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國家治理能力現代化探索叢書國家再造(國家治理能力現代化探索叢書) 版權信息
- ISBN:9787532786503
- 條形碼:9787532786503 ; 978-7-5327-8650-3
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
國家治理能力現代化探索叢書國家再造(國家治理能力現代化探索叢書) 本書特色
適讀人群 :大中院校行政管理、公共管理專業及其他社會科學類專業師生,公務員,公務員教育培訓體系的師生。1.法國著名行政管理領域研究者菲利普??貝茲代表作。 2.行政體制改革的必讀書目。
國家治理能力現代化探索叢書國家再造(國家治理能力現代化探索叢書) 內容簡介
《國家再造》是研究法國社會政治或進入不錯公務員隊伍的推薦閱讀書之一。作者以嚴謹的社會政治學的學術思維,對法國社會發展特別是法國政治環境的深入分析,以及對外部靠前環境的開闊眼界,使讀者對法國的行政改革線索有了清晰的了解,對為什么改革,如何改革,結果與預期之間的關系,以及未來新型的國家行政體系將走向什么方向都有積極的啟發思考意義。
國家治理能力現代化探索叢書國家再造(國家治理能力現代化探索叢書) 目錄
致謝 1
導論 1
寫作計劃 1
**部分 行政改革政策的社會學分析
**章 當代行政改革政策定義
第二章 分析當代行政改革:經典研究方法與認識論問題
第三章 研究方法的四個核心概念
第二部分 “國家的自我關注”:一個理性政府的行政理念(1962—1972)
**章 1960年代對規劃范式的逐步質疑
第二章 服務于政府管理學的行政經濟的構成
第三章 行政,知識對象:改革網絡核心的社會科學知識
第四章 公共政策與政治方案中的知識體現:預算選擇理性化和“新社會”
第五章 預算選擇理性化在行政、政治和專業維度的溶解吸收
第三部分 反對派的改良主義:政治游戲中的行政(1972—1981)
**章 將行政建設成為“公共問題”:公開化、社會化、政治化
第二章 在官僚制面前維護行政相對人的政治可行性
第三章 反對派的改良主義在立法方面的反映:賦予行政相對人權利
第四章 1970年代公共管理約束下的發展
第四部分 國家何去何從?緊要關頭的矛盾(1981—1984)
**章 關于行政管理的矛盾動因:地方分權與法規重申
第二章 對行政進行預算干預的審慎新自由主義轉向
第三章 “行政改革”殘余的象征形式
第五部分 為實現現代化所做的妥協(1984—1991)
**章 模糊效應與行政效率問題化空間的開放
第二章 負責現代化管理劇目的作坊:行政管理的專門知識場所
第三章 為專門知識“確定方向”:公共服務協會中的現代化者
第四章 政治挪用與現代化管理劇目的制度性鞏固
第六部分 “戰略型國家”的起源或新公共管理在國家改革中日益增長的影響(1991—1997)
**章 政府中三個相互依存的增長過程
第二章 為推行新的政府重組規則,各部之間展開激烈競爭
第三章 建立“組織管理模式”:高級官員的看得見的手
第四章 國家改革政策:改革設計師的誘惑與集體行動的兩難境地
第七部分 回顧法國改革之路(1962—2008):是否要變革官僚主義行政的歷史性規則?
……
國家治理能力現代化探索叢書國家再造(國家治理能力現代化探索叢書) 節選
馬克斯·韋伯在其著作《經濟與社會》中堅持認為,國家不能被它所追求的不斷變化的目標所定義“不可能根據一項活動的結果來定義某個政治團體,即使是國家。事實上,從糧食供給到藝術保護,政治團體的活動會持續地進行,根本不會結束;同樣,從個人安全的保障到法律機制的運作,政治團體所進行的活動也不會結束。”(馬克斯·韋伯,《經濟與社會(**卷)》,巴黎,口袋出版社,1995年,第98—99頁。)。行政改革政策面臨同樣的困難,憑借其目標及內容難以明確勾勒出輪廓,因為從一個時代到另一個時代,甚至從一個政府到另一個政府,數目繁多的目標和內容都在不斷變化:專業化或非專業化公共職能、擴大或縮小政府權限、鞏固公共服務用戶權利、推行政府部門津貼發放及資源分配監管新規,等等。因此,行政改革“正式”來講是一種“橫向的”、“一般的”克里斯托弗·胡德,《四季適用的公共管理?》,載《公共管理》第69卷第1期,1991年,第3—19頁。公共政策。我們可以借用公共政策學者西奧多·J.羅維所言的“構成性或憲法性政策”,即一種明顯以重新分配行動權力和資格、確立基本規則、重現合法政治秩序為目標和結果的公共干預行為西奧多·J.羅維,《政治中的國家:政策與行政間的關系》,載《監管政策與社會科學》,伯克利,加利福尼亞大學出版社,1985年,第74頁。。從分析法角度出發,行政改革要轉變及推行面向“行政”整體,即面向所有政府行政機構(各部、司局、處所等)及全部公職人員的普遍原則、規則和/或工具。任何一項改革措施,不論是要求公務員在與公共服務用戶關系中不得匿名,或是以總額預算的形式為各部門制定新的撥款分配標準,還是將部級部門改組成為辦事處,無論任何行政機構各自有何特點,都將無一例外地受到影響。這種分析法屬性出于多種原因是具有啟發性的。
國家治理能力現代化探索叢書國家再造(國家治理能力現代化探索叢書) 作者簡介
菲利普??貝茲,法國國家科學研究中心研究室主任,主要研究領域包括行政社會學、國家改革政策以及公共政策分析等。長期任教于法國國家行政學院、巴黎政治學院、倫敦政治經濟學院、歐洲發展與領土整治高級研究學院等教育和研究機構。合作創立法國《政府與公共行動》雜志并擔任主編,同時也是是法國《勞動社會學》雜志、《政策執行與治理》系列叢書的主要編委。 曾擔任法國財政部公共管理與經濟發展研究會戰略顧問、法國公共行政與公職總局學科顧問、法國公共財政委員會行政顧問,主持或參與多項歐盟有關機構組織、協調發展等內容的課題研究。
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