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“一國兩制”理論和實踐經驗研究 版權信息
- ISBN:9787545473896
- 條形碼:9787545473896 ; 978-7-5454-7389-6
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
“一國兩制”理論和實踐經驗研究 本書特色
“一國兩制”從提出到實施至今已有30多年了,但在社會上仍存在著“一國”與“兩制”的關系、中央與特別行政區的關系、行政與立法的關系、內地與特別行政區的關系等問題上的一些爭議,尤其是一些別有用心的人企圖通過混淆概念歪曲群眾對“一國兩制”的理解和認識進而達到不可告人的目的,近來香港出現的一些問題從某種程度上來說與此不無關系。在這樣的背景條件下,從理論和實踐兩個層面全面準確地解讀“一國兩制”,對于澄清認識、凝聚共識顯得尤為重要。駱偉建教授曾在國務院港澳事務辦公室工作,后來又到澳門擔任澳門大學的教學和研究工作,對“一國兩制”理論和實踐有著深入的研究和認識,在本書中,他通過自己的理論分析,針對社會上存在的對“一國兩制”的爭議或疑惑進行了回應。“一國兩制”從何而來?我們該如何正確理解“一國兩制”?“一國兩制”何以在澳門實踐成功?……通過閱讀本書,我們一定可以找到這些問題的答案。
“一國兩制”理論和實踐經驗研究 內容簡介
本書主要內容包括: 特別行政區基本法的理論與實踐研究 —— 以澳門“一國兩制”實施為視角 ; “一國兩制”系統論 ; 論“一國兩制”的中國文化底蘊 ; 論“一國兩制”理論的基礎和邏輯等。
“一國兩制”理論和實踐經驗研究 目錄
——以澳門“一國兩制”實施為視角
“一國兩制”系統論
論“一國兩制”的中國文化底蘊
論“一國兩制”理論的基礎和邏輯
論“一國兩制”理論與實踐的關系
憲法和基本法是特別行政區的憲制基礎
闡述“一國兩制”和基本法必須全面和準確
——以研究方法為視角
論“一國”框架下的“兩制”關系
——共存還是對抗
論“兩制”的內涵及其與“一國”的關系
論“一國兩制”下的授權
論“一國兩制”中的幾個憲法問題
實施“一國兩制”的三個基本條件
——觀念、制度和人才的行動系統
論特別行政區實施基本法的憲制責任
——以澳門基本法實踐為視角
中央對特別行政區管治權的三個維度
中央管治權及其制度的構建
論中央與特別行政區關系中的信任基礎、條件和機制
論中央全面管治權與特區高度自治權的有機結合
認識國情是正確實施“一國兩制”的必要條件
——重溫鄧小平先生對“一國兩制”的論述
論基本法的愛國主義
對愛國愛澳人才培養的一點思考
基本法與特別行政區法治
全國人民代表大會常務委員會釋法與特別行政區法治
論言論自由與國家安全的關系
——面對分離主義的言行,政府有責任維護國家的統一
關于設立維護國家安全專責機構的看法
特別行政區的制度、權力及關系的解讀
論行政主導政治體制的合理性
——二元權力關系結構下的必然選擇
澳門政治體制發展的歷史啟示
論特別行政區政治體制與現實政治的關系
解讀全國人民代表大會常務委員會決定中“適當修改”的內涵
議員不得兼任外國的政治職位合法合理
論澳門基本法中的行政長官負責制
論行政主導體制下的行政立法關系
論行政立法關系中的監督權
完善澳門法院解釋基本法的程序
鞏固特別行政區政治體制的基礎,把握民主選舉發展的條件
澳門政治體制與選舉制度發展
澳門民主:循序漸進,法治先行
論澳門民主選舉的限度
論選舉制度對行政立法關系的影響
從選舉看選民、選舉團體、政府之間的關系
發展和完善均衡參與式民主制度
公共事務與公民意識
澳門基本法與居民基本權利的保障
關于澳門基本法平等原則的理解
澳門居民的社會權利的規范及其實現的途徑
確立法治的權利觀
澳門居民應該正確認識中國國籍法在澳門的適用
論法律改革的統籌機制
關于澳門特別行政區設立非政權性市政機構的理解
論澳門特別行政區立法法的幾個問題
——與內地立法法的比較分析
“一國兩制”理論和實踐經驗研究 節選
實施“一國兩制”的三個基本條件 ——觀念、制度和人才的行動系統 為了說明正確的觀念、有效的制度、優秀的人才對實施“一國兩制”和基本法的重要性,以澳門為例加以說明。 …… 澳門在實施“一國兩制”和基本法方面取得成就,主要依賴于做好了三個方面的工作:讓“一國兩制”和基本法的正確觀念成為社會的主流觀念;堅定不移地維護、執行基本法確立的制度;形成實施“一國兩制”和基本法的社會力量。觀念、制度和人才三者之間互相依存、互相影響、互相配合,構成一個實施“一國兩制”和基本法的行動系統。 一、 正確的觀念 對“一國兩制”和基本法要有準確的認識,并形成社會的基本共識。觀念是行動的指導,有了正確的觀念,才有正確的行為,才有良好的結果。現今,“一國兩制”和基本法實施中遇到的一些問題,根源在于觀念上出錯。一些人散布對“一國兩制”和基本法的錯誤觀念,制造思想上的混亂,干擾了人們的行為。所以,需要在認識上正本清源。今后一個時期,應該集中做好“一國兩制”和基本法的核心觀念的宣傳教育工作。 (一)對“一國兩制”理論中的基本問題應有正確的觀念[=]“一國兩制”由兩個基本點構成,即“一國”原則和“兩制”安排。對“一國”和“兩制”的認識是否全面和準確將直接影響接受“一國兩制”的政策和實踐“一國兩制”的自覺性。所以,這是一個關系“一國兩制”能否實施的基礎性的問題。 1.在“一國”原則上,國家認同、身份認同、中央管治權和國家安全四個問題構成*核心的觀念。 (1)國家認同。 在國家認同上,有兩個問題需要解決,即一個中國的觀念和中華人民共和國的國家觀念,不解決這個*根本的問題,“一國”無從談起。 **,一個中國的觀念。正如基本法序言所說,港澳自古以來就是中國的領土,港澳與內地是一個共同的國家,根本就不存在港澳獨立和分離出中國的問題。如果鼓吹港澳獨立,就是分裂中國、否定“一國”原則。 第二,中華人民共和國的國家觀念。正如基本法序言所說,是中華人民共和國恢復對港澳行使國家主權,而不是中國歷史上的其他朝代。所以,“一國兩制”中的“一國”,具體而言,是特指中華人民共和國。國家認同就是要接受中華人民共和國行使主權。否則,國家認同僅僅是抽象接受,具體否定,只有形式,沒有內涵。 有了一個中國的觀念,進而確立了中華人民共和國的國家觀念,必然就會維護“一國”原則所要求的國家統一和領土完整。 (2)身份認同。 在身份認同上,常常需要面對三個問題:我是誰?我自豪嗎?我要愛國嗎?不同的認識對“一國”原則產生不同的影響。 **,我是誰?也就是是否承認自己是中國公民的身份。一個連中國人的身份都不愿意接納的人,根本上不可能認同中國。因為現今任何一個國家的國籍法都規定公民身份與國家不可分,只有擁有一個國家的國籍,才能成為這個國家的公民。換句話說,否定中國公民的身份也就是想割斷與中國的法律聯系。所以,身份認同是國家認同的基礎。講身份,首先是中國人的身份,其次,在中國人的身份下是港澳居民的身份。既不能顛倒兩個身份的先后關系,也不能割裂兩個身份之間的聯系。將國家視為外來者,鼓吹所謂的“本土意識”,塑造想象的身份,自絕于中國人之外,*終是一種身份的幻想。 第二,我自豪嗎?雖然在國籍法上是一個中國人,但為自己的身份羞愧,恥于與中國人為伍,必然導致不認自己的身份,正如鄧小平先生所言,連身為中國人的自豪感都沒有的人,不會相信自己能夠管理好“一國”下的港澳地區,殖民主義的意識也不可能除去,當然不能做好“港人治港”“澳人治澳”。 第三,我要愛國嗎?作為中國人,我們應不應該擁護國家的統一和國家對港澳地區恢復行使主權,維護國家的利益?如果對這些*基本的愛國要求都加以否定,那么,讓這些人行使高度自治權,不可能堅持“一國”的原則,維護國家的主權、安全和發展利益。要實現“港人治港”和“澳人治澳”,以愛國者為主體,接受中國人的身份,為中國人身份自豪,愿意履行維護國家利益的義務是*基本的要求。 (3)中央管治權。 在“一國”原則下的中央對特別行政區的管治權上,也有兩個問題要解決:是否承認中央的管治權?是否服從中央的管治權?正確認識這兩個問題,對堅持“一國”原則是重要的。 **,中國恢復行使主權,主權當然是對國家領土范圍內的事務享有管轄權,特別行政區作為國家的一部分,必然受主權管轄。如果不承認和接受中央對特別行政區的管治權,意味著國家既沒有真正的統一,也沒有真正恢復行使主權。承認國家行使主權,也就要承認和接受中央的管治權。 第二,國家行使主權不是一句空話,也不限于象征,是有實質的內容的。如,中央政府領導特別行政區政府,中央政府任命行政長官,全國人民代表大會常務委員會解釋基本法等,當中央行使這些權力時,特別行政區應該服從并遵守和
“一國兩制”理論和實踐經驗研究 作者簡介
駱偉建,1987年10月畢業于中國社會科學院研究生院,憲法專業,獲法學博士學位。曾作為香港和澳門基本法起草委員會秘書處工作人員,參與香港和澳門基本法的起草工作。曾任中葡聯合聯絡小組中方代表和澳門特別行政區籌備委員會委員。2001年2月至今,受聘澳門大學法學院,任職教授,從事憲法學和基本法的教學研究工作。主要專著有《澳門特別行政區基本法概論》《“一國兩制”與澳門特別行政區基本法的實施》《澳門特別行政區基本法新論》。
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