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“三治融合”基層社會治理創新研究 版權信息
- ISBN：9787520388184
- 條形碼：9787520388184 ; 978-7-5203-8818-4
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
“三治融合”基層社會治理創新研究 內容簡介
本書首先梳理了我國基層社會治理的歷史進程，而后以國外基層社會治理的典型模式與經驗為借鑒，建構了“三治融合”的基層社會治理機制創新路徑。在理論與實踐的基礎上，剖析了桐鄉、恩施與旬陽這三個典型社會治理案例在“三治融合”治理模式下的新樣態。本書不僅深化和拓展了國家治理體系現代化的理論與實證研究，也有益于提升社會治理現代化的水平和效能。
“三治融合”基層社會治理創新研究 目錄
**章 緒論
**節 選題背景與研究意義
第二節 國內外研究現狀
第三節 研究內容與研究方法
第二章 理論篇：基層社會治理創新的理論分析
**節 相關基本概念
第二節 新時代基層社會治理創新的價值訴求與深層挑戰
第三節 基層社會治理創新的理論分析
第三章 實踐篇：我國基層社會治理的歷史進程
**節 傳統時期的基層社會治理
第二節 中華民國時期的基層社會治理
第三節 中華人民共和國成立以來的基層社會治理
第四章 他山篇：國外基層社會治理的典型模式及其經驗
**節 國外基層社會治理的基本形態
第二節 國外基層社會治理的典型模式
第三節 國外基層社會治理的經驗借鑒
第五章 結構篇：“三治融合”基層社會治理的結構框架
**節 “三治融合”的概念框架
第二節 “三治融合”的結構框架
第三節 “三治融合”的生成邏輯
第六章 案例篇：“三治融合”基層社會治理的實踐樣本
**節 浙江桐鄉“三治融合”基層社會治理模式
第二節 湖北恩施“三治融合”基層社會治理模式
第三節 陜西旬陽“三治融合”基層社會治理模式
第七章 展望篇：“三治融合”基層社會治理的未來走向
**節 “三治融合”基層社會治理創新的新圖景
第二節 “三治融合”基層社會治理創新的新格局
第三節 “三治融合”基層社會治理創新的新路徑
參考文獻
后記
**節 選題背景與研究意義
第二節 國內外研究現狀
第三節 研究內容與研究方法
第二章 理論篇：基層社會治理創新的理論分析
**節 相關基本概念
第二節 新時代基層社會治理創新的價值訴求與深層挑戰
第三節 基層社會治理創新的理論分析
第三章 實踐篇：我國基層社會治理的歷史進程
**節 傳統時期的基層社會治理
第二節 中華民國時期的基層社會治理
第三節 中華人民共和國成立以來的基層社會治理
第四章 他山篇：國外基層社會治理的典型模式及其經驗
**節 國外基層社會治理的基本形態
第二節 國外基層社會治理的典型模式
第三節 國外基層社會治理的經驗借鑒
第五章 結構篇：“三治融合”基層社會治理的結構框架
**節 “三治融合”的概念框架
第二節 “三治融合”的結構框架
第三節 “三治融合”的生成邏輯
第六章 案例篇：“三治融合”基層社會治理的實踐樣本
**節 浙江桐鄉“三治融合”基層社會治理模式
第二節 湖北恩施“三治融合”基層社會治理模式
第三節 陜西旬陽“三治融合”基層社會治理模式
第七章 展望篇：“三治融合”基層社會治理的未來走向
**節 “三治融合”基層社會治理創新的新圖景
第二節 “三治融合”基層社會治理創新的新格局
第三節 “三治融合”基層社會治理創新的新路徑
參考文獻
后記
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“三治融合”基層社會治理創新研究 節選
《“三治融合”基層社會治理創新研究》： 三 新時代基層社會治理創新面臨的深層挑戰 改革開放40余年，中國的現代化進程實現了歷史性跨越，但也承受著社會建設滯后于經濟發展的巨大壓力，以及市場化、信息化、全球一體化的多重挑戰，社會治理任務完成和目標實現的艱巨性也愈發凸顯，這也給當前我國基層社會治理創新帶來了一些深層挑戰，其主要表現為以下方面。 （一）政府治理和社會調節、居民自治的良性互動缺乏銜接性的保障機制 基層社會治理體系就是多元主體共同治理基層公共事務的一套結構性制度安排，包括組織體系、制度體系、機制體系等。其中，從治理主體結構或組織體系來看，政府和社會是推進基層社會治理的重要主體和組織力量。但這兩種力量的權力來源并不相同，政府權力來自于科層體系的強制權威，而社會權力則來自于社會契約與協商認同過程。①在治理實踐中，政府與社會力量互為補充、相互協同，共同塑造基層社會秩序和激發基層社會活力，并力圖維持二者的動態平衡。以前文提到的社會發展目標（社會團結機制、多層次公共服務體系、社會組織體制和多元治理結構）為例，這些目標的實現無不需要政府與社會力量的合作治理。就此而言，當代中國基層社會治理現代化的歷史進程首先要探索新型的政府與社會合作治理模式。 然而，要在基層治理領域形成上述新型政社關系模式并非易事。立足于中觀層次的分析，我們發現：政府治理所強調的縱向秩序整合機制與社會力量參與治理所借助的橫向秩序協調機制各自暗含著一些相關矛盾的訴求，并在各自運作的領域中自發地排斥另一套機制的涉入。②就社會治理而言，政府治理強調的是治理主體上的政府行政權力單一性或主導性，權力運行上的自上而下強制性或單向性，組織體系上的科層結構等級化。而社會協同則體現的是治理主體上的多元中心共治性，權力運行上的政府與社會平等協商性，治理方式上的自治、法治、德治相結合的多樣化。可見，縱向秩序整合機制與橫向秩序協調機制暗含著相互排斥的理論邏輯，試圖將這兩種具有內生排斥力的治理機制有機結合在一起共同發生作用都會面臨巨大挑戰。即使在西方發達國家，這兩套治理機制也常常相互排斥，因此，這些國家往往通過立法的方式來確定政府行為的邊界，以保證社會系統的自主性得以申發。從這個角度來看，黨的十八屆三中全會提出的“政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動”，實際上就是要從深層次上推動國家權力（行政權力）與社會權力（自治權力）之間的有效銜接、深度融合與良性互動。但是在具體實踐中，政府行政權力無限擴張的本質屬性，加之權力制衡理念與制度建設贏弱，必然會對社會調節系統與自治權力的生存空間產生強大的制度擠壓，致使二者的良性互動在現實中流于形式。因此，政府治理與社會調節系統的相互銜接也就常會遇到深層次瓶頸，以致出現“行政吸納社會”的現象。比如：我們常常會發現社區自治平臺在行政干預下陷入“空轉”狀態。正是在這個意義上，我們為近年來各地開展的社區治理實踐提供了一種重要的創新經驗。 （二）基層社會治理中的公共性建設缺乏有效的支持機制 推動公共性是促進社會公共領域有序發展與構建基層社會治理體系的重要基礎。從人類社會現代化轉型的歷史進程來看，公共性生產的過程就是個體基于理性精神參與公共活動、維護公共利益和價值取向的過程。基層社會治理的有序有效，需要各治理主體高度關注基層社會公共事務和公共問題。 任何社會發展時期，如果沒有持續生長的公共性作為基礎，社會協同與公眾參與將面臨“無源之水，無本之木”的境地，自治、法治、德治“三治融合”以及協同共治也無從談及。但是，公共性的生產又是一個極為復雜的社會過程，涉及規范有序的公共領域、公平開放的參與制度以及理性有效的參與機制等多個維度。就此而言，“公共性”生產并不等同于中國傳統語境下“公”的重塑，而著重于參與機制和公眾有序參與公共活動的過程。從操作性角度來看，公共性生產的過程離不開兩個相輔相成的歷史進程：一是政府對社會領域的有序賦權。因為公共性的生長問題本質上是一種權力關系改革，沒有這種賦權即權力關系的調整，公共性的發育過程就充滿不確定性。二是社會形成良性、有序的自我協調與自我組織能力。唯有如此，社會的主體性才能有序生發，個體超越自身狹隘利益、關注公共生活才具有穩定的社會基礎。 ……
“三治融合”基層社會治理創新研究 作者簡介
鐘海，西安財經大學公共管理學院副研究員，碩士生導師，主要研究方向為基層社會治理與“三農問題”。主持省部級科研項目3項、廳局級科研項目8項；參與國家社科基金項目2項、教育部規劃項目2項。在《中國農村觀察》《求實》《農村經濟》《學術論壇》等刊物發表學術論文40余篇。獲陜西省高等教育教學成果獎二等獎1項。
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