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中國援外鄉村減貧項目操作指南 版權信息
- ISBN：9787516424957
- 條形碼：9787516424957 ; 978-7-5164-2495-7
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
中國援外鄉村減貧項目操作指南 內容簡介
本書分六章, 援外項目概述、項目準備、項目實施管理、項目監測評價、項目完工驗收和移交、項目后評估。內容包括: 援外項目簡介 ; 援外機構 ; 援外鄉村減貧項目及其特征等。
中國援外鄉村減貧項目操作指南 目錄
**章 援外項目概述……… 1
1.1 援外項目簡介 ……… 2
1.2 援外機構 ……… 3
1.3 援外鄉村減貧項目及其特征 …… 4
1.4 項目周期 ……… 5
第二章
項目準備……… 7
2.1 項目概念的提出 ……… 8
2.2 項目可行性研究 ……… 8
2.3 項目立項建議書 ……… 15
2.4 項目實施單位的選擇 ……… 16
2.5 項目實施合同 ……… 19
2.6 簽訂項目實施協議 ……… 21
2.7 環境和社會影響評價 ……… 21
2.8項目組織管理模式 ……… 24
2.9項目管理手冊 ……… 25
2.10項目準備階段需要注意的主要問題……… 26
第三章 項目實施管理 ……… 33
3.1項目啟動階段 ……… 34
3.2項目實施計劃 ……… 36
3.3中方人員管理 ……… 37
3.4生計項目的實施 ……… 39
3.5采購和合同管理 ……… 44
3.6財務管理 ……… 47
3.7檔案管理 ……… 50
3.8項目進度報告 ……… 53
3.9項目調整 ……… 55
3.10援外標識 ……… 56
第四章 項目監測評價 ……… 59
4.1監測評價體系 ……… 60
4.2定點農戶的選擇和調查 ……… 61
4.3項目對比監測村的選擇和調查……… 62
4.4咨詢單位的選擇 ……… 62
第五章 項目完工驗收和移交 ……… 65
5.1項目內部驗收 ……… 66
5.2項目自評報告 ……… 68
5.3項目整體驗收 ……… 70
5.4項目移交 ……… 73
第六章 項目后評估 ……… 77
附 件 81
附件 1 東亞減貧示范合作技術援助項目項目管理手冊……… 82
附件 2 東亞減貧示范合作技術援助項目會計核算辦法 ……… 111
附件 3 東亞減貧示范合作技術援助項目采購管理辦法 ……… 123
附件 4 東亞減貧示范合作技術援助項目項目管理實施細則 ……… 133
附件 5 援柬埔寨減貧項目村級工程村實施小組實施方案 ……… 144
附件 6 援老撾減貧項目生計項目管理辦法……… 148
附件 7 援老撾減貧項目基礎設施后續管理辦法 ……… 163
附件 8 完工驗收所需的項目資料清單……… 167
附件 9 相關政策文件……… 170
附件 10 東亞減貧示范合作技術援助項目大事記……… 171
附表 1 采購計劃模板 ……… 179
附表 2 培訓考察計劃模板 ……… 180
附表 3 工程款支付申請書 ……… 181
附表 4 貨物驗收單……… 183
附表 5 社區參與式采購物資驗收單 ……… 184
附表 6 東亞減貧合作示范項目提款申請書 ……… 185
附表 7 費用報表 (SOE) ……… 186
附表 8 咨詢服務成果驗收單 …… 187
附表 9 勞務費用支付單 ……… 188
附表 10 交通費報銷單 ……… 189
附表 11 無單據費用報銷單 …… 190
附表 12 購買專家物資審批表 …… 191
展開全部
中國援外鄉村減貧項目操作指南 節選
2.1項目概念的提出 中國援外項目概念的提出一般有兩種方式，一種是由中國的政府行業主管部門主動提出項目概念，比如，在非洲建立 30 個農業技術示范中心援助項目是由農業部首先提出項目建議并報外交部，由國家領導人在中非合作論壇上對外宣布的援非舉措；另外一種是由受援國提出援助需求，通常是國家領導人出訪時對方領導人提出的請求，或是通過我駐外使館轉達對方的援助需求。國際發展合作署根據不同途徑提出的項目概念和建議，委托相關技術單位對擬立項項目進行調研，并編寫可行性研究報告。 2.2項目可行性研究 項目可行性研究報告是援外鄉村減貧項目實施的重要基礎和依據，需要對受援國的基本情況、貧困狀況、項目區的選擇、項目目標和建設方案、項目投資估算和資金籌措方案、項目的管理模式和中外雙方的分工等進行詳細的描述。 由于援外鄉村減貧項目的立項建議書、技術援助方案、對外實施合同等重要文件均需要在可研報告的基礎上進行編寫和完善，因此可研報告應該盡量準確、翔實，項目建設方案的設計應建立在對受援國項目區充分調研的基礎上，并和受援國當地的主管機構、項目區受益人群進行深入的溝通和交流，符合當地的實際情況和需求，具有可操作性。可研報告項目建設方案的合理性和準確程度，也將為減少項目實施期的變更，保證項目順利推進打下良好的基礎。 在開展項目可行性研究現場調研時，中方技術團隊在抵達受援國的**時間應盡快向駐外使館經商處報到，介紹可行性研究工作的計劃安排，聽取經商處的意見建議。 另外，在進行現場調研時還尤其需要注意以下幾方面問題。 （1）組建涵蓋各方面專業的專家團隊 由于受援國一般技術能力較弱、基礎資料缺乏，技術單位在開展可行性研究工作時，要組建涵蓋各方面專業的專家隊伍，保證可研工作的順利進行。對于援外鄉村減貧項目來說，由于建設內容繁雜、涉及面廣，專家團隊應包括項目管理、農業、水利、土建工程、減貧和社區發展、財務經濟、氣候、土壤等專業方面的人員。 （2）現場調研需要配備熟悉受援國語言和中文的翻譯人員 中國援外項目的正式文件一般采用英文作為工作語言，受援國部委一級的政府部門一般也有一些熟悉英文的官員，但由于援外鄉村減貧項目需要赴當地農村開展大量的訪談和調研工作，在縣級部門和農村一般都是以當地語言為主，因此技術團隊在進行現場調研時一定要配備熟悉受援國當地語言和中文的翻譯人員，方便和基層人員的溝通，提高工作效率。 例如在緬甸項目中云南省國際扶貧與發展中心專家團隊在**次赴緬甸進行項目可行性研究調研時，剛開始由于沒有配備緬甸語—中文的翻譯，在和項目縣、項目村人員進行溝通時需要兩個翻譯人員經過中文—英語—緬語往復，不僅溝通效率低，也大大影響了翻譯的準確性。在可行性研究第二次現場調研時，云南省國際扶貧與發展中心就專門配備了熟悉緬甸語言的工作人員赴受援國開展工作。
中國援外鄉村減貧項目操作指南 作者簡介
中國國際扶貧中心成立于2005年，是國家鄉村振興局直屬事業單位，同時又是中國政府與聯合國開發計劃署等國際組織共同發起并組建的國際性扶貧機構。旨在為世界消除貧國事業作出貢獻。它既是中國政府開展南南合作的重要渠道，又是專職從事減貧研究、培訓、交流和合作的國際平臺。培訓了來自100多個國家的3800多名政府官員和減貧工作者，建立起了一個較為完善的國際減貧培訓體系，已成為國際上專職從事減貧培訓的重要基地；與主要國際組織和發展機構及諸多發展中國家建立了伙伴關系，舉辦了“10.17減貧與發展高層論壇”和“中國一東盟社會發展與減貧論壇”“中非合作論壇-減貧與發展會議”等國際減貧交流活動，成為目前國際上最活躍的減貧交流平臺。
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