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綜合配套改革中的公共服務創新研究--以天津市濱海新區為例 版權信息
- ISBN：9787201162256
- 條形碼：9787201162256 ; 978-7-201-16225-6
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
綜合配套改革中的公共服務創新研究--以天津市濱海新區為例 本書特色
《綜合配套改革中的公共服務創新研究：以天津市濱海新區為例》既是對濱海新區在綜合配套改革中的公共服務機制、體制創新發展脈絡的一個全面梳理，力求分析得準確與客觀，又從學理角度，利用政策工具理論范式、整體治理理論范式，對濱海新區公共服務機制體制創新進行綜合評價、發展趨勢預測和具體政策建議。因此，《綜合配套改革中的公共服務創新研究：以天津市濱海新區為例》的目標為梳理濱海新區公共服務創新進程，研究公共服務創新過程中的整體性治理策略，考察濱海新區公共服務創新過程中的政策工具應用情況，了解濱海新區公共服務滿意度及其影響因素。
綜合配套改革中的公共服務創新研究--以天津市濱海新區為例 內容簡介
《綜合配套改革中的公共服務創新研究：以天津市濱海新區為例》以綜合配套改革過程中濱海新區的公共服務創新為研究對象，采用問卷調查法、文本分析法、文獻分析法等研究方法，分析濱海新區公共服務領域的改革歷程，解析濱海新區公共服務創新過程中的空間整合、功能融合和部門整合策略，考察濱海新區公共服務創新的政策工具應用情況，調查濱海新區民眾對公共服務的整體滿意度及對濱海新區公共服務電子化的評價，提出未來濱海新區公共服務領域的創新方向與策略建議。
綜合配套改革中的公共服務創新研究--以天津市濱海新區為例 目錄
**章 綜合配套改革與公共服務創新
**節 公共服務創新是綜合配套改革的關鍵議題
一、綜合配套改革的試驗性與整體性
二、公共服務創新的復雜性
三、以綜合配套改革推動公共服務創新的合理性
第二節 濱海新區綜合配套改革方案及先行先試的意義
一、濱海新區綜合配套改革的總體方案與主要任務
二、濱海新區先行先試的意義
第三節 本書研究框架
一、研究目標
二、研究的時間范圍
三、本書涉及的公共服務類別
四、研究思路與寫作框架
第二章 濱海新區公共服務的創新歷程
**節 濱海新區建設歷程與公共服務發展總體脈絡
一、濱海新區決策醞釀與建設調研
二、天津市自主建設發展濱海新區
三、濱海新區納入國家發展戰略
四、濱海新區被確定為國家綜合配套改革試點
五、濱海新區公共服務發展的總體脈絡
第二節 濱海新區基礎設施建設政策演進
一、基礎設施建設與城市發展配套階段（1994-2004年）
二、完善濱海新區城市載體功能階段（2005-2009年）
三、基礎設施建設現代化階段（2010-2015年）
四、基礎設施建設領域的政策創新
第三節 濱海新區環境保護領域政策演進
一、環境治理階段（2000-2006年）
二、生態新城建設階段（2007-2012年）
三、“五位一體”發展階段（2013年至今）
四、濱海新區環境保護領域政策創新
第四節 濱海新區醫療衛生公共服務的政策演進
一、夯實醫療衛生公共服務基礎（1994-2009年）
二、醫療體制改革階段（2010-2015年）
三、濱海新區醫療衛生公共服務領域的政策創新
第五節 濱海新區基本公共教育領域政策演進
一、基本教育公共服務體系健全階段（1994-2009年）
二、優先發展教育階段（2010-2015年）
三、濱海新區教育領域的政策創新
第六節 濱海新區社會保障服務的政策演進
一、健全社會保障體系階段（2005-2010年）
二、實現人人享有的社會保障（2011-2015年）
三、濱海新區社會保障領域的政策創新
第七節 濱海新區就業政策演進與政策創新
第八節 濱海新區保障性住房政策演進
一、2010年濱海新區保障性住房建設啟動
二、2011年濱海新區保障性住房規劃出臺
三、2012-2015年保障性住房配套政策完善階段
四、濱海新區保障性住房領域政策創新
第九節 濱海新區養老公共服務的政策演進
一、濱海新區養老服務發展目標
二、濱海新區養老服務分年度重點
三、濱海新區養老服務政策創新
第十節 濱海新區公共文化服務領域政策演進
一、2010年之前文化產業快速發展階段
二、文化公共服務體系逐步健全階段（2010-2015年）
三、濱海新區基層政府的文化政策創新
第十一節 濱海新區公共服務均等化機制
一、濱海新區公共服務均等化的改革原則
二、濱海新區公共服務均等化的總體框架設計
三、濱海新區基本公共服務均等化的基本保障
四、濱海新區基本公共服務均等化的具體措施
第三章 濱海新區公共服務創新的整體性治理分析
**節 整體性治理的分析框架
一、濱海新區政府的碎片化表征
二、公共服務創新的棘手性解析
三、整體性治理的整合策略
第二節 化零為整：行政體制改革
一、2010年之前濱海新區行政系統特征
二、2010-2013年空間整合階段
三、2013-2015年大部門體制改革
四、2016年法治政府與服務型政府的有機融合
五、濱海新區行政管理體制的整合策略
第三節 先行先試：深化行政審批制度改革
一、審批權限下放，理順與市級垂直管理部門的權責關系
二、濱海新區行政審批制度改革起步
三、組建行政審批局實現“一顆印章管審批”
四、不斷推動行政審批便利化
第四節 靈活高效：以“領導小組”實現政府間整合
一、濱海新區公共服務創新“領導小組”的生成機理
二、領導小組的成員選擇與溝通方式
三、濱海新區公共服務創新“領導小組”組織架構
四、濱海新區公共服務創新中“領導小組”的合作水平
五、“領導小組”組織網絡中的權力關系
六、濱海新區公共服務創新中“領導小組”的關系結構分析
七、濱海新區公共服務創新中“領導小組”的執行力評價與改進建議
第五節 跨域合作：以政府購買公共服務的方式實現跨域合作
一、政府購買公共服務的運行機制
二、濱海新區政府購買服務的探索實踐
第六節 人際均衡：公共服務均等化
一、流動人口基本公共服務均等化
二、城鄉基本公共服務均等化
第七節 提升自身質量實現傳統與創新的融合
一、權力陽光運行：反腐倡廉機制建設
二、公開透明：全口徑預算管理體系改革
三、以科技提升服務：公共服務領域信息化建設
四、承接服務：發展社會組織創新社會管理
第八節 以整體性治理推動公共服務創新
第四章 濱海新區公共服務創新的政策工具分析
**節 政策工具理論分析框架
一、政策工具的分類
二、政策工具選擇
三、濱海新區公共服務機制體制創新的政策工具選擇分析框架
第二節 基礎設施與環境保護領域政策工具分析
一、1994-2009年基礎設施與環境保護領域政策工具分析
二、2010年至今基礎設施與環境保護領域政策工具分析
第三節 醫療衛生領域的政策工具分析
一、強制性政策工具應用分析
二、混合性政策工具應用分析
三、自愿性政策工具應用分析
第四節 公共教育領域政策工具分析
一、強制性政策工具應用分析
二、混合性政策工具應用分析
三、自愿性政策工具應用分析
第五節 社會保障領域政策工具分析
一、強制性政策工具應用分析
二、混合性政策工具應用分析
第六節 就業領域政策工具分析
一、強制性政策工具應用分析
二、混合性政策工具應用分析
第七節 保障性住房領域的政策工具分析
一、強制性政策工具應用分析
二、混合性政策工具應用分析
三、自愿性政策工具應用分析
第八節 濱海新區綜合配套改革的政策工具應用分析
一、濱海新區政策工具應用的總體特征
二、強制性政策工具應用分析
三、混合性政策工具應用分析
四、自愿性政策工具應用分析
五、濱海新區公共服務創新過程政策工具選用的影響因素
第五章 濱海新區公共服務評價
**節 公共服務評價指標構建
一、基礎設施建設與環境保護評價指標構建
二、衛生基本公共服務評價指標構建
三、教育類基本公共服務評價指標構建
四、社會保障類公共服務評價指標構建
五、就業公共服務評價指標構建
六、公共文化服務評價指標構建
第二節 分領域公共服務發展評價
一、基礎設施建設發展評價
二、濱海新區環境保護公共服務發展評價
三、濱海新區醫療衛生公共服務發展評價
四、濱海新區教育公共服務發展情況評價
五、濱海新區社會保障發展評價
六、濱海新區就業服務發展評價
七、濱海新區保障性住房建設評價
八、濱海新區養老服務評價
九、濱海新區公共文化服務發展評價
第三節 民眾對濱海新區公共服務的滿意度分析
一、被調查人員的基本構成
二、民眾互聯網使用情況及與政府的接觸情況
三、民眾對電子化公共服務的滿意度
四、被調查者身份特征與其態度的相關性分析
五、本節小結
第四節 濱海新區的公共服務政策宣示與政策執行情況
一、基礎設施建設領域的政策宣示與政策執行
二、環境保護領域的政策宣示與政策執行
三、基本公共教育領域的政策宣示與政策執行
四、社會保障領域的政策宣示與政策執行
五、就業領域的政策宣示與政策執行
六、保障性住房領域的政策宣示與政策執行
七、醫療衛生領域的政策宣示與政策執行
八、公共文化領域的政策宣示與政策執行
第六章 結論與建議
**節 主要研究結論
一、濱海新區公共服務政策演進的主要特征
二、整體性治理視角下的濱海新區公共服務創新
三、濱海新區公共服務創新的政策工具應用特征
四、公共服務發展與公共服務滿意度
第二節 政策建議
一、培育整體性發展的理念
二、實現政府、市場、社會和個人的整體性治理
三、公共服務的整體性協同發展
第三節 研究不足與展望
主要參考文獻
后記
**節 公共服務創新是綜合配套改革的關鍵議題
一、綜合配套改革的試驗性與整體性
二、公共服務創新的復雜性
三、以綜合配套改革推動公共服務創新的合理性
第二節 濱海新區綜合配套改革方案及先行先試的意義
一、濱海新區綜合配套改革的總體方案與主要任務
二、濱海新區先行先試的意義
第三節 本書研究框架
一、研究目標
二、研究的時間范圍
三、本書涉及的公共服務類別
四、研究思路與寫作框架
第二章 濱海新區公共服務的創新歷程
**節 濱海新區建設歷程與公共服務發展總體脈絡
一、濱海新區決策醞釀與建設調研
二、天津市自主建設發展濱海新區
三、濱海新區納入國家發展戰略
四、濱海新區被確定為國家綜合配套改革試點
五、濱海新區公共服務發展的總體脈絡
第二節 濱海新區基礎設施建設政策演進
一、基礎設施建設與城市發展配套階段（1994-2004年）
二、完善濱海新區城市載體功能階段（2005-2009年）
三、基礎設施建設現代化階段（2010-2015年）
四、基礎設施建設領域的政策創新
第三節 濱海新區環境保護領域政策演進
一、環境治理階段（2000-2006年）
二、生態新城建設階段（2007-2012年）
三、“五位一體”發展階段（2013年至今）
四、濱海新區環境保護領域政策創新
第四節 濱海新區醫療衛生公共服務的政策演進
一、夯實醫療衛生公共服務基礎（1994-2009年）
二、醫療體制改革階段（2010-2015年）
三、濱海新區醫療衛生公共服務領域的政策創新
第五節 濱海新區基本公共教育領域政策演進
一、基本教育公共服務體系健全階段（1994-2009年）
二、優先發展教育階段（2010-2015年）
三、濱海新區教育領域的政策創新
第六節 濱海新區社會保障服務的政策演進
一、健全社會保障體系階段（2005-2010年）
二、實現人人享有的社會保障（2011-2015年）
三、濱海新區社會保障領域的政策創新
第七節 濱海新區就業政策演進與政策創新
第八節 濱海新區保障性住房政策演進
一、2010年濱海新區保障性住房建設啟動
二、2011年濱海新區保障性住房規劃出臺
三、2012-2015年保障性住房配套政策完善階段
四、濱海新區保障性住房領域政策創新
第九節 濱海新區養老公共服務的政策演進
一、濱海新區養老服務發展目標
二、濱海新區養老服務分年度重點
三、濱海新區養老服務政策創新
第十節 濱海新區公共文化服務領域政策演進
一、2010年之前文化產業快速發展階段
二、文化公共服務體系逐步健全階段（2010-2015年）
三、濱海新區基層政府的文化政策創新
第十一節 濱海新區公共服務均等化機制
一、濱海新區公共服務均等化的改革原則
二、濱海新區公共服務均等化的總體框架設計
三、濱海新區基本公共服務均等化的基本保障
四、濱海新區基本公共服務均等化的具體措施
第三章 濱海新區公共服務創新的整體性治理分析
**節 整體性治理的分析框架
一、濱海新區政府的碎片化表征
二、公共服務創新的棘手性解析
三、整體性治理的整合策略
第二節 化零為整：行政體制改革
一、2010年之前濱海新區行政系統特征
二、2010-2013年空間整合階段
三、2013-2015年大部門體制改革
四、2016年法治政府與服務型政府的有機融合
五、濱海新區行政管理體制的整合策略
第三節 先行先試：深化行政審批制度改革
一、審批權限下放，理順與市級垂直管理部門的權責關系
二、濱海新區行政審批制度改革起步
三、組建行政審批局實現“一顆印章管審批”
四、不斷推動行政審批便利化
第四節 靈活高效：以“領導小組”實現政府間整合
一、濱海新區公共服務創新“領導小組”的生成機理
二、領導小組的成員選擇與溝通方式
三、濱海新區公共服務創新“領導小組”組織架構
四、濱海新區公共服務創新中“領導小組”的合作水平
五、“領導小組”組織網絡中的權力關系
六、濱海新區公共服務創新中“領導小組”的關系結構分析
七、濱海新區公共服務創新中“領導小組”的執行力評價與改進建議
第五節 跨域合作：以政府購買公共服務的方式實現跨域合作
一、政府購買公共服務的運行機制
二、濱海新區政府購買服務的探索實踐
第六節 人際均衡：公共服務均等化
一、流動人口基本公共服務均等化
二、城鄉基本公共服務均等化
第七節 提升自身質量實現傳統與創新的融合
一、權力陽光運行：反腐倡廉機制建設
二、公開透明：全口徑預算管理體系改革
三、以科技提升服務：公共服務領域信息化建設
四、承接服務：發展社會組織創新社會管理
第八節 以整體性治理推動公共服務創新
第四章 濱海新區公共服務創新的政策工具分析
**節 政策工具理論分析框架
一、政策工具的分類
二、政策工具選擇
三、濱海新區公共服務機制體制創新的政策工具選擇分析框架
第二節 基礎設施與環境保護領域政策工具分析
一、1994-2009年基礎設施與環境保護領域政策工具分析
二、2010年至今基礎設施與環境保護領域政策工具分析
第三節 醫療衛生領域的政策工具分析
一、強制性政策工具應用分析
二、混合性政策工具應用分析
三、自愿性政策工具應用分析
第四節 公共教育領域政策工具分析
一、強制性政策工具應用分析
二、混合性政策工具應用分析
三、自愿性政策工具應用分析
第五節 社會保障領域政策工具分析
一、強制性政策工具應用分析
二、混合性政策工具應用分析
第六節 就業領域政策工具分析
一、強制性政策工具應用分析
二、混合性政策工具應用分析
第七節 保障性住房領域的政策工具分析
一、強制性政策工具應用分析
二、混合性政策工具應用分析
三、自愿性政策工具應用分析
第八節 濱海新區綜合配套改革的政策工具應用分析
一、濱海新區政策工具應用的總體特征
二、強制性政策工具應用分析
三、混合性政策工具應用分析
四、自愿性政策工具應用分析
五、濱海新區公共服務創新過程政策工具選用的影響因素
第五章 濱海新區公共服務評價
**節 公共服務評價指標構建
一、基礎設施建設與環境保護評價指標構建
二、衛生基本公共服務評價指標構建
三、教育類基本公共服務評價指標構建
四、社會保障類公共服務評價指標構建
五、就業公共服務評價指標構建
六、公共文化服務評價指標構建
第二節 分領域公共服務發展評價
一、基礎設施建設發展評價
二、濱海新區環境保護公共服務發展評價
三、濱海新區醫療衛生公共服務發展評價
四、濱海新區教育公共服務發展情況評價
五、濱海新區社會保障發展評價
六、濱海新區就業服務發展評價
七、濱海新區保障性住房建設評價
八、濱海新區養老服務評價
九、濱海新區公共文化服務發展評價
第三節 民眾對濱海新區公共服務的滿意度分析
一、被調查人員的基本構成
二、民眾互聯網使用情況及與政府的接觸情況
三、民眾對電子化公共服務的滿意度
四、被調查者身份特征與其態度的相關性分析
五、本節小結
第四節 濱海新區的公共服務政策宣示與政策執行情況
一、基礎設施建設領域的政策宣示與政策執行
二、環境保護領域的政策宣示與政策執行
三、基本公共教育領域的政策宣示與政策執行
四、社會保障領域的政策宣示與政策執行
五、就業領域的政策宣示與政策執行
六、保障性住房領域的政策宣示與政策執行
七、醫療衛生領域的政策宣示與政策執行
八、公共文化領域的政策宣示與政策執行
第六章 結論與建議
**節 主要研究結論
一、濱海新區公共服務政策演進的主要特征
二、整體性治理視角下的濱海新區公共服務創新
三、濱海新區公共服務創新的政策工具應用特征
四、公共服務發展與公共服務滿意度
第二節 政策建議
一、培育整體性發展的理念
二、實現政府、市場、社會和個人的整體性治理
三、公共服務的整體性協同發展
第三節 研究不足與展望
主要參考文獻
后記
展開全部
綜合配套改革中的公共服務創新研究--以天津市濱海新區為例 作者簡介
閆章薈，河北滄州人，天津財經大學財稅與公共管理學院副教授，天津市高等學校創新團隊“現代財政制度構建與地方政府治理”成員。2002年獲南開大學法學學士學位，2005年獲南開大學管理學碩士學位，2011年獲南開大學管理學博士學位，2013—2015年在復旦大學從事博士后研究，主要致力于公共服務創新、危機管理與社會網絡研究。主持參與國家、省部級項目多項，在《公共行政評論》《四川大學學報》《復旦公共行政評論》等期刊上發表論文十余篇，兩篇被人大復印資料轉載，獨著或參與編著《災害應對組織網絡及其適應性研究》《服務型政府及其建設路徑研究》《我國地方政府執行力研究》等學術著作多部。
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