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政府與民間非營利組織會計(第三版) 版權信息
- ISBN：9787030706133
- 條形碼：9787030706133 ; 978-7-03-070613-3
- 裝幀：一般輕型紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
政府與民間非營利組織會計(第三版) 內容簡介
本書主要以近年來財政部頒布的會計規章為依據，系統全面地闡述了政府及民間非營利組織會計的基本理論與核算方法。全書共分十章：**章總論，主要介紹政府及民間非營利組織會計的基本理論和推薦的理論基礎；第二章至第八章詳細介紹政府單位（主要是行政單位、*單位）會計核算的基本理論和核算方法；第九章簡要介紹財政總預算會計的基本理論和主要業務的核算方法；第十章簡要介紹民間非營利組織會計的基本理論和核算方法。 本書可作為各類學校會計學專業與相關專業政府及民間非營利組織會計課程的教學用書；可作為相關部門和機構對行政單位、*單位、民間非營利組織、財政部門的培訓用書；可作為專業人員注冊會計師，會計初級、中級、不錯職稱考試的參考用書；也可作為熱愛政府及民間非營利組織會計工作人員的業余學習用書。
政府與民間非營利組織會計(第三版) 目錄
目錄
**章 緒論 1
**節 政府及民間非營利組織會計組成體系和特征 1
第二節 政府及民間非營利組織會計職能和信息質量要求 4
第三節 財政收支管理制度 6
復習思考題 12
第二章 政府單位流動資產的核算 13
**節 資產概述 13
第二節 貨幣資金的核算 16
第三節 應收及預付款項的核算 22
第四節 存貨的核算 33
復習思考題 39
第三章 政府單位非流動資產的核算 40
**節 投資的核算 40
第二節 固定資產的核算 50
第三節 無形資產的核算 61
第四節 經管資產的核算 67
復習思考題 85
第四章 政府單位負債的核算 87
**節 負債概述 87
第二節 流動負債的核算 89
第三節 非流動負債的核算 101
復習思考題 104
第五章 政府單位收入和預算收入的核算 105
**節 收入和預算收入概述 105
第二節 收入和預算收入的核算 107
復習思考題 118
第六章 政府單位費用和預算支出的核算 119
**節 費用和預算支出概述 119
第二節 費用和預算支出的核算 121
復習思考題 137
第七章 政府單位凈資產和預算結余的核算 139
**節 凈資產的核算 139
第二節 預算結余的核算 147
復習思考題 166
第八章 政府單位政府決算報告和財務報告 168
**節 政府決算報告和財務報告概述 168
第二節 財務報表的編制 172
第三節 預算會計報表的編制 188
復習考題 195
第九章 財政總預算會計的核算 196
**節 財政總預算會計概述 196
第二節 財政總預算會計主要業務的核算 198
第三節 年終清理結算和財政總預算會計報表 209
復習思考題 215
第十章 民間非營利組織會計的核算 216
**節 民間非營利組織會計概述 216
第二節 民間非營利組織主要業務的核算 219
第三節 民間非營利組織財務會計報告 233
復習思考題 239
參考文獻 241
**章 緒論 1
**節 政府及民間非營利組織會計組成體系和特征 1
第二節 政府及民間非營利組織會計職能和信息質量要求 4
第三節 財政收支管理制度 6
復習思考題 12
第二章 政府單位流動資產的核算 13
**節 資產概述 13
第二節 貨幣資金的核算 16
第三節 應收及預付款項的核算 22
第四節 存貨的核算 33
復習思考題 39
第三章 政府單位非流動資產的核算 40
**節 投資的核算 40
第二節 固定資產的核算 50
第三節 無形資產的核算 61
第四節 經管資產的核算 67
復習思考題 85
第四章 政府單位負債的核算 87
**節 負債概述 87
第二節 流動負債的核算 89
第三節 非流動負債的核算 101
復習思考題 104
第五章 政府單位收入和預算收入的核算 105
**節 收入和預算收入概述 105
第二節 收入和預算收入的核算 107
復習思考題 118
第六章 政府單位費用和預算支出的核算 119
**節 費用和預算支出概述 119
第二節 費用和預算支出的核算 121
復習思考題 137
第七章 政府單位凈資產和預算結余的核算 139
**節 凈資產的核算 139
第二節 預算結余的核算 147
復習思考題 166
第八章 政府單位政府決算報告和財務報告 168
**節 政府決算報告和財務報告概述 168
第二節 財務報表的編制 172
第三節 預算會計報表的編制 188
復習考題 195
第九章 財政總預算會計的核算 196
**節 財政總預算會計概述 196
第二節 財政總預算會計主要業務的核算 198
第三節 年終清理結算和財政總預算會計報表 209
復習思考題 215
第十章 民間非營利組織會計的核算 216
**節 民間非營利組織會計概述 216
第二節 民間非營利組織主要業務的核算 219
第三節 民間非營利組織財務會計報告 233
復習思考題 239
參考文獻 241
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政府與民間非營利組織會計(第三版) 節選
**章 緒論 本章介紹政府及民間非營利組織會計的基本理論及核算方法。 【重要概念】政府會計 民間非營利組織會計 政府會計標準體系 政府預算 國庫集中收付制度 【會計準則】《政府會計準則—基本準則》實施時間：2017年1月1日 【其他規章】《國務院關于批轉財政部權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》實施時間：2014年12月12日 **節 政府及民間非營利組織會計組成體系和特征 一、政府及民間非營利組織會計組成體系 政府及民間非營利組織會計是以貨幣為主要計量單位，對政府財政資金、政府單位和民間非營利組織業務資金活動過程及結果，進行全面、系統、連續的核算和監督，以加強預算管理和財務管理，提高資金使用效果的一門專業會計。政府及民間非營利組織會計組成體系包括政府會計和民間非營利組織會計。政府會計包括政府單位會計（主要指行政事業單位會計）和政府財政會計（又稱財政總預算會計）。 政府及民間非營利組織會計的主體主要包括各級政府、各部門、各單位、民間非營利組織。其中，各級政府是指承擔廣泛受托責任的一級政權的政府，包括中央政府、各省（自治區、直轄市及特別行政區）；各部門、各單位是指與本級政府財政部門直接或者間接發生預算撥款關系的國家機關、軍隊、政黨組織、社會團體、事業單位和其他單位；民間非營利組織是指由民間出資舉辦的，不以營利為目的，從事教育、科技、文化、衛生、宗教等社會公益活動的非營利性組織，包括非營利性民辦學校、醫療機構等社會服務機構，境外非政府組織在中國境內依法登記設立的代表機構等。 二、政府及民間非營利組織會計的核算對象 政府及民間非營利組織會計的核算對象是指政府及民間非營利組織會計核算和監督的基本內容，即政府及民間非營利組織會計工作的客體。在預算執行和開展業務過程中，各級政府財政部門、政府行政事業單位和民間非營利組織一方面要組織各項收入，另一方面要安排各項支出，各項收支執行的結果又形成結余或超支，這就形成了政府財政部門、政府行政事業單位和民間非營利組織的資金運動。政府及民間非營利組織會計的一般對象就是各級政府財政部門、政府行政事業單位和民間非營利組織在預算執行和業務活動過程中形成的資金運動及結果。 對會計對象進一步分類則是會計對象的具體化，被稱為會計報表要素。政府會計要素分為政府預算會計要素和政府財務會計要素。政府預算會計要素包括預算收入、預算支出和預算結余。政府財務會計要素包括資產、負債、凈資產、收入和費用。民間非營利組織會計要素包括資產、負債、凈資產、收入和費用。 三、政府及民間非營利組織會計的特征 （一）出資者提供的資金不具有營利性和增值性，但具有限制性 政府及民間非營利組織的出資者不要求投資回報，但要求政府及民間非營利組織按法律規定或出資者的意愿取得資金，并將資金使用在規定時間、用途、標準上，即要求資金有限制性。 （二）有關財政資金的收支項目要適應政府預算管理的要求 政府及民間非營利組織會計核算和監督的資金大部分屬于政府財政資金，特別是政府會計核算和監督的資金基本上來源于財政資金，所以政府會計數據口徑，要同國家預算口徑相一致，決算報表的收支科目與口徑應與國家預算收支科目與口徑一致，其預算收入、預算支出等明細核算也要按預算收支科目來進行，因此，有關財政資金的收支項目應適應政府預算管理的要求。 （三）政府會計采用財務會計與預算會計適度分離又相互銜接的模式 政府會計由政府預算會計和政府財務會計構成。政府會計核算模式應當實現預算會計與財務會計適度分離又相互銜接，全面、清晰反映政府財務信息和預算執行信息。 1. 預算會計與財務會計適度分離 （1）雙功能。政府會計應當實現預算會計和財務會計的雙重功能。預算會計對政府會計主體預算執行過程中發生的全部預算收入和全部預算支出進行會計核算，反映和監督預算收支執行情況。財務會計對政府會計主體發生的各項經濟業務或者事項進行會計核算，反映和監督政府會計主體財務狀況、運行情況和現金流量的變化等。 （2）雙基礎。財務會計實行權責發生制；預算會計實行收付實現制，國務院另有規定的，從其規定。 （3）雙報告。政府會計主體應當編制政府決算報告和政府財務報告。政府決算報告的編制以收付實現制為基礎，以預算會計核算生成的數據為準。政府財務報告的編制以權責發生制為基礎，以財務會計核算生成的數據為準。 為了適應政府會計的核算要求，政府會計核算應采用平行記賬方法。 平行記賬指政府會計主體在對涉及預算管理的現金收支業務進行處理時，將財務會計核算與預算會計核算同步進行的會計記賬方式。《政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表》規定，單位對于納入部門預算管理的現金收支業務，在采用財務會計核算的同時應當進行預算會計核算；對于其他業務，僅需進行財務會計核算。 2. 預算會計與財務會計相互銜接 預算會計和財務會計適度分離，不是要求政府會計主體分別建立預算會計和財務會計兩套賬，對同一筆經濟業務或事項進行會計核算，而是要求政府預算會計要素和政府財務會計要素相互協調，決算報告和財務報告相互補充，共同反映政府會計主體的預算執行信息和財務信息。 應特別注意的是，民間非營利組織會計仍然采用的是單基礎、單系統的會計模式，即民間非營利組織會計采用權責發生制進行核算，以財務會計核算生成的資料編制財務會計報告。 （四）成本核算和盈虧核算具有獨特性 政府及民間非營利組織是不以營利為目的開展業務活動的，所以政府及民間非營利組織會計是不需要進行利潤核算的，但需要進行盈虧的核算。近年來，黨中央從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度，在多份文件中從不同角度對加強政府成本核算提出了要求。加強政府成本核算，是節約公共資源的需要，是公共服務或產品定價的需要，是完善績效評價的需要。民間非營利組織也存在同樣的成本核算的需求。但是，由于政府及民間非營利組織具有非營利性，因而其成本核算和企業的成本核算有著實質性的區別，特別是針對政府及民間非營利組織特殊業務的成本核算，如政府機構運行成本的核算、科研課題成本核算、醫療成本核算等，政府及民間非營利組織會計成本核算具有獨特性。 四、政府會計標準體系 我國的政府會計標準體系主要由政府會計基本準則、具體準則及應用指南和政府會計制度等組成。 （一）政府會計基本準則 政府會計基本準則用于規范政府會計目標、政府會計主體、政府會計信息質量要求、政府會計核算基礎，以及政府會計要素定義、確認和計量原則、列報要求等原則事項。基本準則是政府會計概念框架，用于指導具體準則和制度的制定，并為政府會計實務問題提供處理原則。2015年10月，財政部印發了《政府會計準則—基本準則》，并于2017年1月1日開始實施。 （二）政府會計具體準則及應用指南 政府會計具體準則依據基本準則制定，用于規范政府會計主體發生的經濟業務或事項的會計處理原則，詳細規定經濟業務或事項引起的會計要素變動的確認、計量和報告。截止到2020年12月31日，財政部共頒布了存貨、投資、固定資產、無形資產、公共基礎設施、政府儲備物資、會計調整、負債、財務報表編制和列報、政府和社會資本合作項目合同等10項政府會計具體準則，并陸續開始實施。 應用指南是對具體準則的實際應用作出的操作性規定。截止到2020年12月31日，財政部共頒布了固定資產、政府和社會資本合作項目合同等2項具體準則的應用指南。 （三）政府會計制度及補充、銜接規定 政府會計制度依據基本準則制定，主要規定政府會計科目及賬務處理、報表體系及編制說明等。2017年財政部頒布了《政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表》，陸續頒布了部分行業的事業單位實施政府會計制度的補充銜接規定。截至2021年8月31 日，財政部制定頒布了高等學校、醫院等9個行業事業單位會計制度與《政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表》的銜接規定及7個特殊行業執行《政府會計制度—行政事業單位會計科目和報表》的補充規定。這些銜接規定和補充規定都是政府會計制度的有機組成部分。 此外，為了及時回應和解決政府會計準則制度執行中的問題，進一步補充和完善政府會計標準體系，財政部還適時出臺政府會計準則制度解釋，以確保準則制度有效實施。截止到2021年8月底，財政部印發了政府會計準則制度解釋共3項。 為了促進事業單位加強成本核算工作，提升單位內部管理水平和運行效率，夯實績效管理基礎，財政部于2019年12月頒布了《事業單位成本核算基本指引》，并于2021 年1月1日開始實施。 第二節 政府及民間非營利組織會計職能和信息質量要求 一、政府及民間非營利組織會計的職能 政府及民間非營利組織會計的職能是隨著經濟的發展和財政職能的轉變而凸顯出其新變化。隨著社會的發展和政府職能的轉變，政府及民間非營利組織會計的職能也隨之相應拓寬和發展，其事前預測、事中控制、事后監督及參與決策的職能逐步得到加強，主要表現為以下方面。 （一）傳統的核算和監督職能得到了更廣泛的體現 會計的核算和監督職能被稱為基本職能。隨著社會和經濟的發展，政府及民間非營利組織的職能也在不斷地發生著變化，因而，傳統的核算和監督職能的內容與作用都得到了一定程度的發展，這對于規范會計主體的行為，強化資金管理，提高資金有效性起到了新的作用。 （二）預測資金的發展變動趨勢 政府及民間非營利組織會計特別是政府會計，根據其反映的結果，結合國民經濟和社會發展狀況，對未來的預算收支活動趨勢和結構變化做出較為準確的預測，以有利于政府及有關部門采取科學的決策措施，編制科學的政府預算，滿足政府實現職能的需要。 （三）為政府進行宏觀經濟調控提供數據支持 隨著國家治理體系和治理能力現代化要求不斷提高，政府預算績效管理不斷加強，政府財政的職能由原來單純的分配、調節和監督，轉變為資源配置、公平分配和穩定經濟，在經濟周期性波動中，分別實行結余政策、赤字政策和中性政策來抑制或刺激社會總需求，以實現社會總供給與社會總需求的平衡，保證國民經濟的健康順利發展。在政府財政發揮上述職能的過程中，需要政府及民間非營利組織會計核算生成的數據為政府進行宏觀經濟調控提供數據支持。 二、政府及民間非營利組織會計信息質量要求 （1）可靠性。政府及民間非營利組織會計主體應當以實際發生的經濟業務或者事項為依據進行會計核算，如實反映各項會計要素的情況和結果，保證會計信息真實可靠。 （2）統一性。政府及民間非營利組織會計主體應當將發生的各項經濟業務或者事項統一納入會計核算，確保會計信息能夠全面反映政府會計主體預算執行情況和財務狀況、運行情況、現金流量等。 （3）相關性。政府及民間非營利組織會計主體提供的會計信息，應當與反映政府及民間非營利組織會計主體公共受托責任履行情況以及報告使用者決策或者監督、管理的需要相關，有助于報告使用者對政府及民間非營利組織會計主體過去、現在或者未來的情況作出評價或者預測。 （4）及時性。政府及民間非營利組織會計主體對已經發生的經濟業務或者事項，應當及時進行會計核算，不得提前或者延后。 （5）可比性。政府及民間非營利組織會計主體提供的會計信息應當具有可比性。 同一政府及民間非營利組織會計主體不同時期發生的相同或者相似的經濟業務或者事項，應當采用一致的會計政策，不得隨意變更。確需變更的，應當將變更的內容、理由及其影響在附注中予以說明。 不同政府及民間非營利組織會計主體發生的相同或者相似的經濟業務或者事項，應當采用一致的會計政策，確保政府會計信息口徑一致，相互可比。 （6）可理解性。政府及民間非營利組織會計主體提供
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