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中國職業體育產業政府規制改革與發展 版權信息
- ISBN:9787030709684
- 條形碼:9787030709684 ; 978-7-03-070968-4
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
中國職業體育產業政府規制改革與發展 本書特色
本書在借鑒美國對職業體育產業規制經驗的基礎上,勾勒出我國職業體育產業規制的應然模式。
中國職業體育產業政府規制改革與發展 內容簡介
本書至三章分別梳理了規制的基本理論、規制的概念以及規制的要素與過程分析,為后續研究提供了研究視角和分析框架。第四至五章圍繞為何規制、規制現狀如何的問題,從市場失靈與市場欠缺兩方面闡明了中國職業體育產業政府規制的動因,以及規制的背景、現狀與存在的問題。第六章分析了美國職業體育產業政府規制體制,以及很好規制實踐模式,為中國職業體育產業政府規制改革提供了借鑒。第七章圍繞為何規制改革、如何規制改革的核心問題,勾勒出了我國職業體育產業政府規制的應然模式,提出了規制改革的政策性建議。 本書可供體育領域的碩士生、博士生以及教師等相關研究人員閱讀。
中國職業體育產業政府規制改革與發展 目錄
前言
**章規制的基本理論1
**節市場失靈3
第二節基本理論6
第二章規制的概念11
**節規制的起源與定義13
第二節本書對規制的界定15
第三章規制的要素與過程分析21
**節規制目標23
第二節規制的約束條件26
第三節規制的行為主體及其互動31
第四節規制方法與政策手段37
第五節規制過程41
第四章中國職業體育產業政府規制的動因47
**節市場失靈49
第二節市場欠缺62
第五章中國職業體育產業政府規制的現狀69
**節中國職業體育產業政府規制的背景71
第二節規制的現狀與存在的問題91
第六章美國職業體育產業政府規制的借鑒113
**節美國的職業體育產業政府規制體制115
第二節*佳規制實踐模式132
第七章中國職業體育產業政府規制改革展望139
**節政府規制改革的動力機制、目標與機理141
第二節中國職業體育產業政府規制改革的意義與特殊性145
第三節中國職業體育產業政府規制的應然模式148
第四節中國職業體育產業政府規制改革的政策性建議155
中國職業體育產業政府規制改革與發展 節選
**章 規制的基本理論 規制的歷史頗為久遠,相比豐富的規制實踐,早期的規制理論散見于微觀經濟學和產業組織理論中,直到20世紀70年代一些學者采用標準的經濟學供求分析方法來研究規制,規制經濟學才逐步分離出來,成為一門相對獨立的學科。縱觀規制經濟理論的發展、變遷脈絡,我們可根據研究假設、研究重心、研究范式的變換將其分為公共利益規制理論、利益集團規制理論、激勵性規制理論和規制框架下的競爭理論四個理論流派。 **節市場失靈 以往研究表明,市場失靈是政府規制理論與實踐的邏輯起點之一。市場失靈相關理論不僅是政府規制的主要依據,也是政府規制理論的基本內容。 理想的完全競爭的市場經濟并不存在,市場失靈是難以避免的。“市場失靈”這一概念*早是由庇古(Arthur Cecil Pigou)提出來的,所謂市場失靈,是指由內在的功能性缺陷和外在的條件性缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領域運作不靈。它有狹義和廣義兩層含義:狹義的市場失靈是指完全競爭市場所假定的條件得不到滿足導致市場配置資源的能力不足從而缺乏效率的表現;廣義的市場失靈還包括市場機制在配置資源過程中出現的經濟波動以及按市場分配原則導致的收入分配不公平現象。與政府規制有關的主要是狹義的市場失靈,表現在自然壟斷、外部性與公共物品、非對稱信息以及非價值物品等問題調節上的運作不靈。 一、自然壟斷 完全競爭是創立古典經濟學理論的基礎假設,然而市場本身存在一種悖論:市場制度的基礎被市場制度的結果所動搖。完全競爭作為一種初始導入的競爭狀態,隨著競爭的進行,追求自利的廠商必然會想方設法地在競爭中追求有利地位,并通過吞并、兼并和合并等資源重組過程繼續鞏固這種有利地位,*終為數不多的幾家廠商在完全競爭中脫穎而出,不斷擴大自身規模,而市場也不可避免地進入不完全競爭狀態,在極端情況下形成單一廠家的市場壟斷格局。可見,市場競爭本身就具有走向壟斷的趨勢,尤其是在規模經濟意義顯著的行業,這種趨勢更為明顯。 所謂自然壟斷,是指由于存在資源稀缺性和規模經濟性、范圍經濟性及成本劣加性,提供單一物品和服務的企業或提供多種物品和服務的企業形成一家公司或極少數公司的概率很高。 自然壟斷導致的后果是壟斷廠商通過操縱物價來牟取暴利,使市場均衡作用失靈,資源得不到合理配置。過高的價格和過低的產出是伴隨自然壟斷而來的非效率性標志。獨占、寡頭壟斷這些情形都會引起社會效率損失。 二、外部性與公共物品 外部性是指當經濟主體將成本強加于或將利益帶給沒有和他們進行交易的一方時所產生的市場失靈。前者指負外部性,后者指正外部性,正外部性的極端例子就是公共物品。外部性的存在使個人邊際成本與社會邊際成本之間或個人邊際收益與社會邊際收益之間出現差異,從而導致市場在配置資源時產生偏差。 公共物品具有非競爭性和非排他性。非競爭性指在給定的生產水平下,向一個額外的消費者提供商品或服務的邊際成本為零;非排他性指任何人在消費某個商品的同時并不能排除他人消費同樣的商品。因此,如果由私人提供公共物品,則無法排除“搭便車”現象,即使在技術上排斥他人消費是可行的,但從效率角度而言也是不可取的。這就決定了由競爭性的營利主體提供的公共物品必然是短缺的,必須借助非市場力量來保證供應的充足。 三、非對稱信息 非對稱信息是指交易雙方對所交易的對象擁有不對等的信息,交易對象的提供者往往比另一方掌握更多和更充分的信息。在這種情況下,前者出于追逐利潤*大化的目的往往使得后者處于不利地位,從而導致資源配置無法達到帕累托*優狀態。 施蒂格勒(George Joseph Stigler)認為,非對稱信息形成與存在的主要原因在于私人信息和搜尋成本兩方面。一般而言,消費者并不具備關于各個企業提供產品和服務的價格、質量、特征等的充分知識,即使可以獲得這些知識,但由于獲取知識的成本高昂或成本與收益不相稱,消費者不可能獲得有關產品和服務的足夠信息,這種非對稱信息就會導致生產或消費的非效率行為。對于企業來說,提供這些信息的成本又是極低的,并不構成企業的成本壓力。因此,從保護消費者的基本權益這一基本的經濟倫理考慮,政府顯然有必要對有關信息的披露加以強制性規制。 四、非價值物品 由于某些普遍被接受的社會倫理道德規范的作用,當個人價值取向與社會價值取向產生矛盾時,市場無法自行解決這類沖突,往往出現用某些外部實體的選擇取代個人選擇的情況,如毒品和核武器,在競爭性的市場機制下也可以實現較高的資源配置效率,但這卻并非為社會所希望。相反,社會希望全面限制或禁止此類物品的生產和銷售,這類物品通常被稱為“非價值物品”。 對此類物品進行規制,除了出于人們可能不具有決策所需的有關重要信息,或者其決策過程沒有遵守正常的理性標準等考慮外,還出于對外部性或公共物品的某些考慮,如降低無意傷害和節約公共開支等。 第二節基本理論 一、公共利益規制理論 公共利益規制理論認為,政府規制是對市場失靈的回應。該理論隱含著這樣一個基本前提,即市場是脆弱的,如果放任自流,就會發生無效率或不公平現象,出現市場失靈。政府規制是政府應對社會或公眾對效率和公平的要求而做出的無成本、有效的和仁慈的反應。 一方面,政府被假設為“道德人”,政府規制的目的是通過提高資源配置效率以增進社會福利,并假定規制者專一、無私地追求這一目標。另一方面,政府被假設為“理性人”,具備完全理性和完備信息,因而可以代表公眾對市場做出一定的理性計算,使這一規制過程符合帕累托*優原則,能夠實現社會福利的*大化,并促進整個社會的完善。 公共利益規制理論脫胎并得益于福利經濟學的發展,是一種對規制的規范分析框架,在很長的一段時間內一直以正統的理論在規制經濟學中居于統治地位。隨著利益集團規制理論的興起,公共利益規制理論的局限性也表現得越來越明顯,例如,從規范分析的角度提出了公共利益概念本身的問題,以及以福利經濟學和市場失靈為基礎的公共利益規制理論,僅把規制看作一種外生變量進行分析,顯然缺乏這樣一種機制:它無法解釋究竟是什么使公共利益轉化為立法行動的。 二、利益集團規制理論 利益集團規制理論在對公共利益規制理論提出質疑和批判的基礎上,從實證分析的角度,對規制的目標取向及規制的政治決策過程進行了深入分析,強調規制不僅僅是經濟過程,更重要的是政治決策對經濟資源進行重新分配的過程。 西方經濟學家在考察規制在美國的發展時發現,規制并不必然與市場失靈呈正相關,并不必然體現為公共利益的實現,經驗規律顯示規制朝著有利于生產者的方向發展。 1971年,施蒂格勒在其論文《經濟規制論》中開創性地使用標準的經濟供求分析方法來解釋政府規制為何產生的問題,確立了一個以工商企業或消費者為需求方、以政府為供給方的供求分析框架,首次建立了政府規制的創租模型,提出政府規制的立法機關或政府規制機構僅代表某一特殊利益集團的利益,而非一般公眾。其中心論點是,規制是產業爭取來的,而其設計和實施都是為了使該產業獲得更大利益。其基本假設是政府的基礎性資源是強制權,規制的需求者與供給者都是“理性人”,都是自我利益*大化者,集團內存在阻礙集體選擇的“搭便車者”。 利益集團規制理論假設政府是“經濟人”,其規制目標是實現自身福利的*大化,并將規制作為經濟系統的內生變量,置于經濟學標準的供求分析框架下。利益集團為保護他們的利益而要求規制,自利的政治家或規制機構為創租或抽租提供規制,二者的交互影響是規制的動因。政府規制與其說是為了公共利益,毋寧說是特殊的利益集團尋租、政治家或規制機構創租或抽租的結果。 三、激勵性規制理論 該理論區別于傳統規制理論的革命性突破在于:**,修正了規制者與被規制者信息完全與信息對稱的假設,將規制問題置于信息不對稱條件下的委托—代理分析的框架下;第二,打開了規制機構這個“黑
中國職業體育產業政府規制改革與發展 作者簡介
周武,杭州師范大學體育學院院長,教授,博士生導師。擔任中國體育科學學會運動訓練學分會常委,浙江省體育改革發展研究會常務理事,浙江省籃球協會副主席,國家科技重大專項評審專家,國家體育總局“十四五”時期決策咨詢專家,國家社科基金項目通訊評審專家。 主要研究方向為職業體育產業、體育教學訓練理論與方法。主持國家社科基金項目等7項;在體育類核心期刊發表論文三十余篇,編著教材和專著8部。獲得省部級科研成果獎1項,被評為江蘇省“333”工程學術帶頭人、江蘇省青藍工程中青年學術帶頭人、江蘇省很好骨干教師、杭州市很好教師等。
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