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抗戰(zhàn)時(shí)期的中國(guó)海關(guān) 版權(quán)信息
- ISBN：9787214261465
- 條形碼：9787214261465 ; 978-7-214-26146-5
- 裝幀：一般純質(zhì)紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類(lèi)：>
抗戰(zhàn)時(shí)期的中國(guó)海關(guān) 本書(shū)特色
本書(shū)具有非常重大的學(xué)術(shù)價(jià)值，史料豐富，研究深入，對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期的中國(guó)海關(guān)問(wèn)題，立意新穎，開(kāi)辟了新的研究方向。本書(shū)研究存在眾多難點(diǎn)，也給以后的研究提供了非常大的空間。
抗戰(zhàn)時(shí)期的中國(guó)海關(guān) 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書(shū)研究抗戰(zhàn)時(shí)期的中國(guó)海關(guān)問(wèn)題。以日本侵占東北海關(guān)為起點(diǎn)，按時(shí)間順序分述戰(zhàn)時(shí)海關(guān)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)及關(guān)稅存儲(chǔ)狀況，重慶總稅務(wù)司署的建立與運(yùn)作、汪偽政權(quán)對(duì)淪陷區(qū)海關(guān)的劫奪與控制，及抗戰(zhàn)勝利后的海關(guān)接收。本書(shū)圍繞抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)海關(guān)行政權(quán)展開(kāi)討論,試圖將海關(guān)史還給海關(guān)機(jī)構(gòu)本身,并據(jù)此展現(xiàn)十四年抗戰(zhàn)歷史中,海關(guān)這一特殊機(jī)構(gòu)的真實(shí)境遇。
抗戰(zhàn)時(shí)期的中國(guó)海關(guān) 目錄
導(dǎo) 論001
一、緣起001
二、學(xué)術(shù)史回顧005
三、研究方法與史料019
四、相關(guān)概念的界定及創(chuàng)新點(diǎn)與難點(diǎn)022
**章 山雨欲來(lái):抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前夕的中國(guó)海關(guān)025
**節(jié) 南京國(guó)民政府與海關(guān)的“中國(guó)化” 025
一、近代中國(guó)海關(guān)是“國(guó)中之國(guó)” 025
二、海關(guān)回歸普通中國(guó)機(jī)關(guān)028
三、日本阻撓中國(guó)關(guān)稅自主033
第二節(jié) 海關(guān)的分裂危機(jī)039
一、津海關(guān)事件首開(kāi)海關(guān)分裂先河039
二、寧粵對(duì)立再次導(dǎo)致海關(guān)危機(jī)046
三、福建海關(guān)事件與海關(guān)分裂危機(jī)049
第二章 “保持中立”:九一八事變后的東北海關(guān)056
**節(jié) 日本對(duì)東北淪陷區(qū)海關(guān)的劫奪058
一、日本策動(dòng)奪取東北海關(guān)及其關(guān)稅收入058
二、日軍武力攫取東北各關(guān)064
第二節(jié) 東北海關(guān)問(wèn)題之處置089
一、總稅務(wù)司署的妥協(xié)090
二、南京國(guó)民政府的堅(jiān)持092
第三章 隱患深種:津海關(guān)與江海關(guān)被侵占103
**節(jié) 日本侵奪華北海關(guān)104
一、日軍武力侵占津海關(guān)107
二、日本對(duì)津海關(guān)稅款保管權(quán)的攫奪與南京國(guó)民政府的應(yīng)對(duì)112
三、英、美、法等國(guó)對(duì)津海關(guān)問(wèn)題的干涉118
第二節(jié) 日本侵奪江海關(guān)122
一、江海關(guān)關(guān)稅問(wèn)題之提出123
二、??英日中國(guó)海關(guān)協(xié)定??簽訂后之江海關(guān)處置128
第三節(jié) 行政“完整”下的海關(guān)運(yùn)行132
一、關(guān)稅征收與分配133
二、緝私工作之應(yīng)對(duì)138
三、引水人員之管理143
第四章 重整旗鼓:太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后的總稅務(wù)司署148
**節(jié) 上海海關(guān)總稅務(wù)司署的終結(jié)148
一、岌岌可危的總稅務(wù)司署148
二、日軍劫奪總稅務(wù)司署159
第二節(jié) 重慶海關(guān)總稅務(wù)司署的重建164
一、重慶海關(guān)總稅務(wù)司署成立164
二、重組各地海關(guān)機(jī)構(gòu)167
第五章 王旗變幻:總稅務(wù)司的嬗代178
**節(jié) 重慶國(guó)民政府削弱總稅務(wù)司地位178
一、總稅務(wù)司的接班人178
二、總稅務(wù)司地位旁落185
第二節(jié) ??中英新約??的簽訂190
一、廢除不平等條約的啟動(dòng)190
二、訂立平等新約194
第三節(jié) 海關(guān)呈現(xiàn)新格局201
一、海關(guān)英國(guó)時(shí)代的結(jié)束201
二、李度接任海關(guān)總稅務(wù)司210
第五章 王旗變幻:總稅務(wù)司的嬗代178
**節(jié) 重慶國(guó)民政府削弱總稅務(wù)司地位178
一、總稅務(wù)司的接班人178
二、總稅務(wù)司地位旁落185
第二節(jié) ??中英新約??的簽訂190
一、廢除不平等條約的啟動(dòng)190
二、訂立平等新約194
第三節(jié) 海關(guān)呈現(xiàn)新格局201
一、海關(guān)英國(guó)時(shí)代的結(jié)束201
二、李度接任海關(guān)總稅務(wù)司210 第六章 篳路藍(lán)縷:戰(zhàn)時(shí)海關(guān)的運(yùn)行217
**節(jié) 戰(zhàn)時(shí)消費(fèi)稅的征收和撤銷(xiāo)217
一、戰(zhàn)時(shí)消費(fèi)稅的征收217
二、征收權(quán)的爭(zhēng)奪226
三、戰(zhàn)時(shí)消費(fèi)稅的實(shí)施233
四、戰(zhàn)時(shí)消費(fèi)稅的裁撤240
第二節(jié) ??公庫(kù)法??的施行及對(duì)海關(guān)的影響248
一、??公庫(kù)法??的施行248
二、??公庫(kù)法??實(shí)施的影響252
第七章 卵翼之下:汪偽政權(quán)統(tǒng)治的淪陷區(qū)海關(guān)259
**節(jié) “經(jīng)濟(jì)提攜”下的海關(guān)法規(guī)修改260?? 一、各關(guān)監(jiān)督組織規(guī)程之修改260
二、關(guān)務(wù)署組織法之修改264
第二節(jié) 關(guān)務(wù)整理與關(guān)口調(diào)整270
一、關(guān)務(wù)整理與日籍關(guān)員任命270
二、淪陷區(qū)關(guān)口的調(diào)整與整合278
第三節(jié) 關(guān)稅征收與海關(guān)金制度之取消280
一、關(guān)稅征收及稅則章程之修訂280
二、海關(guān)金制度的延續(xù)施行與取消288
第四節(jié) 對(duì)海關(guān)華員的管控290
第八章 國(guó)門(mén)硝煙:海關(guān)的抗日救亡活動(dòng)293
**節(jié) 查緝?nèi)毡緦?duì)華走私293
一、日本發(fā)動(dòng)對(duì)華走私293
二、海關(guān)華員對(duì)抗日本走私296
第二節(jié) 采取多種形式支援抗戰(zhàn)301
一、海關(guān)華員發(fā)起愛(ài)國(guó)捐運(yùn)動(dòng)301
二、外籍稅務(wù)司們堅(jiān)守職責(zé)307
三、動(dòng)員海關(guān)稅收支援抗日310
四、在航政管理方面配合抗戰(zhàn)315
第三節(jié) 江海關(guān)成為全國(guó)海關(guān)抗戰(zhàn)救亡中心318
一、成立樂(lè)文社,開(kāi)展抗日統(tǒng)戰(zhàn)工作318
二、組織各種抗戰(zhàn)團(tuán)體,開(kāi)展募捐、救護(hù)、宣傳等活動(dòng)320
三、護(hù)關(guān)運(yùn)動(dòng)323
第四節(jié) 海關(guān)抗戰(zhàn)的喉舌327
一、??關(guān)聲??的概況327
二、??關(guān)聲??宣傳抗日救亡328 第五節(jié) 海關(guān)關(guān)員為抗戰(zhàn)殉國(guó)330
第九章 戰(zhàn)后復(fù)原:抗戰(zhàn)勝利后的海關(guān)接收335
**節(jié) 海關(guān)接收之施行335
一、制定??接收收復(fù)區(qū)關(guān)務(wù)緊急實(shí)施辦法??335
二、收復(fù)區(qū)海關(guān)接收之統(tǒng)計(jì)343
第二節(jié) 江海關(guān)之接收345
一、接收工作之開(kāi)展345
二、接收工作之問(wèn)題357
第三節(jié) 海關(guān)抗戰(zhàn)損失統(tǒng)計(jì)360
一、關(guān)稅損失360
二、關(guān)產(chǎn)損失365
余 論379
附 表398
參考文獻(xiàn)428
索 引446????
展開(kāi)全部
抗戰(zhàn)時(shí)期的中國(guó)海關(guān) 節(jié)選
海關(guān)是一個(gè)國(guó)家通過(guò)法律、法規(guī)對(duì)進(jìn)出關(guān)境(國(guó)境)的貨物、運(yùn)輸工具、貨幣、金銀、證券及旅客行李進(jìn)行監(jiān)督檢查、征收關(guān)稅并執(zhí)行查緝走私任務(wù)的國(guó)家行政機(jī)關(guān),它代表國(guó)家行使監(jiān)督管理職權(quán),是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑。 近代中國(guó)海關(guān)行政事務(wù)*初規(guī)定見(jiàn)于咸豐八年(１８５８年)??天津條約??附約??通商章程善后條約??第十條,內(nèi)載“任憑總理大臣邀請(qǐng)英人幫辦稅務(wù),并嚴(yán)查漏稅、判立口界、派人指泊船只及分設(shè)浮樁、號(hào)船、塔表、望樓等事.毋庸英官指薦干預(yù),其浮樁、號(hào)船、塔表、望樓等經(jīng)費(fèi)在船鈔項(xiàng)下?lián)苡谩，劃定了海關(guān)行政范圍,即管理海關(guān)收入、防止貨物私運(yùn)入境、港務(wù)行政、安置浮標(biāo)及燈塔、收支噸稅.后來(lái)隨著海關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展及其運(yùn)作需求的變化,海關(guān)的行政業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,涉及領(lǐng)航業(yè)之取締,裁判關(guān)稅爭(zhēng)議,對(duì)無(wú)條約國(guó)人民及無(wú)領(lǐng)事國(guó)人民船舶出入之時(shí)兼做準(zhǔn)領(lǐng)事之事務(wù),對(duì)香港、澳門(mén)與沿岸各地間之帆船貿(mào)易征課進(jìn)出口稅及厘金,管理各商埠及其周?chē)担叭A里以?xún)?nèi)之常關(guān),驗(yàn)疫工作,裝載移居船舶之檢查,氣象之觀(guān)測(cè)等,將觸角伸向了中國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的多個(gè)方面。 同時(shí),??通商章程善后條約??規(guī)定由總理大臣請(qǐng)英(法、美)人幫辦稅務(wù),這使１８５４年確立的海關(guān)外籍稅務(wù)司監(jiān)督制度轉(zhuǎn)而成為外籍稅務(wù)司制度.１８５９年兩江總督兼通商各口欽差大臣何桂清札諭英人李泰國(guó)(Horatia NelsonLay)擔(dān)任總稅務(wù)司.自此,不但各口海關(guān)都要任用洋員,而且各口洋員均歸總稅務(wù)司選募。 據(jù)１９２３年統(tǒng)計(jì),中國(guó)海關(guān)關(guān)員分別來(lái)自英、法、美、日、意、荷、葡、俄、比、丹麥、西班牙、朝鮮、挪威、瑞典、芬蘭、愛(ài)士圖尼、波斯、希臘、瑞士、捷克、羅馬尼亞、拉脫維亞等２０多個(gè)國(guó)家,其中尤以英國(guó)人居多,全國(guó)副稅務(wù)司額員僅百人左右,英人復(fù)占６０余人,幾超半數(shù)以上.其他各國(guó)人員,名為機(jī)會(huì)均等,實(shí)則顯分軒輊.若論其差別,則英人為*優(yōu),法次之,美日又次之,意又次之,葡、比、西班牙、丹麥、瑞典、挪威等國(guó)次之,俄又次之,以中國(guó)人為*下.③ 近代中國(guó)海關(guān)在關(guān)員構(gòu)成上成為真正的“國(guó)際官?gòu)d”。 民國(guó)肇造,民族主義勃興,社會(huì)各界都要求廢除有清一代與西方列強(qiáng)簽訂的各類(lèi)不平等條約.從１９１８年至１９２４年,廣東革命政府通過(guò)通令、宣言、發(fā)表談話(huà)等形式要求管理、支配、截留粵海關(guān)稅款,并主張收回海關(guān)行政權(quán).１９２５年１０月,北京政府召開(kāi)關(guān)稅及法權(quán)會(huì)議,中國(guó)代表提出“關(guān)稅自主”要求,列強(qiáng)原則同意自１９２９年１月１日起中國(guó)關(guān)稅自主,為后來(lái)南京國(guó)民政府宣布取消協(xié)定關(guān)稅、實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主提供了國(guó)際協(xié)約的依據(jù)。１９２７年４月,國(guó)民政府定都南京。１９２８年６月,國(guó)民政府宣布“統(tǒng)一告成”.同年７月,美國(guó)、德國(guó)、挪威、意大利、丹麥、葡萄牙、荷蘭、比利時(shí)等國(guó)先后與國(guó)民政府簽訂關(guān)稅條約,承認(rèn)中國(guó)關(guān)稅自主。１９２９年１月,??中華民國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅稅則??施行,平均稅率達(dá)到８５％,與協(xié)定關(guān)稅相比有所提高。與此同時(shí),國(guó)民政府對(duì)海關(guān)關(guān)務(wù)進(jìn)行改革.１９２７年１０月,國(guó)民政府財(cái)政部將關(guān)務(wù)處改組為關(guān)務(wù)署,并制定??財(cái)政部關(guān)務(wù)署臨時(shí)辦事細(xì)則??,規(guī)定各關(guān)局的設(shè)立、廢止、劃分與華洋人員任免、升遷、獎(jiǎng)懲等均歸關(guān)務(wù)署管理.１９２８年４月,公布??關(guān)務(wù)署主管各關(guān)局組 織章程??,將海關(guān)監(jiān)督等同于關(guān)務(wù)署特派員,置各地海關(guān)稅務(wù)司于海關(guān)監(jiān)督監(jiān)控之下.１９２９年,關(guān)務(wù)署成立“改善關(guān)制審查委員會(huì)”,決議停止招錄洋員、確立華洋關(guān)員平等、調(diào)整華洋關(guān)員薪酬等,改善海關(guān)華員群體的職權(quán)待遇。 在國(guó)民政府努力實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主、改革關(guān)務(wù)的過(guò)程中,日本表現(xiàn)出很強(qiáng)的“存在感”,成為反對(duì)中國(guó)關(guān)稅自主的“急先鋒”. １９２８年國(guó)民政府與美、德等國(guó)簽訂關(guān)稅條約時(shí),曾分別于７月、８月兩次照會(huì)日本駐華公使希望重訂新約,但日方?jīng)]有正向回應(yīng).此后,國(guó)民政府以從關(guān)稅中撥５００萬(wàn)元作為償還“西原借款”的擔(dān)保才換取了日本承認(rèn)中國(guó)享有關(guān)稅自主權(quán)的允諾.??中日關(guān)稅協(xié)定??終于在１９３０年６月簽訂,彼時(shí)各國(guó)新約皆已簽畢.該“協(xié)定”與其他國(guó)家協(xié)定不同之處在于特種稅品協(xié)定,即日本從中國(guó)進(jìn)口的夏布仍需按現(xiàn)行稅率征收、綢緞繡貨按國(guó)定稅率減少百分之三十,中國(guó)從日本進(jìn)口的棉貨、魚(yú)介及海產(chǎn)品、麥粉及雜品,規(guī)定３年內(nèi)或１年內(nèi)照現(xiàn)行稅率納稅,即使須增關(guān)稅,亦只可加二五之率.據(jù)此協(xié)定,國(guó)民政府無(wú)利可圖,但“為求關(guān)稅的完成,為謀關(guān)稅逐步之改進(jìn)亦不得不有遷就也”。然而,國(guó)民政府的關(guān)稅協(xié)定并沒(méi)有換來(lái)關(guān)稅自主的根本性改進(jìn),在該協(xié)定簽訂一年零三個(gè)月后,日本發(fā)動(dòng)九一八事變,拉開(kāi)了侵略中國(guó)的帷幕。
抗戰(zhàn)時(shí)期的中國(guó)海關(guān) 作者簡(jiǎn)介
楊智友，南京人。廈門(mén)大學(xué)歷史學(xué)碩士，中國(guó)第二歷史檔案館研究館員。長(zhǎng)期從事民國(guó)檔案特別是海關(guān)歷史檔案的開(kāi)發(fā)利用，著有《穿越世紀(jì)的守望：宋美齡》《海關(guān)密檔：民國(guó)海關(guān)事件掠影》《大事件：帝國(guó)海關(guān)風(fēng)云》《晚清海關(guān)》（榮登第四屆中國(guó)讀友讀品節(jié)指定書(shū)單）《潮起潮落：帝（民）國(guó)海關(guān)秘辛》（榮膺2019“精品閱讀年度好書(shū)”）等，發(fā)表學(xué)術(shù)論文、專(zhuān)業(yè)文章60余篇。 李寧，女，南京大學(xué)歷史學(xué)碩士，現(xiàn)任中國(guó)第二歷史檔案館史料編輯處副處長(zhǎng)、館員，長(zhǎng)期從事民國(guó)檔案編輯與民國(guó)史研究。在《民國(guó)檔案》《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》等刊物發(fā)表論文多篇，執(zhí)行編輯的史料集獲第五屆中國(guó)出版政府獎(jiǎng)，參與多項(xiàng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目及教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大委托項(xiàng)目。
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