村干部如何演化而來/251
后記/264
國家基石:基層社會治理圖景與鄉村振興 節選
“素面朝天的中國” 在一次學術交流中,中國社會科學院的房寧老師分享了他在2017 年三四月間“走讀京杭大運河”的經歷。大運河沿線有發達的城市,但大運河周邊更有處于半自然經濟狀態的普通農村。這真是一個“素面朝天的中國”。 一、隱藏的角落 大運河途經的華北平原,是中國腹地,其經濟和社會形態,就是中國鄉村的縮影。巨大的城鄉差異和區域差異,使中國就像一個時光隧道。我們習慣于用“將來”定義“現在”,一度以為光鮮亮麗的城市必定是鄉村的未來。甚至于,“美麗鄉村”也是由城里人的田園夢和鄉愁所定義的。殊不知,在更多的時候,鄉村構成了當代中國“隱藏的角落”——你關不關注它,它就在那里;它用它獨特的方式塑造中國的面貌。 2020 年“兩會”結束后,李克強在回答中外記者提問時指出,中國是一個人口眾多的發展中國家,全國還有6 億人月收入在1000 元以下。這引起了社會熱議。這說明,人們對中國社會的這一圖景背后的準確內涵并不完全理解。很顯然,這6 億人絕大多數都是農民。2019 年,全國居民人均可支配收入30733 元。其中,城鎮居民人均可支配收入42359 元,農村居民人均可支配收入16021元。 農村低收入人口包括哪些群體呢?一是絕對貧困人口。這部分低收入人口,多數是因為家庭缺乏勞動力,或遭遇天災人禍,長期或暫時陷入貧困境地。這些人口是低保或精準扶貧對象,但現有的農村低保和扶貧標準還比較低,僅能有效保障其基本生活需求。二是“半耕半工”家庭人口。進入21 世紀以來,中國農村逐漸形成了以代際分工為基礎的“半耕半工”家庭。以三代家庭為例,年輕夫婦一半在城市務工,老年人和小孩留守農村,在農村完成家庭再生產。因為市場機遇、家庭積累以及個人能力等方面的差異,一部分“半耕半工”家庭有較高的收入,為城鎮化做好了充分準備。但也有相當一部分家庭,務工收入不高,家庭人口又比較多,導致其人均可支配收入較低。三是純農戶。一部分農戶因為家庭生產周期及特殊的家庭任務的原因,如生育、照顧老人、陪讀等,被迫留守農村。在很多農村地區,由于市場機會有限,土地產出也不高,務農收入比較低,純農戶的家庭容易陷入低收入家庭行列。 農村有廣大的低收入人口是一個現實,但另一個重要事實是,中國擁有全球*多的中等收入人口。改革開放以來,中國城鎮化速度以每年超過1% 的速度在快速增長,這一過程催生了新增的中等收入人口。這些新增的中等收入人口,雖然名義上在城市安家落戶,也有穩定的工作,但大多數新“進城”的人口,其家庭收入也處在中等收入線的邊緣。其高品質的城市生活,客觀上還得依賴農村的滋補。一旦城市的就業機會喪失,或者說遭遇意外,則很容易重回低收入行列,退回農村就更是一個重要選項。從這個意義上講,幾乎每一個新增的中等收入人口背后,都站著若干個農村低收入人口。村莊是很多新市民家庭的穩定器和動力源,既為其完全融入城市提供強有力的支持,又為其可能出現的進城失敗提供退路。 無論是對于農村的低收入人口而言,還是對在城市處于中等收入線邊緣的新進城人口而言,村莊都有難以替代的功能。我在調查山東省“合村并居”時,對“素面朝天的中國”有更為深刻的認識。“素面朝天”的村莊,雖不一定光鮮亮麗,但它對于很多農民而言,卻真實而有力量。農村的老人在為子女蓋了房、娶了媳婦之后,幾乎耗盡了一生的積蓄。并且,一旦完成了人生任務,他們的年紀也大了,不可能有多少收入。他們根本沒有條件去買新型農村社區里的樓房,對入住樓房后的現金支持有巨大的心理壓力。他們依賴村莊,住在自己的房子里,沒有物業費、水費、取暖費,還可以有“庭院經濟”,節省了生活開支。事實上,哪怕是拼盡全力進了城的年輕人,也對“合村并居”憂心忡忡。 雖然年輕人對住進樓房有期待,但更擔心自己能不能承擔住樓房的代價。一位受訪的年輕人,前兩年已經在縣城買了樓房,但僅僅住了一年就回村“投靠”父母了。原因是,他們生了小孩以后,家庭收入只有自己一個人的務工收入,既要還房貸,還要養孩子,根本就無法承擔城市生活帶來的壓力。
國家基石:基層社會治理圖景與鄉村振興 作者簡介
呂德文,武漢大學社會學院教授,中國鄉村治理研究中心研究員,著作有《基層中國:國家治理的基石》《大國底色:巨變時代的基層治理》《治大國若烹小鮮:基層治理與世道人心》等。
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