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大國治村 版權(quán)信息
- ISBN：9787533959913
- 條形碼：9787533959913 ; 978-7-5339-5991-3
- 裝幀：一般雅質(zhì)紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
大國治村 本書特色
李英這篇報告文學(xué)，能夠從基層村子的創(chuàng)新努力中敏銳地發(fā)現(xiàn)解決問題的新途徑，經(jīng)深入細致的采訪，給予文學(xué)報告。這是以報告文學(xué)這種文體密切參與社會矛盾和建設(shè)進程的自覺寫作，是實現(xiàn)報告文學(xué)創(chuàng)作現(xiàn)實價值的很好實踐。 ——李炳銀 這部報告文學(xué)的意義已超出文學(xué)范疇，它可能也將成為中國民主法治化進程中的一份珍貴歷史文獻。 ——李朝全 李英是一位勇于探索的報告文學(xué)作家。他的這部作品充分體現(xiàn)了文學(xué)性、藝術(shù)性和政論性，讓故事揭示主題，讓細節(jié)記錄事實，讓思考影響讀者。 ——李春雷
大國治村 內(nèi)容簡介
本書緊緊圍繞“推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”這一主題, 聚焦“三治融合”的創(chuàng)新路徑, 真實而生動地反映了在全面建成小康社會、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景下, 浙江省高水平推進省域治理現(xiàn)代化、高水平全面建成小康社會, 爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的努力和成功經(jīng)驗。
大國治村 目錄
目錄
引 言
**部 花開后陳
**章 上訪村的陣痛
第二章 胚胎的孕育
第三章 **個監(jiān)委會誕生
第四章 蒲公英花開遍地
第二部 顧盼塘里
**章 倔強的老孫頭
第二章 治村導(dǎo)師
第三章 央金人家
第四章 流淌著詩意的小巷
第三部 幸福花園
**章 花園村的往事
第二章 激蕩的青春夢想
第三章 騰飛的翅膀
第四章 村莊里的都市
第四部 下姜起舞
**章 漸行漸遠的往事
第二章 好風(fēng)憑借力
第三章 鄉(xiāng)村旅游的行板
第四章 共同富裕之路
第五部 文武上田
**章 茶鄉(xiāng)竹海的饋贈
第二章 文化禮堂發(fā)源地
第三章 崇禮上田好家風(fēng)
第四章 “微法庭”的鄉(xiāng)村實踐
尾 聲 鄉(xiāng)土變革時代
展開全部
大國治村 節(jié)選
尾 聲 鄉(xiāng)土變革時代 風(fēng)從浙里來，風(fēng)從鄉(xiāng)村來。 行走在浙江生機勃發(fā)的鄉(xiāng)村田野上，到處可見鮮花盛開，綠色鋪陳；到處都是山清水秀，春意盎然。 一顆顆閃耀的珍珠，串聯(lián)起散落在浙江大地的美麗鄉(xiāng)村。它們?nèi)f紫千紅，如詩如畫，點綴于浙江的青山綠水之中；它們宜居宜業(yè)，生態(tài)文明，成為社會主義新時代農(nóng)村建設(shè)的典范。 多年來，浙江在“八八戰(zhàn)略” 指引下，協(xié)調(diào)推進平安浙江、法治浙江與新農(nóng)村建設(shè)，尤其是在自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系中，走出了一條創(chuàng)新融合的新路徑。如今的浙江鄉(xiāng)村，一戶一風(fēng)景，村村有法寶，一大批鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗做法，為推動農(nóng)村安定有序發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅實的基礎(chǔ)。 怎樣加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，探索自治、法治、德治“三治融合”創(chuàng)新的有效途徑，健全鄉(xiāng)村治理體系？如何讓“三治融合”在實踐中不斷完善，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的有效治理？這驅(qū)使我把目光投向廣闊的農(nóng)村大地，在變革的鄉(xiāng)村尋找前沿的苗頭現(xiàn)象，通過不同的典型案例，去解讀浙江鄉(xiāng)村治理的密碼。 一 “三治融合” 創(chuàng)新是鄉(xiāng)村治理的新路徑。 在寫作《大國治村》的過程中，我一直在思考：作為一個有六十萬個鄉(xiāng)村，八億農(nóng)民的大國應(yīng)該如何治村？我們欣喜地看到，中國基層的農(nóng)民們不乏創(chuàng)新意識，他們的探索努力，為大國治村提出了新路徑，回應(yīng)了當下中國面臨的諸多重大而迫切的鄉(xiāng)村治理問題，并提出了解決這些問題的可行方案。 中國是一個典型的農(nóng)業(yè)大國， 中國社會是一個鄉(xiāng)土社會。毛澤東同志說過，農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題。無論是初期革命還是建設(shè)改革，都是從農(nóng)村發(fā)起的，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)也是從農(nóng)村發(fā)軔的，廣袤的農(nóng)村土地為鄉(xiāng)村變革提供了施展的舞臺。鄧小平同志曾強調(diào)：“我們的改革和開放是從經(jīng)濟方面開始的，首先又是從農(nóng)村開始的。為什么要從農(nóng)村開始呢？因為農(nóng)村人口占我國人口的百分之八十，農(nóng)村不穩(wěn)定，整個政治局勢就不穩(wěn)定，農(nóng)民沒有擺脫貧困，就是我國沒有擺脫貧困。” 習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。 進入新時代，如何推動中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，是擺在中國共產(chǎn)黨面前的一項重大歷史任務(wù)。黨的十九大提出了國家治理現(xiàn)代化的時間表和路線圖：到２０３５年， “各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”；到２１世紀中葉，“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。 黨的十九屆五中全會對“十四五” 時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標和２０３５年遠景目標，堅持和完善中國特色社會主義制度， 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了新的規(guī)劃。 國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，離不開廣大農(nóng)村的治理。村莊是中國農(nóng)村*基層的細胞，是縣域、省域、國域治理中的一個重要的環(huán)節(jié)，如何現(xiàn)代化治村成為我們必須探討和研究的問題。 “郡縣治， 天下安。” 作為一個農(nóng)業(yè)型大國， 鄉(xiāng)村社會在現(xiàn)代國家建構(gòu)的過程中占據(jù)著重要位置， 農(nóng)村基層治理體制的變革也是國家規(guī)劃性社會變遷的重要內(nèi)容。追溯到清末新政肇始， 農(nóng)村基層治理百余年的實踐，基層治理體制不斷地變換，中國一直在探尋治理策略的選擇和治理技術(shù)的創(chuàng)新，摸索鄉(xiāng)村治理制度變革的一般規(guī)律。 縣域治理在國家治理中占據(jù)舉足輕重的位置，而鄉(xiāng)村治理又是縣域治理的末梢。但是，因為種種原因，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與社會治理上還存在著許多現(xiàn)實的問題和挑戰(zhàn)。近年來，中國農(nóng)村基層治理不乏創(chuàng)新之舉，尤其是在自治、法治、德治“三治融合” 創(chuàng)新方面，取得了顯著成效。在深入采訪中，我看到了幾個典范式的村莊創(chuàng)造的鄉(xiāng)村治理模式，為構(gòu)建鄉(xiāng)村治理的中國模式提供了可借鑒、復(fù)制和推廣的重要經(jīng)驗。 “三治融合” 創(chuàng)新正在形成一個新的治理格局。它充分發(fā)揮人民群眾的主體性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主、依法治理三者的有機統(tǒng)一，既順利推進了農(nóng)村法治化進程，又維護了鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定和諧。 “三治融合” 創(chuàng)新成為一種充滿柔性和韌性的治理力量。自治這種組織制度，它的成長既需要通過不斷強化農(nóng)民認同的合法性機制，培育和完善自我規(guī)則化機制，以形成制度化的社會自治能力。法治， 是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系， 是依法治國的根本保證。大到一個國家，小到一個村莊，都是如此。德治歷來為國人所推崇，在“三治融合” 中重構(gòu)鄉(xiāng)土文化秩序，也一定會煥發(fā)出熠熠光芒，再現(xiàn)其“至德要道”的暖暖之意。 二 鄉(xiāng)野調(diào)查能帶給我們什么呢？ 我在寫作《大國治村》的過程中，把蹲點采訪作為一次鄉(xiāng)野調(diào)查，企圖從中總結(jié)出一份關(guān)于農(nóng)村治理的觀察報告，也是一次從鄉(xiāng)村微觀角度探尋、解碼“三治融合” 創(chuàng)新的嘗試。有一段時間，我在農(nóng)家吃住，每次少則待三五天，多則住十多天，采訪了上百名農(nóng)村干部和普通百姓，感受當下農(nóng)村的深刻變化，了解村民們的生活狀況，甚至是他們的喜怒哀樂。改革開放以來，中國農(nóng)村從“站起來”到“富起來”，從“強起來”到“美起來”，發(fā)生了翻天覆地的巨變。中國農(nóng)民在經(jīng)濟富庶以后，更關(guān)注的是人的生活、人的精神追求，更關(guān)注的是鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村發(fā)展。 談到基層社會治理，我還是想回過頭來再談?wù)勝M孝通的《鄉(xiāng)土中國》。學(xué)者鄭也夫在一篇文章中說：“費的根據(jù)出自一個小時空，而《鄉(xiāng)土中國》雖為小書， 卻意在概括一個大時空的特征。書名即可證明。鄉(xiāng)土當為中國空間之大半；作者未設(shè)定時限，就是說他要概括漫長歷史中延續(xù)、積淀成的鄉(xiāng)土社會特征。內(nèi)容更可證明：差序格局、禮治、無訟、長老、名實分離，均為大時空的鄉(xiāng)土社會的特征之概括。不幸，２０世紀３０年代江村的那個小時空中文字與教育的衰微，未必反映大時空的特征。” 盡管時空飛躍，時代變革，但費孝通對研究鄉(xiāng)土中國提出的許多的命題，今天仍有借鑒意義。他在１９３６年所寫的《江村經(jīng)濟》是對某個村莊方方面面生活的事實勾畫，時隔十年以后，他的《鄉(xiāng)土中國》則是對傳統(tǒng)社會秩序的融會貫通的理論思考。 弗思（Ｆｉｒｔｈ） 是*早賞識《江村經(jīng)濟》的一位教授。他說：“我想，社會人類學(xué)者可以做出*具價值的貢獻或許依然就是這種微型社會學(xué)。” 鄭也夫用大象的某個局部和社會的某個局部作比擬。單純從象牙、象尾，不可能認識大象。而文化在時間上先于每個在世的個體，從空間上傳播到廣闊的地域。文化的影響導(dǎo)致一個局部不能不在一定程度上反映總體， 雖然子文化和小傳統(tǒng)也決定不了局部， 不可能完全地反映總體。他指出，關(guān)鍵在于如何把握共性與個性。他認為，因為對于體量巨大的事物難以把握深入的理解，幾乎必然來自可以把握的局部，特別是在迄今為止大數(shù)據(jù)的威力還未全面釋放的社會歷史中。《鄉(xiāng)土中國》的論述則是對社會總體的把握，整合出局部的共性，這使鄉(xiāng)野調(diào)查得到了升華。 因此，我在創(chuàng)作《大國治村》的過程中，把武義縣后陳村、永康市塘里村、東陽市花園村、杭州市淳安縣下姜村和臨安區(qū)上田村作為鄉(xiāng)野調(diào)查的一個個點，深入采訪這些村的歷史、人文、傳統(tǒng)和變遷， 通過這些村的風(fēng)貌，了解中國農(nóng)村基層治理中的困境和現(xiàn)狀。我把它作為微型社會學(xué)去調(diào)查、研究、認識，進一步理解中國農(nóng)村社會當前基層治理新的不同的路徑。 盡管， 我所記錄的這幾個村莊和當年費孝通調(diào)查的江村一樣，不能代表中國所有的農(nóng)村，但它們確是鄉(xiāng)土變革時代的典型，或者說類型、模式。中國許多農(nóng)村的自然條件、社會結(jié)構(gòu)和所具有的傳統(tǒng)文化，都和這幾個村基本相同，所以這幾個村固然不能代表中國全部的農(nóng)村，但不失為鄉(xiāng)土變革時代的參照，可以為中國農(nóng)村基層社會治理提供不同的路徑。 武義縣村務(wù)監(jiān)督制度從一個小村的大膽創(chuàng)新，上升為國家法治的一項制度后，又形成浙江省級標準發(fā)布執(zhí)行，*終使“后陳經(jīng)驗” 成為一套可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗、模式和標準，主要包括適用范圍、組織建設(shè)、監(jiān)督實施、效能評價等五個方面，對村務(wù)監(jiān)督委員會的人員構(gòu)成與基本要求、人員的產(chǎn)生與退出、場所與制度建設(shè)等進行明確界定，對監(jiān)督內(nèi)容、工作方式和履職保障等進行明確規(guī)范。標準詳細闡述了村務(wù)決策監(jiān)督的流程與要求、村務(wù)公開監(jiān)督的流程與要求、村集體“三資” 管理監(jiān)督、村工程建設(shè)項目監(jiān)督等方面。《村務(wù)監(jiān)督工作規(guī)范》打好了基層治理的標準基礎(chǔ)。武義縣把“三治融合” “*多跑一次” 等向村級延伸， 逐步鋪開鄉(xiāng)村治理標準體系建設(shè)。目前， 已建立《村級公益性草坪生態(tài)公墓建設(shè)與管理規(guī)范》《農(nóng)村集體資金支付非現(xiàn)金結(jié)算工作規(guī)范》等五個標準， 開展標準體系運行評估，在全縣域推廣實施。為了推進標準有效實施，武義縣配套出臺《關(guān)于推進村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)的實施意見》，讓專業(yè)俗語變得接地氣，提出二十條老百姓看得懂、干部做得到、實踐好操作的標準。武義縣計劃在２０２０ 年底實現(xiàn)“兩百四零” 目標：“兩百” 即村務(wù)公開規(guī)范率１００％，村務(wù)監(jiān)督委員會范率１００％；“四零”是指打造一批“四零” 示范村，即農(nóng)村黨員干部行使公權(quán)力“零違紀”、村務(wù)事項“零上訪”、工程建設(shè)“零投訴”、不合規(guī)支出“零入賬”。
大國治村 作者簡介
李英，浙江金華人。中國作家協(xié)會會員，中國報告文學(xué)學(xué)會會員，浙江省作家協(xié)會主席團成員，浙江省作協(xié)報告文學(xué)創(chuàng)委會副主任，浙江省電影家協(xié)會會員，金華市作家協(xié)會主席。著有長篇報告文學(xué)《孟祥斌：一個人感動一座城》《感動之城》等。榮獲中國短篇報告文學(xué)獎、北京文學(xué)獎、徐遲報告文學(xué)獎、浙江省“五一個工程”獎、浙江省優(yōu)秀文學(xué)作品獎等重要獎項。
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