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公共危機管理概論(第2版新編21世紀公共管理系列教材)/行政管理公共事業管理系列 版權信息
- ISBN：9787300291666
- 條形碼：9787300291666 ; 978-7-300-29166-6
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
公共危機管理概論(第2版新編21世紀公共管理系列教材)/行政管理公共事業管理系列 內容簡介
《公共危機管理概論》一書介紹公共危機管理的基本知識和基礎理論。本書從解析公共危機的概念入手,研究了公共危機管理的主要活動規律,包括風險管理與減緩、應急準備、預測預警、應急響應、恢復等。在此基礎上,本書對公共危機管理中的重要問題進行了分析,包括社會動員、救災捐贈管理、應急溝通與網絡輿情、協調與合作等。全書力求做到理論與實踐、國內與國外、歷史與現實相結合,并安排了大量的案例與知識專欄作為擴展閱讀材料,以追求理論性、深刻性與生動性、趣味性并重。
本書可作為公共危機管理、應急管理及相關課程的教材,也可作為政府與企*單位應急管理及相關部門工作人員系統學習公共危機與應急管理理論和知識的參考書。
公共危機管理概論(第2版新編21世紀公共管理系列教材)/行政管理公共事業管理系列 目錄
第1章導論
11公共危機的界定00
12公共危機的特征與分類00
13相關概念辨析與公共危機的演變0
14公共危機管理的階段與原則0
15公共危機管理的實踐與研究0
第2章公共危機風險管理與減緩
21風險社會的風險管理0
22風險減緩0
23公共安全教育0
24新型風險的共同治理0
第3章公共危機應急準備
31應急規劃的作用與流程0
32應急預案的“雞肋效應”0
33應急預案的演練0
34應急保障體系0
35應急保障的產業支撐0
第4章公共危機預測預警
41預測預警的內涵與功能0
42預測預警系統
43預測預警的方向
44預測預警機制
第5章公共危機應急響應
51危機應急響應的活動與功能
52危機應急響應的一般原則與流程
53公共危機處置的措施
54危機響應中的重要問題
55危機決策
第6章公共危機恢復
61恢復的概念與原則
62恢復的分類與維度
63恢復的過程與管理
64恢復重建中的重要問題
第7章公共危機社會動員
71社會動員概述
72公共危機管理的企業參與
73危機管理中的志愿者參與：從汶川地震到雅安蘆山地震
74公共危機管理中的基層參與
第8章公共危機救災捐贈管理
81救災捐贈與管理
82救災捐贈體系的構成
83我國救災捐贈管理的模式
84美國救災捐贈管理實踐
第9章公共危機應急溝通與網絡輿情引導
91應急溝通概述
92危機信息發布
93網絡輿情的干預與引導
第10章公共危機協調與合作
101應急管理網絡
102應急管理協調的維度
103應急管理的國際合作
參考文獻
11公共危機的界定00
12公共危機的特征與分類00
13相關概念辨析與公共危機的演變0
14公共危機管理的階段與原則0
15公共危機管理的實踐與研究0
第2章公共危機風險管理與減緩
21風險社會的風險管理0
22風險減緩0
23公共安全教育0
24新型風險的共同治理0
第3章公共危機應急準備
31應急規劃的作用與流程0
32應急預案的“雞肋效應”0
33應急預案的演練0
34應急保障體系0
35應急保障的產業支撐0
第4章公共危機預測預警
41預測預警的內涵與功能0
42預測預警系統
43預測預警的方向
44預測預警機制
第5章公共危機應急響應
51危機應急響應的活動與功能
52危機應急響應的一般原則與流程
53公共危機處置的措施
54危機響應中的重要問題
55危機決策
第6章公共危機恢復
61恢復的概念與原則
62恢復的分類與維度
63恢復的過程與管理
64恢復重建中的重要問題
第7章公共危機社會動員
71社會動員概述
72公共危機管理的企業參與
73危機管理中的志愿者參與：從汶川地震到雅安蘆山地震
74公共危機管理中的基層參與
第8章公共危機救災捐贈管理
81救災捐贈與管理
82救災捐贈體系的構成
83我國救災捐贈管理的模式
84美國救災捐贈管理實踐
第9章公共危機應急溝通與網絡輿情引導
91應急溝通概述
92危機信息發布
93網絡輿情的干預與引導
第10章公共危機協調與合作
101應急管理網絡
102應急管理協調的維度
103應急管理的國際合作
參考文獻
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公共危機管理概論(第2版新編21世紀公共管理系列教材)/行政管理公共事業管理系列 節選
時光荏苒。一晃，《公共危機管理概論》這本教材已經出版將近5年了。其間，中國人民大學出版社政治與公共管理出版分社的朱海燕編輯多次催促我進行修訂。由于本人的懈怠，一拖再拖，直至今日。2020年發生的全球新冠肺炎疫情這場重大公共危機讓我持續觀察、不斷思考，也督促我將近5年來的研究心得融入新修訂的教材之中。習近平總書記說，時代是思想之母，實踐是理論之源。信哉，斯言；誠哉，斯言！黨的十八大以來，我國經濟社會發展駛入“快車道”，取得了令世人矚目的成就。同時，我國面臨的國內外風險挑戰明顯增多，可以預見的與難以預見的風險交織，傳統安全風險與非傳統安全風險疊加，經濟、社會、環境、政治等風險相互耦合。有效應對公共危機是各級黨委和政府的一個基本功，也是高校師生的一門“必修課”。2014年，習近平總書記創造性地提出總體國家安全觀。我國成立中央國家安全委員會，頒布新的《國家安全法》，制定《國家安全戰略綱要》。在新時代，總體國家安全的概念既包括內部安全，也涵蓋外部安全。同時，公共安全既是國家安全的重要組成部分，也是連接國家安全與百姓福祉的“橋梁”和“紐帶”。鑒于此，我國安全理念和體制的變化必然對公共危機管理提出新的更高的要求。2013年，黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標，即完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。作為提升國家治理現代化水平的重要舉措，我國在2018年的十九屆三中全會后拉開了深化黨和國家機構改革的大幕。在行政體制改革中，我國整合了11個部門的13項職責，組建新的應急管理部。中國總體的應急管理格局重新“洗牌”。由于表達習慣的差異，我國實踐部門將危機管理稱為“應急管理”，盡管嚴格地說危機管理與應急管理在學理上是兩個不同的概念。2019年10月召開的黨的十九屆四中全會專門研究國家治理體系和治理能力現代化問題。會議結束后一個月，中央政治局召開第十九次集體學習，主題是應急管理體系和能力現代化。在主持會議時，習近平總書記發表重要講話，提出：應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。在新時代，習近平總書記對國家安全與公共安全，特別是對防災減災救災、安全生產、應急救援等應急管理工作的論述，形成了新的理念、思想、方法，成為本教材修訂的重要支撐點。每一章都以習近平總書記關于應急管理的重要論述開頭，就是一個例證。眼前的這場新冠肺炎疫情，是一場危機，是一次大考。這不僅是對我國而言，也是對世界而言。這場重大公共衛生危機是自西班牙流感（1918年暴發）以來絕無僅有的。目前，我國基本阻斷了疫情的境內傳播，但國際疫情流行依舊沒有得到有效的遏制。在全球化時代，人類面對疫情形成了一個命運攸關的共同體。從這個意義上講，我國疫情防控形勢依舊充滿了不確定性，外防輸入、內防反彈的壓力仍然很大。而且，危機還在發酵，鏈條還在延伸。疫情危機與經濟危機相互耦合，這將給世界帶來什么？2020年5月6日召開的中央政治局常委會提出，要“及時總結和運用好湖北省和武漢市疫情防控實踐中行之有效的做法，圍繞暴露出的問題補短板、堵漏洞、強弱項，理順醫藥衛生體制，改革疾病預防控制體系，提升疫情監測預警能力，完善公共衛生應急法律法規，健全重大疫情、公共衛生應急管理和救治體系。要堅持預防為主，創新愛國衛生運動的方式方法，推進城鄉環境整治，完善公共衛生設施，大力開展健康知識普及，提倡文明健康、綠色環保的生活方式”。這些要求也將會一并體現在本教材的修訂版中。新冠肺炎疫情發生后，教育部選擇全國21所985院校試點，在公共管理學科下面設立應急管理二級學科，將于2021年開始招收碩士、博士研究生。這是實踐需要推動的結果，但實現預期目標不是朝夕可就的。一則是公共危機管理需要一大批人默默無聞地進行長期研究，二則是公共危機管理需要對實踐有較為清晰的了解。無論如何，我都不希望應急管理（emergency management）成為“應景管理”(jury management)。作為一門很有意義也很有意思的學問，它值得你的傾情付出與不懈探索。此次修訂結合我國應急管理實踐對原書進行了如下調整：第1章對公共危機的特征與分類的闡述進行了修改，并增加了我國公共危機管理起源獨特性、公共危機管理的四大模式等內容。第2章在結構上做了調整，刪減了關于社會穩定風險評估的闡述，新增了風險放大理論、新時代風險減緩政策、新型風險共同治理等內容，添加了一些新的案例。第3章增加了對應急保障產業等方面的闡述，重點對應急預案演練的分類、應急隊伍、應急法律等內容進行了修改，提供了一些*新的案例。第4章進行了局部調整，對監測預警、響應行動等內容進行了更新。第5章重點對應急響應原則和流程的內容進行了修改，并對一些案例進行刪改。第6章介紹了危機之后如何開展合理的恢復管理，新增并替換了一部分案例和專欄。第7章在結構上進行了改變，刪減企業業務持續性管理的內容，增加了對公共危機管理中的基層參與的內容，分析了危機管理的基層參與的作用，并借鑒美國基層參與公共危機管理的經驗，提出我國完善公共危機管理基層參與的措施。第8章主要圍繞公共危機管理中的救災捐贈管理進行討論，添加了一些案例，便于對相關內容的進一步理解。第9章修改了應急溝通原則、信息發布原則的部分內容，并補充了一部分案例。第10章刪減了應急與應戰一體化的內容，增加了應急管理協調維度的闡述。
公共危機管理概論(第2版新編21世紀公共管理系列教材)/行政管理公共事業管理系列 作者簡介
王宏偉 博士,中國人民大學公共管理學院公共財政與公共政策研究所副教授。主要研究方向為:國家安全政策、反恐怖應急管理、公共安全管理、公共危機管理。主持國家社科基金項目2項、北京社科基金重點項目1項;主要學術著作有《突發事件應急管理》、《公共沖突管理與解決》、《公共安全管理》、《重大突發事件的應對機制》等,主要教材有《應急管理導論》、《公共危機與應急管理:原理與案例》、《公共危機管理概論》,譯著有《應急管理概論》、《管理的終結》等,在《國家行政學院學報》、《北京行政學院學報》、《國外社會科學》、《中國應急管理》等刊物上發表文章多篇。
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