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理想國(guó)譯叢005:政治秩序的起源(2021版)

包郵 理想國(guó)譯叢005:政治秩序的起源(2021版)

出版社:廣西師范大學(xué)出版社出版時(shí)間:2021-10-01
開本: 16開 頁(yè)數(shù): 572
本類榜單:政治軍事銷量榜
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理想國(guó)譯叢005:政治秩序的起源(2021版) 版權(quán)信息

  • ISBN:9787549555116
  • 條形碼:9787549555116 ; 978-7-5495-5511-6
  • 裝幀:一般膠版紙
  • 冊(cè)數(shù):暫無(wú)
  • 重量:暫無(wú)
  • 所屬分類:>>

理想國(guó)譯叢005:政治秩序的起源(2021版) 本書特色

梁文道、劉瑜、熊培云、許知遠(yuǎn)聯(lián)袂主編——“理想國(guó)譯叢”(MIRROR)系列之一(005)——保持開放性的思想和非功利的眼睛,看看世界的豐富性與復(fù)雜性。本書有劉瑜專文導(dǎo)讀“重讀福山之二:重新帶回國(guó)家”。 事實(shí)上所有的人類社會(huì)都曾經(jīng)過部落組織階段,不過隨著時(shí)間的推移,大多數(shù)社會(huì)發(fā)展出了政治機(jī)構(gòu),包括維持和平和統(tǒng)一法律的中央集權(quán)國(guó)家。某些社會(huì)繼續(xù)向前,創(chuàng)造出了向公民負(fù)責(zé)的政府。我們將這些機(jī)構(gòu)視為理所當(dāng)然,但是在今天很多發(fā)展中國(guó)家,它們卻依然付諸闕如,或不能運(yùn)轉(zhuǎn),甚至經(jīng)常給世界帶來(lái)災(zāi)難性的后果。那么,為什么有些國(guó)家獲得了成功而另一些則失敗了?本卷的目的,就是詳述那些已被視作理所當(dāng)然的基本政治機(jī)構(gòu)的起源,從而填補(bǔ)歷史健忘癥所造成的空白。

理想國(guó)譯叢005:政治秩序的起源(2021版) 內(nèi)容簡(jiǎn)介

  成功的現(xiàn)代自由民主制,將強(qiáng)大的國(guó)家、法治和負(fù)責(zé)制政府三種機(jī)制結(jié)合在穩(wěn)定的平衡中。那么,這三種機(jī)構(gòu)很初來(lái)自何方?是什么力量驅(qū)使它們誕生?又在何等條件下得到發(fā)展?建立的順序如何?彼此間有何關(guān)系?    當(dāng)代重要的政治思想家之一弗朗西斯·福山,為我們提供了一幅今日政治機(jī)構(gòu)是如何從歷史中發(fā)展出來(lái)的全面畫卷。《政治秩序的起源》(卷),把對(duì)政治秩序的探討向前延伸到人類的靈長(zhǎng)目祖先,然后依次講述人類部落社會(huì)的出現(xiàn),現(xiàn)代國(guó)家在中國(guó)的生長(zhǎng),法治在印度和中東的開始,一直到法國(guó)大革命前夕問責(zé)制政府在歐洲的發(fā)展。《政治秩序的起源》是一次嚴(yán)密的嘗試,力圖通過多學(xué)科的綜合研究,形成對(duì)人類歷史的概覽,建立一個(gè)理解政治制度演化的宏大框架。    《理想國(guó)譯叢005:政治秩序的起源》第二卷將延伸到當(dāng)代,敬請(qǐng)期待。

理想國(guó)譯叢005:政治秩序的起源(2021版) 目錄

導(dǎo) 讀 重新帶回國(guó)家/劉瑜

序言

**部分 國(guó)家之前

第 1 章 政治的必需

第 2 章 自然狀態(tài)

第 3 章 表親的專橫

第 4 章 部落社會(huì)的財(cái)產(chǎn)、正義、戰(zhàn)爭(zhēng)

第 5 章 “利維坦”的降臨

第二部分 國(guó)家建設(shè)

第 6 章 中國(guó)的部落制

第 7 章 戰(zhàn)爭(zhēng)和中國(guó)國(guó)家的興起

第 8 章 偉大的漢朝制度

第 9 章 政治衰退和家族政府的復(fù)辟

第 10 章 印度的彎路

第 11 章 瓦爾納和迦提

第 12 章 印度政體的弱點(diǎn)

第 13 章 奴隸制與穆斯林走出部落制

第 14 章 馬穆魯克挽救伊斯蘭教

第 15 章 奧斯曼帝國(guó)的運(yùn)作和衰退

第 16 章 基督教打破家庭觀念

第三部分 法治

第 17 章 法治的起源

第 18 章 教會(huì)變?yōu)閲?guó)家

第 19 章 國(guó)家變?yōu)榻虝?huì)

第 20 章 東方專制主義

第 21 章 “坐寇”

第四部分 負(fù)責(zé)制政府

第 22 章 政治負(fù)責(zé)制的興起

第 23 章 尋租者

第 24 章 家族化跨越大西洋

第 25 章 易北河以東

第 26 章 更完美的專制主義

第 27 章 征稅和代表權(quán)

第 28 章 負(fù)責(zé)制或?qū)V浦髁x?

第五部分 邁向政治發(fā)展理論

第 29 章 政治發(fā)展和政治衰敗

第 30 章 政治發(fā)展的過去和現(xiàn)在

注釋

參考文獻(xiàn)

致謝

索引


展開全部

理想國(guó)譯叢005:政治秩序的起源(2021版) 節(jié)選

導(dǎo) 讀 重新帶回國(guó)家 劉 瑜 好的學(xué)術(shù)著作其實(shí)像偵探小說(shuō):作者提出一個(gè)懸念,然后拋出一個(gè)接一個(gè)的線索,在每一個(gè)線索上誘導(dǎo)你深入,然后又用新出現(xiàn)的論據(jù)給它打上問號(hào),直到*后的解釋浮出水面。 福山的《政治秩序的起源》就是這樣一本“偵探小說(shuō)”。為什么 今天我們所見的世界,在政治上呈現(xiàn)出如此之豐富的多樣性?這種多樣性的起源何在?就這個(gè)引人入勝的問題,福山引領(lǐng)讀者進(jìn)行了一場(chǎng)穿越時(shí)空、跨越學(xué)科的“追蹤”:從生物學(xué)的成果到各大洲地理風(fēng)貌的不同,從部落文明的特點(diǎn)到宗教的政治影響,從歷史發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到各個(gè)社會(huì)不同群體的博弈縱橫,福山試圖把近年來(lái)生物學(xué)、人類學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)等不同領(lǐng)域的知識(shí)進(jìn)展整合到一個(gè)問題框架中來(lái),在一團(tuán)亂麻中找到政治發(fā)展的脈絡(luò)。 這顯然是一個(gè)雄心勃勃的寫作計(jì)劃。在一個(gè)學(xué)術(shù)日益專業(yè)化、精細(xì)化、技術(shù)化的時(shí)代,幾乎已經(jīng)沒有學(xué)者敢于提出如此之氣勢(shì)磅礴的問題,更不用說(shuō)就此寫出皇皇巨著了。在理解整體的基礎(chǔ)上理解局部,從歷史全貌出發(fā)定位當(dāng)代,這更像是一百年前古典思想家的思維方式,而不符合21世紀(jì)初的“學(xué)術(shù)范式”。但福山先生卻“偏向虎山行”—某種意義上,這不僅僅是挑戰(zhàn),甚至可以說(shuō)是挑釁:對(duì)從技術(shù)性細(xì)節(jié)出發(fā)理解我們所身處的世界這一可能性的質(zhì)疑。 但就回答福山所提出的問題而言,打開視野的廣度又是必然要求。顯然,如福山自己所說(shuō),一個(gè)人不可能同時(shí)是如此之多領(lǐng)域的專家,但是對(duì)不同領(lǐng)域權(quán)威和成果的引用,使得該書從本質(zhì)上而言不僅僅有一位作者,而是由無(wú)數(shù)作者共同完成的。更重要的是,也許福山在每一個(gè)領(lǐng)域都不能稱為專家,但一個(gè)學(xué)者的敏銳性和洞察力,從來(lái)就更多取決于他通過問題意識(shí)組織和提煉知識(shí)的能力,而不僅僅是對(duì)知識(shí)本身的掌握。就串連龐雜的細(xì)節(jié)組織成一個(gè)“偵探故事”的能力而言,福山?jīng)]有讓人失望。 一 提起福山,人們*先想到的恐怕是他著名的“歷史終結(jié)論”。在1992年出版的《歷史的終結(jié)與*后的人》中,福山表達(dá)了這樣一個(gè)石破天驚的觀點(diǎn):自由民主制代表了人類政治文明*后的形態(tài),而自由民主制下的布爾喬亞則代表了“*后的人”。由于這一觀點(diǎn)發(fā)表于冷戰(zhàn)結(jié)束伊始,在很大程度上,它被視為西方取得冷戰(zhàn)勝利的宣言。當(dāng)然,基于同樣的原因,它也被視為傲慢的西方中心主義代表,并受到此起彼伏的批判。 很多人沒有注意到的是,過去二十年來(lái),福山先生的問題意識(shí)一直在慢慢轉(zhuǎn)向。從2004年的《國(guó)家建構(gòu)》,到2007年的《在十字路口的美國(guó)》,到2008年的《信任:人類本性與社會(huì)秩序的重建》,再到*近出版的這本重磅著作《政治秩序的起源》,一個(gè)幾乎可以說(shuō)“面目全非”的福山逐漸浮現(xiàn)。甚至可以說(shuō),前面幾本書都是為*后這本書所做的準(zhǔn)備工作,*后這本書構(gòu)成了對(duì)前面幾本書的整合與深化。 在何種意義上《政治秩序的起源》構(gòu)成對(duì)《歷史的終結(jié)》的“180度轉(zhuǎn)向”?與其說(shuō)對(duì)同一個(gè)問題“新福山”給出了與“舊福山”不同的回答,不如說(shuō)“新福山”所關(guān)注的是全新的問題。如果說(shuō)觸動(dòng)福山寫作《歷史的終結(jié)》的,根本上而言是“為什么自由民主制*終能夠征服世界”,那么觸動(dòng)他寫作《政治秩序的起源》的,則是“為什么自由民主制尚未能夠征服世界”。 從關(guān)注“同一性”走向關(guān)注“多樣性”,從關(guān)注“終結(jié)”走向關(guān)注“起源”,從關(guān)注“人性”走向關(guān)心“歷史”,這個(gè)問題意識(shí)的轉(zhuǎn)向顯然不是偶然的心血來(lái)潮,而與過去二十多年世界各地的政治發(fā)展緊密相關(guān)。在這二十年來(lái),福山和我們一樣,共同目睹了自由民主制在世界各國(guó)落地生根的艱難:中東歐在轉(zhuǎn)型過程中的陣痛、非洲許多國(guó)家在民主化過程中出現(xiàn)的種族和部落動(dòng)員、美軍入侵伊拉克和阿富汗后“移植”民主的艱難,乃至*近中東地區(qū)民主化過程中的動(dòng)蕩與反復(fù)……固然,也有韓國(guó)、巴西、波蘭這樣相對(duì)成功的案例,但是這二十年的風(fēng)云變幻,使得“西方的勝利”這樣的結(jié)論顯得過于輕率和樂觀。 那么,“為什么自由民主制尚未能夠征服世界”?或者說(shuō),為什么今天世界各國(guó)的政治發(fā)展模式如此多樣?對(duì)這個(gè)問題,在《政治秩序的起源》一書中,福山的主要切入點(diǎn)是:國(guó)家建構(gòu)。什么叫“國(guó)家建構(gòu)”?沿著韋伯對(duì)國(guó)家的定義,福山將“國(guó)家建構(gòu)”理解為政府的統(tǒng)治能力。用通俗的話來(lái)說(shuō),就是一個(gè)政府國(guó)防、征稅、官僚機(jī)構(gòu)架構(gòu)、維持社會(huì)秩序、提供基本公共服務(wù)等能力。 客觀地說(shuō),在《政治秩序的起源》中,福山對(duì)政治發(fā)展的認(rèn)識(shí)有三個(gè)維度:國(guó)家建構(gòu)、法治和問責(zé)(他使用“問責(zé)”一詞,以囊括在民主制發(fā)展初期的“精英民主”形態(tài),但就其當(dāng)代形式而言,就是民主制[編按:本書譯為“負(fù)責(zé)制”])。在他看來(lái),一個(gè)成功的政治模式是三者之間的平衡,但在整本書中,福山對(duì)“國(guó)家建構(gòu)”這個(gè)維度的格外強(qiáng)調(diào)是清晰可見的。 這首先體現(xiàn)在書的構(gòu)架上。在整本書的三個(gè)核心內(nèi)容部分,“國(guó)家建構(gòu)”部分排在*前面,所占篇幅也遠(yuǎn)大于其他部分。更重要的是,從內(nèi)容上而言,福山對(duì)世界各國(guó)政治傳統(tǒng)分野的解釋,很大程度上就集中于對(duì)其政治源頭“國(guó)家建構(gòu)”成敗與早晚的分析。由于將“國(guó)家建構(gòu)”視為政治發(fā)展的核心要素,福山對(duì)比較政治史的講述,刻意擺脫了“歐洲中心主義”的視角。也就是說(shuō),他不是把歐洲模式當(dāng)做政治發(fā)展的“常規(guī)狀態(tài)”,把其他國(guó)家視為偶然的“變異”。相反,他在書中強(qiáng)調(diào),“我把中國(guó)作為國(guó)家建構(gòu)的原型,追問為何其他文明 沒有復(fù)制這一模式”。(參見本書第24頁(yè))將中國(guó)作為坐標(biāo)的原點(diǎn),是因?yàn)樵缭谇爻爸袊?guó)就獨(dú)自創(chuàng)造了韋伯意義上的現(xiàn)代國(guó)家,即,中國(guó)成功地發(fā)展出了一個(gè)中央集權(quán)的、統(tǒng)一的官僚政府,去治理廣大的疆域與人口”。(參見本書第25頁(yè))如果說(shuō)“為什么他們沒能成為歐洲”是西方學(xué)者慣常的思考出發(fā)點(diǎn),現(xiàn)在福山想掉過頭來(lái)問:“為什么我們沒有成為中國(guó)?” 中國(guó)之所以成為中國(guó),是因?yàn)樗?早開始了“國(guó)家建構(gòu)”進(jìn)程。查爾斯??蒂利所說(shuō)的“戰(zhàn)爭(zhēng)制造國(guó)家”,中國(guó)是*早*經(jīng)典的例證:春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的幾百年征戰(zhàn)給當(dāng)時(shí)的各地君主帶去“國(guó)家建構(gòu)”壓力—唯有那些能夠*大程度軍事動(dòng)員、控制和管理生產(chǎn)以及汲取社會(huì)資源的政權(quán)能夠“適者生存”。于是,集權(quán)*成功的秦國(guó)“脫穎而出”,并在征服其他國(guó)家后將這一“秦國(guó)模式”推廣到整個(gè)中國(guó)。 相比之下,印度從很早開始就是“弱國(guó)家”傳統(tǒng)—或許由于 地理和人口因素,部落和王國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)從未達(dá)到中國(guó)歷史上的那種頻度和烈度,而且其國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程被婆羅門教的興起所阻截和壓制—根據(jù)該教的教義,宗教首領(lǐng)的權(quán)力高于世俗政治首領(lǐng)的權(quán)力。這一歷史悠久的傳統(tǒng)為今天印度的“強(qiáng)社會(huì)弱國(guó)家”、“強(qiáng)問責(zé)弱治理”的政治形態(tài)埋下了伏筆。 中東則像是一個(gè)“遲到”因而“發(fā)育不全”的中國(guó)。在伊斯蘭教 興起之前,中東的政治傳統(tǒng)長(zhǎng)期是部落式的,伊斯蘭教在7世紀(jì) 的興起給中東地區(qū)帶來(lái)“國(guó)家建構(gòu)”的契機(jī),之后埃及和奧斯曼帝國(guó)的軍事奴隸制則把這個(gè)國(guó)家建構(gòu)過程推向了高峰。但是,國(guó)家建構(gòu)時(shí)間上的“遲到”、宗教的“尚方寶劍”地位、*高權(quán)力繼承體制的缺乏以及軍事奴隸制對(duì)外來(lái)力量的依賴,使中東的這種國(guó)家建構(gòu)從未達(dá)到過中國(guó)的高度。 歐洲的傳統(tǒng)則介于中國(guó)和印度之間,一方面,中世紀(jì)之后連年不斷的王朝征戰(zhàn)給歐洲各國(guó)帶來(lái)了巨大的“國(guó)家建構(gòu)”壓力;另一方面,這種壓力不得不“嵌入”之前已經(jīng)形成的法治傳統(tǒng)、教會(huì)和貴族勢(shì)力、城市經(jīng)濟(jì)等制度環(huán)境。于是,集權(quán)的壓力與分權(quán)的傳統(tǒng)相互作用,形成了獨(dú)特的歐洲。 可見,對(duì)于“政治為何如此多樣”這個(gè)問題,除了開篇談及的地理、人口等因素,福山格外強(qiáng)調(diào)的是,各國(guó)在擺脫部落制和封建制過程中,政權(quán)與社會(huì)不同集團(tuán)的力量對(duì)比與博弈,以及“國(guó)家建構(gòu)”與法治、問責(zé)制之間的發(fā)展順序。換言之,在歷史的源頭,“國(guó)家建構(gòu)”的成敗與時(shí)機(jī)是決定一個(gè)國(guó)家走向的**推動(dòng)力。 二 “國(guó)家建構(gòu)”越成功越好嗎?顯然不是。在書中福山一再指出,只有當(dāng)國(guó)家建構(gòu)與法治、問責(zé)構(gòu)成平衡時(shí),一個(gè)國(guó)家的政治發(fā)展才構(gòu)成“現(xiàn)代政治的奇跡”。而“一個(gè)沒有法治和問責(zé)制的強(qiáng)國(guó)家相當(dāng)于專制。它越現(xiàn)代和制度化,其專制就越有效”。 (參見本書第137頁(yè))秦國(guó)所建立的中央集權(quán)制度,被其稱為“極權(quán)主義的原型”。 那么,為什么對(duì)政治發(fā)展的“國(guó)家建構(gòu)”維度格外強(qiáng)調(diào)?與其說(shuō)這是因?yàn)楦I竭^去二十年有一個(gè)價(jià)值轉(zhuǎn)向,不如說(shuō)他對(duì)現(xiàn)實(shí)形勢(shì)的判斷出現(xiàn)了變化。 現(xiàn)實(shí)形勢(shì)如何?在書中,福山時(shí)不時(shí)流露出這樣一種看法:就那些轉(zhuǎn)型中的國(guó)家而言,是國(guó)家能力的薄弱令民主化過程常常成為失序化過程。即使是那些相對(duì)成熟的民主國(guó)家,國(guó)家能力的削弱也使其民主制陷入危機(jī)。“現(xiàn)代民主制的失敗有各種情況,但21世紀(jì)初這一失敗的主要原因恐怕是國(guó)家能力的薄弱:當(dāng)代民主制太容易被捆住手腳和陷入僵局,因此無(wú)法作出困難的決定以確保其經(jīng)濟(jì)與政治的長(zhǎng)期生存。”在福山眼中,印度公共設(shè)施建設(shè)的緩慢、歐洲福利國(guó)家的滯漲乃至美國(guó)赤字問題的困境,都是民主制里國(guó)家能力欠缺的表現(xiàn)。 也就是說(shuō),現(xiàn)實(shí)政治形勢(shì)的演化使他越來(lái)越擔(dān)憂,在國(guó)家能力、法治和問責(zé)的“三角關(guān)系”中,人人過于強(qiáng)調(diào)前者對(duì)后二者的傷害,卻往往忽視國(guó)家能力同時(shí)往往也是建設(shè)法治和民主的前提。福山在此書中的努力,是試圖彌補(bǔ)這個(gè)認(rèn)識(shí)上的盲點(diǎn)。換言之,根本上而言,他對(duì)國(guó)家建構(gòu)的強(qiáng)調(diào),不是為了弘揚(yáng)專制主義,而是為了挽救西方的法治與民主。 基于對(duì)國(guó)家能力的強(qiáng)調(diào),福山認(rèn)為,過度宣揚(yáng)經(jīng)濟(jì)上的放任主義是對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的誤解:如果*小的政府是*好的政府,那么今天世界上*發(fā)達(dá)的國(guó)家應(yīng)該是索馬里—在那里,政府小到基本上不存在,但實(shí)際上索馬里的經(jīng)濟(jì)一團(tuán)糟。 同樣,基于對(duì)國(guó)家能力的強(qiáng)調(diào),他也對(duì)“社會(huì)放任主義”的觀念(姑且發(fā)明這個(gè)詞)進(jìn)行了批評(píng)。我們今天習(xí)慣于把英國(guó)的憲政發(fā)展歸功于“教會(huì)”、“貴族”等社會(huì)性因素對(duì)王權(quán)的制衡,卻沒有足夠重視在這一過程中,英國(guó)社會(huì)并沒有失去對(duì)王權(quán)的尊重—它從未失去其保守主義的這一面。如果王權(quán)越軟弱、一個(gè)國(guó)家就越容易實(shí)現(xiàn)民主和法治,那么世界上*早實(shí)現(xiàn)民主和法治的,不應(yīng)該是英國(guó),而是匈牙利—13世紀(jì)初,匈牙利就產(chǎn)生了匈牙利版的“大憲章”,但是在匈牙利,貴族如此之強(qiáng)大,王權(quán)如此之弱小,以至于政治體制演變成了“寡頭統(tǒng)治”。正如美國(guó)南部社會(huì)的種族主義、印度社會(huì)的種姓文化所展現(xiàn)的,“社會(huì)性因素”未必就代表了先進(jìn)文明的力量,它也可能帶來(lái)另一種形式的專制。 此外,福山還對(duì)沒有國(guó)家能力保障的“法治”發(fā)展表示質(zhì)疑。他對(duì)哈耶克所說(shuō)的“自發(fā)擴(kuò)展秩序”表示異議:在他看來(lái),法治在英國(guó)的生根不完全是“自發(fā)秩序自然演進(jìn)”的結(jié)果,無(wú)論是早期的國(guó)王、后來(lái)的教會(huì)還是諾曼征服之后的中央權(quán)力,都曾相當(dāng)大程度上訴諸自上而下的強(qiáng)制或干預(yù)去建立一個(gè)統(tǒng)一的法律秩序。 三 對(duì)“國(guó)家建構(gòu)”如此強(qiáng)調(diào),是否可以說(shuō),“新福山”已經(jīng)否定了“舊福山”?“舊福山”二十年前的觀點(diǎn)已經(jīng)“過期作廢”? 表面上看的確如此。“你看,連福山都不談民主,轉(zhuǎn)而談?wù)搰?guó)家能力了”,至少在中國(guó),不少“國(guó)家主義者”為福山的問題意識(shí)轉(zhuǎn)向感到歡欣鼓舞。但對(duì)《起源》一書真正嚴(yán)肅的閱讀會(huì)使我們認(rèn)識(shí)到,與其說(shuō)福山試圖用《政治秩序的起源》去否定《歷史的終結(jié)》,不如說(shuō)他試圖用《起源》去完善《終結(jié)》。 何以如此?福山與中國(guó)一些國(guó)家主義者的根本不同在于:他對(duì)國(guó)家能力的強(qiáng)調(diào)是情境性的,而不是原則性的。即,他對(duì)國(guó)家能力的強(qiáng)調(diào)不是基于一種抽象的觀念,而是一種因時(shí)因地制宜的“處方”。因?yàn)樗J(rèn)為,目前,在世界上許多轉(zhuǎn)型國(guó)家和民主國(guó)家,國(guó)家能力的欠缺導(dǎo)致諸多政治問題,所以應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化國(guó)家能力。但就中國(guó)的政治傳統(tǒng)而言,在《起源》一書中,他的判斷始終是“國(guó)家能力過強(qiáng)”,而“法治與問責(zé)不足”。“推斷有問責(zé)體制的社會(huì)會(huì)*終戰(zhàn)勝那些沒有它的社會(huì),有一個(gè)重要原因:政治問責(zé)給制度的適應(yīng)性變遷提供了一個(gè)和平的路徑。在王朝階段,中國(guó)的政治體系始終無(wú)法解決一個(gè)問題,即‘壞皇帝’的問題。……在對(duì)上而不是對(duì)下負(fù)責(zé)的當(dāng)代中國(guó),這個(gè)問題仍然至關(guān)重要。”(參見本書第436—437頁(yè)) 同樣,不能將福山對(duì)“社會(huì)因素”的警覺視為站在國(guó)家的角度敵視社會(huì)。固然,他強(qiáng)調(diào)我們不能無(wú)條件地將一切社會(huì)自發(fā)性力量當(dāng)做文明的動(dòng)力,但是,當(dāng)他試圖解釋英國(guó)道路(問責(zé)制政府)與法國(guó)道路(弱專制主義)更不用說(shuō)俄羅斯道路(強(qiáng)專制主義)的不同時(shí),他訴諸的解釋因素恰恰是社會(huì)力量的強(qiáng)大和團(tuán)結(jié)程度。在英國(guó),貴族、底層士紳和新興資產(chǎn)階級(jí)的團(tuán)結(jié)構(gòu)成了抵御王權(quán)、達(dá)至憲政的強(qiáng)大力量,相比之下,法國(guó)的貴族、士紳和資產(chǎn)階級(jí)被法國(guó)王權(quán)瓦解分化,而在俄羅斯,他們則對(duì)王權(quán)幾乎是徹底依附。 因此,從價(jià)值上而言,似乎始終只有一個(gè)福山。雖然對(duì)世界各地情勢(shì)的總體判斷使他現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)國(guó)家能力—因?yàn)闆]有一定的國(guó)家能力去貫徹法律,法治只能是一紙空言,而沒有一定的國(guó)家能力作為基本秩序的維護(hù)者,民主很可能成為民粹的狂歡。但如果脫離語(yǔ)境,將這種強(qiáng)調(diào)應(yīng)用于那些國(guó)家能力已經(jīng)超強(qiáng)甚至過剩的國(guó)家,就成了認(rèn)識(shí)上的刻舟求劍。 四 問題在于,強(qiáng)調(diào)“國(guó)家建構(gòu)”,矯枉可能過正。如何把握國(guó)家能力的“度”?這是一個(gè)永無(wú)止境的難題。 對(duì)于思想者而言,一個(gè)悖論在于,時(shí)代往往是有意義問題意識(shí)的來(lái)源,但是為時(shí)代寫作又有可能導(dǎo)致問題感的短視。福山的老師亨廷頓在上個(gè)世紀(jì)60年代就有過一次矯枉過正的經(jīng)歷。為了超越民主專制類型學(xué)的政治學(xué)視角,在其名著《變化社會(huì)中的政治秩序》中,亨廷頓表達(dá)了統(tǒng)治程度比政治制度更重要、更體現(xiàn)政治發(fā)展的觀點(diǎn),并在這個(gè)意義上把美蘇歸為一類而不是兩類國(guó)家。他的這一觀點(diǎn)曾經(jīng)啟發(fā)了幾代學(xué)人,但是到1989年,蘇聯(lián)及其陣營(yíng)的垮臺(tái)則某種意義上否證了亨廷頓的觀點(diǎn):政治制度很重要,美國(guó)和蘇聯(lián)并不是一類國(guó)家。 當(dāng)福山頻繁地將國(guó)家能力強(qiáng)化等同于政治發(fā)展、將國(guó)家權(quán)力的分散化等同于“政治衰敗”時(shí),同樣的危險(xiǎn)也隱約可見。尤其在中國(guó),這樣的觀點(diǎn)甚至可能被某些教條主義的國(guó)家主義者當(dāng)做武器彈藥。固然,一定的國(guó)家能力是法治和民主得以發(fā)展的前提,但是一定程度的法治和問責(zé)也是國(guó)家能力可持續(xù)發(fā)展的前提,否則就無(wú)法解釋為什么秦朝、更不用說(shuō)納粹德國(guó)會(huì)*后崩坍—摧垮這些政權(quán)的,并不是權(quán)力分散化、封建化帶來(lái)的“政治衰敗”,而恰恰國(guó)家能力的無(wú)度拓展。 更重要的是,法治與問責(zé)使國(guó)家能力的發(fā)展變得“有價(jià)值”。對(duì)比政治發(fā)展的三個(gè)維度,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),由于法治原則中的平等和公正精神、問責(zé)原則中的自治與參與精神,這兩個(gè)維度具有內(nèi)在價(jià)值,相比之下,國(guó)家能力則僅僅具有“工具價(jià)值”—幾乎不會(huì)有人認(rèn)為不顧及民眾死活的“強(qiáng)大政府”是令人尊敬的。也就是說(shuō),只有當(dāng)國(guó)家能力這種“工具”服務(wù)于具有內(nèi)在價(jià)值的事物時(shí),我們才能把它視為褒義的“政治發(fā)展”。如果不劃出這條界限,一味將國(guó)家能力的深化稱為“政治發(fā)展”,將國(guó)家權(quán)力的分散和下沉稱為“政治衰敗”,這既不合乎我們的倫理直覺,也不合乎歷史事實(shí)—?dú)v史事實(shí)是,國(guó)家能力的相對(duì)“衰敗”使法治與問責(zé)的“發(fā)展”得以可能。 而且,正如福山自己在書中指出的,“馬爾薩斯的世界”—缺乏科技革命的農(nóng)業(yè)社會(huì)—和“后馬爾薩斯的世界”有著根本的不同。在“馬爾薩斯的世界”里,國(guó)家建構(gòu)在政治各維度中顯得格外重要:粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和安全保障,往往依賴于對(duì)土地的征服和人口的掠奪,而占領(lǐng)土地和掠奪人口則依賴于強(qiáng)大的國(guó)家能力。但在一個(gè)“后馬爾薩斯的世界”里,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是安全保障,都更多地依賴科技創(chuàng)新和資本聚集,而科技創(chuàng)新與資本安全則更多地依賴于法治與問責(zé)制。換言之,即使歷史上國(guó)家能力曾經(jīng)是政治各維度中*重要的一面,在一個(gè)已經(jīng)徹底變遷的世界中,是否依然如此則并非不言自明。 在制度選擇問題上“重新帶回國(guó)家”,一定程度上,福山過去二十年的個(gè)人思想史反映了西方知識(shí)界的思想史走向。這種轉(zhuǎn)變既是現(xiàn)實(shí)的變遷使然,也是知識(shí)的邏輯使然。冷戰(zhàn)之后的世界政治形勢(shì)要求知識(shí)分子做出思想上的回應(yīng),而不僅僅是用歷史必然性來(lái)“一言以蔽之”。對(duì)未來(lái)的闡述不能替代對(duì)現(xiàn)實(shí)的解釋,對(duì)人性的剖析也不能省略對(duì)歷史多樣性的追問。如果說(shuō)《政治秩序的起源》對(duì)《歷史的終結(jié)》有明顯超越的部分,大約就是對(duì)其“歷史決定論”色彩進(jìn)行了涂改:一個(gè)制度是合理的并非意味著它是必然的,它在今天“只能如此”也不意味著它在將來(lái)也會(huì)“一直如此”。回訪歷史往往會(huì)使一個(gè)人的樂觀變得更加審慎,因?yàn)闅v史往往意味著路徑依賴、意味著制度惰性、意味著文化慣性,而對(duì)歷史的超越則取決于人們刻意的選擇和逆水行舟的努力。在這個(gè)意義上,與其說(shuō)《起源》是對(duì)《終結(jié)》一書的推翻,不如說(shuō)是對(duì)它的救贖。 序 言 本書有兩個(gè)起源。**,源于我的恩師哈佛大學(xué)的塞繆爾??亨廷頓(Samuel Huntington)請(qǐng)我為他1968年的經(jīng)典之作《變化社會(huì)中的政治秩序》的再版撰寫新序。亨廷頓的著作代表了廣泛敘述政治發(fā)展的新努力之一,也是我在教學(xué)中經(jīng)常要求學(xué)生閱讀的。它在比較政治學(xué)方面建立了甚多重要見解,包括政治衰退的理論、威權(quán)現(xiàn)代化的概念、政治發(fā)展是有別于現(xiàn)代化其他方面的現(xiàn)象。 我在寫新序時(shí)覺得,《變化社會(huì)中的政治秩序》盡管很有啟發(fā),但確實(shí)需要認(rèn)真的更新。它的成書時(shí)間距離非殖民浪潮席卷二戰(zhàn)后的世界僅十年左右。它的很多結(jié)論反映了那一時(shí)期政變和內(nèi)戰(zhàn)所帶來(lái)的極端不穩(wěn)定。但自該書出版以來(lái)已發(fā)生很多重大變化,像東亞的經(jīng)濟(jì)奇跡、全球共產(chǎn)主義的衰退、全球化的加速,以及始于20世紀(jì)70年代亨廷頓所謂的“第三波”民主化。政治秩序在很多地方尚未到位,但在不少發(fā)展中地區(qū)卻取得成功。返回該書的主題,將之用于今日世界,似乎是個(gè)好主意。 我在思考如何修訂亨廷頓思想時(shí)又突然省悟到,若要詳細(xì)解說(shuō)政治發(fā)展和政治衰退的起源,還有很多基本工作要做。《變化社會(huì)中的政治秩序》將人類歷史晚期的政治世界視作理所當(dāng)然。其時(shí),國(guó)家、政黨、法律、軍事組織等制度(institutions,參見本書第29章“制度(機(jī)構(gòu))”一節(jié)編者按,本書第442頁(yè))均已存在。它所面對(duì)的是發(fā)展中國(guó)家如何推動(dòng)政治制度的現(xiàn)代化,但沒有解釋這些現(xiàn)代化制度在其發(fā)源地是如何成形的。國(guó)家并不受困于自己的過去,但在許多情況下,數(shù)百年乃至數(shù)千年前發(fā)生的事,仍對(duì)政治的性質(zhì)發(fā)揮著重大影響。如想弄懂當(dāng)代制度的運(yùn)作,很有必要查看它們的起源以及幫助它們成形的意外和偶然。 我對(duì)制度起源的關(guān)心又與第二份擔(dān)憂緊密吻合,即現(xiàn)實(shí)世界中國(guó)家過于薄弱和*終失敗的問題。自2001年9月11日以來(lái),就政府瀕臨崩潰或不穩(wěn)的國(guó)家,我一直在研究其國(guó)家和民族構(gòu)建的難題。與此有關(guān)的更早努力,是我在2004年出版的《國(guó)家構(gòu)建:21世紀(jì)的治理與世界秩序》。美國(guó)和廣大的國(guó)際捐贈(zèng)社區(qū),大力投入世界各地的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目,包括阿富汗、伊拉克、索馬里、海地、東帝汶、塞拉利昂、利比里亞。我本人也跟世界銀行和澳大利亞國(guó)際發(fā)展署(AusAid)接洽,觀察包括東帝汶、巴布亞新幾內(nèi)亞、印尼巴布亞省、所羅門群島在內(nèi)的美拉尼西亞(Melanesia)的國(guó)家建設(shè)問題。它們?cè)诮ㄔ飕F(xiàn)代國(guó)家方面遇到重大困難。 譬如,如何將現(xiàn)代制度植入美拉尼西亞社會(huì),如巴布亞新幾內(nèi)亞和所羅門群島。該社會(huì)以人類學(xué)家所謂的分支世系制(segmentary lineage)組成部落,而分支世系是指共享同一祖先的群體,其中的親戚人數(shù)少至幾十,多至數(shù)千。這些群體在本地被稱為一語(yǔ)部落(wantok),它是英文詞語(yǔ)“一種話語(yǔ)”的洋涇浜變種,即操同一語(yǔ)言的人群。存在于美拉尼西亞的社會(huì)分裂頗不尋常,巴布亞新幾內(nèi)亞擁有超過九百種互不通用的語(yǔ)言,幾乎占世界現(xiàn)存語(yǔ)種的六分之一。所羅門群島的人口僅50萬(wàn),卻有超過七十種的獨(dú)特語(yǔ)言。巴布亞新幾內(nèi)亞高地的多數(shù)居民,從沒離開過出生地的小峽谷,他們生活在一語(yǔ)部落內(nèi),與鄰近的其他一語(yǔ)部落互相競(jìng)爭(zhēng)。 一語(yǔ)部落接受大佬(Big Man)的指揮,但沒有一個(gè)人生來(lái)就是大佬,也不能將之傳給兒子。更確切地說(shuō),必須在每一代贏得該職。它不一定落在體力強(qiáng)壯者的頭上,通常給贏得社區(qū)信任的人——以分配豬肉、貝殼貨幣和其他資源的能力為基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)的美拉尼西亞社會(huì)中,大佬必須時(shí)時(shí)小心,因?yàn)闄?quán)力覬覦者可能就躲在背后。如果沒有可供派分的資源,他就會(huì)失去其領(lǐng)袖地位。 20世紀(jì)70年代,澳大利亞準(zhǔn)許巴布亞新幾內(nèi)亞獨(dú)立,英國(guó)也承認(rèn)所羅門群島獨(dú)立。它們都建立現(xiàn)代“威斯敏斯特”(Westminster)式政府,公民們定期參加多黨派的選舉,以選出議會(huì)成員。在澳大利亞和英國(guó),政治選擇離不開中立偏左的工黨和保守黨(澳大利亞的自由黨和英國(guó)的托利黨)。總的來(lái)說(shuō),選民根據(jù)意識(shí)形態(tài)和政策來(lái)決定取向(譬如,他們要更多的政府保護(hù),還是要更多的市場(chǎng)取向)。 這種政治制度一旦植入美拉尼西亞,結(jié)果一片混亂。原因在于,美拉尼西亞的多數(shù)選民投票不看政治綱領(lǐng)。更確切地說(shuō),他們只支持自己的大佬和一語(yǔ)部落。如果大佬(偶爾是大姐)被選入議會(huì),這位新議會(huì)成員將盡力運(yùn)用自己的影響,將政府資源搬回自己的一語(yǔ)部落,向自己的擁護(hù)者提供學(xué)校費(fèi)用、埋葬開支、建筑工程等。盡管有全國(guó)政府和主權(quán)象征,像國(guó)旗和軍隊(duì),美拉尼西亞的居民中沒幾個(gè)覺得自己屬于一個(gè)國(guó)家,或?qū)儆谧约阂徽Z(yǔ)部落之外的社會(huì)。巴布亞新幾內(nèi)亞和所羅門群島的議會(huì)中,沒有凝聚的政黨,只有大批單槍匹馬的領(lǐng)袖,將盡可能多的豬肉帶回自己狹小的擁護(hù)者團(tuán)體。[4] 美拉尼西亞社會(huì)的部落制度限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因?yàn)樗柚宫F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)涌現(xiàn)。在巴布亞新幾內(nèi)亞和所羅門群島,95%以上的土地屬于所謂的慣例(customary)土地所有制。根據(jù)慣例的規(guī)則,財(cái)產(chǎn)是私有的,由親戚團(tuán)體以非正式形式(就是說(shuō)沒有法律文件)一起擁有。他們對(duì)土地享有單獨(dú)和集體的權(quán)利,地產(chǎn)的意義不僅在經(jīng)濟(jì)上,還在精神上,因?yàn)樗廊サ挠H戚都葬于一語(yǔ)部落的土地,其魂魄仍在徘徊。一語(yǔ)部落中的任何人,包括大佬,都無(wú)權(quán)將土地賣與外人。[5]尋覓地產(chǎn)的開礦公司或棕櫚油公司,必須與數(shù)百人談判,有時(shí)甚至數(shù)千人。此外,根據(jù)傳統(tǒng)規(guī)則,土地產(chǎn)權(quán)不受時(shí)效法律的限制。[6] 在很多外國(guó)人的眼中,美拉尼西亞政治家的行為看來(lái)像政治腐敗。但從傳統(tǒng)部落社會(huì)的角度看,大佬只是在履行大佬歷來(lái)的職責(zé),那就是向親戚分發(fā)資源。只是現(xiàn)在,他們不但擁有豬肉和貝殼貨幣,而且享有開礦和伐木權(quán)利的收入。 從巴布亞新幾內(nèi)亞的首都莫爾茲比港(Port Moresby)起飛,幾小時(shí)就可抵達(dá)澳大利亞的凱恩斯(Cairns)或布里斯班(Brisbane)。在某種意義上,這一航程跨越了幾千年的政治發(fā)展。在思考美拉尼西亞的政治發(fā)展時(shí),我開始考慮:社會(huì)如何從部落層次過渡到國(guó)家層次,現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)如何從慣例產(chǎn)權(quán)中脫穎而出,倚靠第三方執(zhí)法的正規(guī)法律制度如何問世。美拉尼西亞社會(huì)從沒見過正規(guī)的法律制度。如果想得更遠(yuǎn),認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越美拉尼西亞,依我看來(lái)可能只是夜郎自大,因?yàn)榇罄小獙①Y源派分給親戚和擁護(hù)者的政治家——在當(dāng)代世界依然到處可見,包括美國(guó)國(guó)會(huì)。如果政治發(fā)展的涵義就是脫離家族關(guān)系和人格政治,那我們必須解釋,為何這些行為仍在多處幸存,為何看似現(xiàn)代的制度往往要走回頭路。 在《變化社會(huì)中的政治秩序》中找不到有關(guān)答案,這段歷史需要認(rèn)真的梳理,以重溫亨廷頓的主題。 因此就有了現(xiàn)在這本書,考量政治制度的歷史起源和政治衰退的過程。這是兩卷中的**卷,涵蓋從前人類時(shí)期到美法革命前夕的政治發(fā)展。本書與過去有關(guān)——事實(shí)上,它并不始于有記載的人類歷史,而是人類的靈長(zhǎng)目祖先。它的前四個(gè)部分講述人類史前史、國(guó)家起源、法治、負(fù)責(zé)制政府。第二卷會(huì)一直講到今天,特別關(guān)注非西方社會(huì)在追求現(xiàn)代化時(shí)受到西方制度的影響,然后再解說(shuō)當(dāng)代世界的政治發(fā)展。 ……

理想國(guó)譯叢005:政治秩序的起源(2021版) 作者簡(jiǎn)介

弗朗西斯·福山(Francis Fukuyama):日裔美籍學(xué)者,哈佛大學(xué)政治學(xué)博士,現(xiàn)任美國(guó)斯坦福大學(xué)弗里曼·斯伯格里國(guó)際問題研究所奧利弗·諾梅里尼高級(jí)研究員,此前曾任教于約翰·霍普金斯大學(xué)尼茲高等國(guó)際研究院、喬治·梅森大學(xué)公共政策學(xué)院,曾任美國(guó)國(guó)務(wù)院政策企劃局副局長(zhǎng)、蘭德公司研究員。著有《歷史的終結(jié)與最后的人》、《信任》、《十字路口上的美國(guó)》、《政治秩序的起源》等。現(xiàn)居加利福尼亞。

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