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黨紀處分的體系性研究 版權信息
- ISBN：9787521612684
- 條形碼：9787521612684 ; 978-7-5216-1268-4
- 裝幀：70g膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
黨紀處分的體系性研究 本書特色
學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》的**讀物 解讀更全面、更細致、更深入
黨紀處分的體系性研究 內容簡介
本書對《中國共產黨紀律處分條例》進行了體系性解讀: 原理上結合黨的政策, 目標上側重原理介紹, 同時重視案例分析。本書共分為十章, 分別介紹了黨紀處分體系研究的緣由、黨紀處分的制度依據、黨的紀律處分的原則與種類、違紀構成、共同違紀、紀律處分的裁量、紀律處分裁量制度、對違法犯罪黨員的處分、其他程序性的相關規定和違紀行為的種類。
黨紀處分的體系性研究 目錄
**章??黨紀處分體系研究的緣由
**節??黨紀處分的含義及性質/ 002
第二節??《黨紀處分條例》的歷史發展/ 019
第三節??《黨紀處分條例》修訂的意義與變化/ 021
第二章??黨紀處分的制度依據
**節??黨紀處分的制度依據/ 026
第二節??黨紀解釋/ 027
第三章??黨的紀律處分的原則與種類
**節??黨的紀律處分的原則/ 032
第二節??黨的紀律處分的種類/ 042
第三節??非紀律處分的處理方式/ 047
第四章??違紀構成
**節??違紀構成的概述/ 052
第二節??違紀的客體要件/ 056
第三節??違紀的客觀方面要件/ 060
第四節??違紀的主體要件/ 087
第五節??違紀的主觀方面要件/ 095
第五章??共同違紀
**節??共同違紀概述/ 106
第二節??共同違紀的構成/ 108
第三節??共同違紀形態/ 126
第四節??共同違紀的責任劃分/ 135
第五節??集體違紀的責任劃分/ 143
第六章??紀律處分的裁量
**節??紀律處分裁量概述/ 148
第二節??紀律處分裁量原則/ 150
第三節??紀律處分裁量情節/ 153
第七章??紀律處分裁量制度
**節??累次違紀與違紀錯漏/ 164
第二節??主動交代/ 166
第三節??坦白/ 169
第四節??立功/ 170
第五節??合并處分/ 172
第六節??想象競合和條款競合/ 175
第八章??對違法犯罪黨員的處分
**節??對涉罪黨員和違法黨員的紀律處分/ 180
第二節??對被依法留置、逮捕黨員的處理/ 182
第三節??對犯罪不被起訴或者免予刑事處罰的黨員與犯罪受到刑罰處罰的黨員的紀律處分/ 183
第九章??其他程序性的相關規定
**節??對違紀后下落不明的黨員的處理/ 190
第二節??對死亡黨員的違紀處理/ 191
第三節??違紀行為有關責任人員的區分和經濟損失的計算/ 193
第四節??黨紀處分決定執行的期限和手續/ 195
第十章??違紀行為的種類
**節??違反政治紀律的行為/ 200
第二節??違反組織紀律的行為/ 266
第三節??違反廉潔紀律的行為/ 296
第四節??違反群眾紀律的行為/ 341
第五節??違反工作紀律的行為/ 355
第六節??違反生活紀律的行為/ 377
展開全部
黨紀處分的體系性研究 節選
**節??黨紀處分的含義及性質 一、黨紀處分的概念 黨紀處分是指，黨組織依照特定權限對違反黨章和其他黨內法規，違反國家法律法規，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的黨組織和黨員的行為，依照規定的程序和方法給予的紀律處分。黨組織和黨員違紀，都必須受到追究。 黨紀處分的特點如下。 **，有權實施黨紀處分的是黨的有關組織，包括上級黨委。 第二，受黨紀處分的對象是違反黨章和其他黨內法規，違反國家法律法規，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的黨組織和黨員。一般而言，黨員違紀多，黨組織違紀少，而且主要是基層黨組織。 第三，黨紀處分要遵循規定的程序和方法。 第四，黨紀處分的內容要符合黨內法規的規定。 二、黨紀處分與政務處分的區別 （一）政務處分概述 政務處分是監察法中所規定的一項新制度，主要是指監察機關依據相關法律、法規，對有違法違規行為應當承擔法律責任的公職人員實施的懲戒措施。在我國《監察法》中，關于政務處分僅進行了原則性的規定，至于應采取何種程序，對公職人員哪些具體的行為，進行何種政務處分都并未給予明確規定。我國在《監察法》實施后，將《公職人員政務處分暫行規定》作為實施政務處分的過渡性規范。為了加強政務處分的規范性，消除死角和盲點，促進公職人員依法履權、秉公用權，確保國家權力的規范運行，2020年6月20日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過了《中華人民共和國公職人員政務處分法》（以下簡稱《政務處分法》），并于2020年7月1日起正式施行。 《政務處分法》作為我國監督體系的重要內容，是新中國成立以來**部對公職人員懲戒制度進行系統全面規定的國家法律，完成了相關紀律內容向法律義務的轉化，實現了黨紀與國法的有效銜接，在紀法貫通中體現了嚴管厚愛，從而有利于進一步推進黨紀和國法協同發揮效用，實現國家治理體系和治理能力的現代化。《政務處分法》共七章，合計六十八條，規定了對公務員等六類公職人員的違法行為所應當給予的警告、記過乃至開除等六種政務處分，以及相應的政務處分期間的五種情況。此外，還規定了給予公職人員政務處分所應堅持的三個基本原則，共同違法、從重、從輕或者減輕的七種情形，以及開除的五種情形，并較為詳細地規定了應當受到政務處分的違法行為和政務處分的相關程序性內容等。 1.政務處分的原則 《政務處分法》明確規定了政務處分的原則，即堅持黨管干部原則，集體討論決定的原則；堅持法律面前一律平等，以事實為根據，以法律為準繩，給予的政務處分與違法行為的性質、情節、危害程度相當的原則；堅持懲戒與教育相結合，寬嚴相濟的原則。《政務處分法》的三個原則性規定充分體現了其與《中國共產黨紀律處分條例》的銜接。例如，堅持黨管干部原則，集體討論決定的原則與黨紀處分的堅持黨要管黨、全面從嚴治黨和民主集中制兩個原則具有內在契合性；而堅持法律面前一律平等，以事實為根據，以法律為準繩，給予的政務處分與違法行為的性質、情節、危害程度相當的原則與黨紀面前一律平等和實事求是兩個黨紀處分的基本原則相呼應；至于堅持懲戒與教育相結合，寬嚴相濟的原則，則與黨紀處分中的懲前毖后、治病救人原則具有一致性，實現了將制度優勢向治理效能的轉化。 （1）堅持黨管干部原則，集體討論決定的原則。 黨管干部原則是黨和國家干部管理制度的根本原則，有利于黨執政地位的鞏固。黨管干部原則可分別從理論和實踐層面理解其內涵，即分別從黨管干部的根本原則和黨管干部的方式方法上予以明確。黨管干部根本原則的關鍵在于黨對領導干部的管理權和對其工作的領導權的把握，這決定了黨管干部的根本立場和方向。實現黨管干部原則的方式方法是具體應用于實踐中的具體干部管理制度，其主要是根據黨的干部方針、路線和標準確定的。隨著當前社會主義市場經濟體制改革的不斷深入和民主政治進程的推進發展，必須在黨管干部原則中融入新的時代內容，在堅持黨的領導的前提下，進一步落實人民當家做主的民主權利，改進黨管干部的方式方法，加強民主集中制的保證作用。 民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，在公職人員政務處分工作中也必須對該原則進行堅決的貫徹和執行，具體體現為對公職人員的政務處分在堅持黨管干部原則的同時，通過集體討論決定。建立和完善對公職人員政務處分的議事規則和決策程序，防止乃至杜絕個人獨斷專行的“一言堂”情況的發生。 （2）堅持法律面前一律平等，以事實為根據，以法律為準繩，給予的政務處分與違法行為的性質、情節、危害程度相當。 這不僅與黨紀面前一律平等和實事求是兩個黨紀處分的基本原則相呼應，而且與我國刑法適用平等原則、罪刑法定原則和罪責刑相一致原則相契合，體現了其“前承黨規黨紀，后接刑事法律”以及對“紀法協同”和“法法銜接”的推動。 追求平等是人類的理想之一。對公職人員的違法行為給予政務處分堅持法律面前一律平等，是對我國《憲法》所確定的法律面前人人平等原則的貫徹和具體化。即對于任何公職人員的違法行為，在適用《政務處分法》時都一律平等，不允許任何公職人員因其社會地位、家庭出身、職業狀況等享有超越法律的特權。堅持法律面前一律平等，不僅要求在認定違法行為上一律平等，而且要求在政務處分的裁量、執行以及具體的程序適用上一律平等，不能給予任何公職人員特殊或歧視待遇。 在對公職人員的違法行為給予政務處分時，必須以事實為根據，以法律為準繩，給予的政務處分與違法行為的性質、情節、危害程度相當。這不僅體現了公職人員依法履職行為受到法律保護，也體現了在對公職人員的違法行為進行政務處分時必須嚴格依法認定違法行為，綜合考慮違法行為的性質、情節和危害程度，準確裁量、執行政務處分，力求政務處分的個別化。 （3）堅持懲戒與教育相結合，寬嚴相濟的原則。 在《政務處分法》中堅持和重申了我國《監察法》第五條關于國家監察工作應堅持“懲戒與教育相結合，寬嚴相濟”的原則，體現了我國對于公職人員的管理堅持全面從嚴治黨治吏的同時，本著懲前毖后、治病救人的精神，注重對違法公職人員的教育改造。在從嚴治吏的基礎上確保對其違法行為的政務處分該寬則寬，該嚴則嚴，在對公職人員的違法行為進行懲戒的同時加強教育，讓公職人員感受到組織的關懷和溫暖，幫助其改正錯誤。
黨紀處分的體系性研究 作者簡介
童德華，1971年出生，湖北武漢人。法學博士，刑法學教授、博士生導師。中南財經政法大學刑事司法學院副院長、東盟刑事法研究中心主任、中國刑法學研究會理事。現從事刑法現代化研究工作，已出版個人專著7部，承擔國家社科基金、省部級項目4個，發表學術論文100余篇。 王一冰，中南財經政法大學刑法學碩士研究生，東盟刑事法研究中心助理研究員，中南財經政法大學監察文化與法治陳列室講解員。 史藝婕，中南財經政法大學刑法學碩士研究生，東盟刑事法研究中心助理研究員，中南財經政法大學監察文化與法治陳列室講解員。
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