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城鄉居民基本養老保險財政投入責任分擔機制研究

包郵 城鄉居民基本養老保險財政投入責任分擔機制研究

出版社:中國財政經濟出版社出版時間:2020-11-01
開本: 16開 頁數: 280
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城鄉居民基本養老保險財政投入責任分擔機制研究 版權信息

  • ISBN:9787509599389
  • 條形碼:9787509599389 ; 978-7-5095-9938-9
  • 裝幀:一般膠版紙
  • 冊數:暫無
  • 重量:暫無
  • 所屬分類:>

城鄉居民基本養老保險財政投入責任分擔機制研究 內容簡介

本書以前人研究成果為基礎,采用演繹和歸納的方法,構建城鄉居民養老保險財政投入責任分擔綜合分析框架。在分析框架的基礎上,全面分析城鄉居民養老保險財政投入總量和結構,系統研究城鄉居民養老保險財政投入責任分擔模型和類型,通過實證研究測算城鄉居民養老保險財政投入適度標準,進而實現與投入適度規模相匹配的城鄉居民養老保險財政投入責任分擔機制再設計,結合實地調研案例和國外農村養老保障財政投入責任分擔的成功經驗,提出優化城鄉居民養老保險財政投入責任分擔的策略,從而為政府財政有效支持城鄉居民養老保險提供理論支撐與實踐指導。

城鄉居民基本養老保險財政投入責任分擔機制研究 目錄

1 緒論
1.1 研究背景與研究意義
1.2 國內外文獻綜述
1.3 研究思路與研究方法
1.4 研究內容
1.5 創新點與不足

2 城鄉居保財政投入責任分擔的理論基礎
2.1 城鄉居保財政投入責任分擔機制的內涵
2.2 城鄉居保財政投入責任分擔的學理基礎
2.3 城鄉居保財政投入責任分擔的綜合效應
2.4 本章小結

3 城鄉居保財政投入政策的嬗變
3.1 我國城鄉居保制度的變遷與評估
3.2 城鄉居保財政投入政策的演變
3.3 現行城鄉居保財政投入政策
3.4 本章小結

4 城鄉居保財政投入的總量與結構
4.1 我國城鄉居保財政投入的總量
4.2 城鄉居保財政投入的結構
4.3 城鄉居保財政投入責任的比較與評估
4.4 本章小結

5 城鄉居保財政投入政策的認知度與滿意度分析
5.1 調查實施說明與樣本描述
5.2 城鄉居保財政投入政策的認知度及影響因素分析
5.3 城鄉居保財政投入責任的滿意度及影響因素分析
5.4 本章小結

6 城鄉居保財政投入責任分擔機制的類型與評估
6.1 城鄉居保財政投入責任分擔機制的內容與類型
6.2 城鄉居保財政投入責任多級分擔的理論闡釋
6.3 城鄉居保政府層級間財政投入負擔分析
6.4 城鄉居保財政投入責任分擔機制均等化效應評估
6.5 地方政府財政投入責任分擔機制類型及其均等化效應
6.6 城鄉居保財政投入責任分擔機制問題的成因
6.7 本章小結

7 城鄉居保財政投入責任分擔機制改革
7.1 現行城鄉居保財政投入方式的困境
7.2 非繳費型基礎養老金制度的確立
7.3 非繳費型基礎養老金待遇水平厘定
7.4 非繳費型基礎養老金財政投入責任分擔機制設計
7.5 非繳費型基礎養老金財政投入規模測算與評估
7.6 本章小結

8 國外養老保障財政投入的實踐與啟示
8.1 歐洲典型國家養老保險財政投入實踐
8.2 亞洲典型國家養老保障財政投入實踐
8.3 拉丁美洲典型國家養老保障財政投入實踐
8.4 非洲典型國家養老保障財政投入現狀
8.5 國外養老保障財政投入經驗總結
8.6 本章小結

9 優化城鄉居保財政投入責任分擔機制的原則與方略
9.1 優化城鄉居保財政投入責任分擔機制的原則
9.2 優化城鄉居保財政投入責任分擔機制的方略
參考文獻
后記
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城鄉居民基本養老保險財政投入責任分擔機制研究 節選

  (4)研究城鄉居保財政投入責任分擔機制有助于提升財政投入資金的使用效率。受中美貿易摩擦和新冠病毒疫情的影響,當前我國經濟發展的壓力較大。為有效應對我國經濟下行壓力,往往需要擴張性財政政策穩定經濟。不論是降稅減費,還是擴大財政支出,都會直接或間接增加財政支出的壓力。財政部公布的2019年上半年財政收支數據顯示:在財政收入方面,全國一般公共預算收入107846億元,同比增長3.4%;在財政支出方面,全國一般公共預算支出123538億元,同比增長10.7 %①。3.4%的增速是近10年來我國財政收入的低點,而財政預算支出卻保持著10%左右的增長。在此背景下,需要提高財政支出效率。作為財政投入項目,實現城鄉居保財政投入資金的帕累托*優,需要權責清晰的城鄉居保財政投入責任分擔機制來保障。優化城鄉居保財政投入責任分擔機制,對提升城鄉居保財政投入資金使用效率,適應新時代財政“新常態”具有重要的現實意義。  1.2 國內外文獻綜述  1.2.1 國外文獻綜述  我國城鄉居民基本養老保險主要包括新農保和城鎮居民基本養老保險。其中,新農保是城鄉居民基本養老保險的主體。為全面梳理城鄉居保制度研究現狀,本書重點介紹農村社會養老保險和城鄉居保的相關文獻。國外學者對農村社會養老保險的關注比較少,現有文獻主要聚焦于發展中國家農村社會養老保險,有關農村社會養老保險財政投入和財政投入責任分擔的文獻寥寥可數。該情況主要受以下因素的影響:首先,歐洲是社會養老保險的發源地,且歐美國家經濟較為發達,第二次世界大戰后歐美大多數國家紛紛建立了城鄉統一的社會養老保險制度。同時,歐美國家不存在顯著的城鄉二元結構,因而,很少有二元結構的社會養老保險制度。盡管一些國家為農民單獨建立社會養老保險,如德國、法國等,但這些國家的農民享受的養老金待遇標準與城市其他行業職工的社會養老保險待遇標準并無顯著的差別,農民能夠獲得與城市居民大致相當的養老保險待遇。其次,相比發展中國家,歐美國家的農村人口數量少,農民占全國人口的比重低。從社會養老保險覆蓋的人口規模來看,歐美國家確立社會養老保險的經濟成本較低,同時,歐美國家也具備承擔社會養老保險的經濟能力。而發展中國家往往農村人口數量多,且經濟社會發展的底子比較差,政府財政實力薄弱,農民增收困難,構建農村社會養老保障制度困難重重。因而,有關發展中國家農村社會養老保障制度的研究文獻比較多。需要指出的是,世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織和一些國外學者也表現出了對我國新農保制度建設的興趣,并開展了一些研究! 喼揲_發銀行長期以來關注中國農村社會養老保險制度,并為農村養老保險提供制度設計方案。早在2000年,亞洲開發銀行援助項目就在山東、湖北和云南三省分別選取了四個市縣進行調研,評估了當時的農村社會養老保險制度,認為民政部通過的《基本方案》是比較現實的。盡管當時的農村養老保險設計具有一定的局限性,類似于一種組織化的儲蓄,但它是一個可行的方案,適合經濟條件較好的地區。同時,在對當時養老金政策環境條件進行分析的基礎上,亞洲開發銀行提出了填補農村老年保障空白的行動計劃。主要建議有:中國農村應該建立公共養老金,養老保障計劃是可行的,但要考慮到中國不同地區巨大的經濟差異?蓪⒌貐^劃分為富裕、中等、貧困三類,分別設計老年保障體系。貧困地區不建立養老金計劃,著重依賴傳統的扶貧和救助政策;中等地區建立農村低保政策;富裕地區建立養老保險計劃①。2009年我國開展新農保試點之后,亞洲開發銀行又重點考察了農村居民參與新農保狀況與財政補貼的可持續性,還通過全國層面和典型新農保試點調查,建立了政策分析的基礎數據庫②!  

城鄉居民基本養老保險財政投入責任分擔機制研究 作者簡介

  海龍,河南封丘人,副教授,博士,碩士生導師。研究方向養老保障、養老服務、貧困研究等。先后主持和參與國家社會科學基金項目3項、省部級項目5項,出版學術專著1部,主編規劃教材《社會保障概論》1部,在《農業經濟問題》《宏觀經濟研究》《中國財政》等和核心刊物上發表學術論文15余篇。學術成果獲遼寧省優秀博士學術論文、中國老年學和老年醫學學會優秀論文、第七屆河南省人力資源社會保障科研成果一等獎、河南省社科聯優秀調研成果一等獎、新鄉市哲學社會科學優秀成果獎一等獎。2016年、2018年被評為“創青春”河南省大學生創業大賽優秀指導教師!   ∫Q啵幽嫌莩侨,講師,博士在讀。研究方向為長期護理保障、老年人力資源開發。先后參與國家社科基金項目2項,主持廳級項目5項,主編規劃教材1部,發表論文10余篇。

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