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綜合配套改革中的公共服務(wù)創(chuàng)新研究--以天津市濱海新區(qū)為例 版權(quán)信息
- ISBN:9787201162256
- 條形碼:9787201162256 ; 978-7-201-16225-6
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
綜合配套改革中的公共服務(wù)創(chuàng)新研究--以天津市濱海新區(qū)為例 本書特色
《綜合配套改革中的公共服務(wù)創(chuàng)新研究:以天津市濱海新區(qū)為例》既是對(duì)濱海新區(qū)在綜合配套改革中的公共服務(wù)機(jī)制、體制創(chuàng)新發(fā)展脈絡(luò)的一個(gè)全面梳理,力求分析得準(zhǔn)確與客觀,又從學(xué)理角度,利用政策工具理論范式、整體治理理論范式,對(duì)濱海新區(qū)公共服務(wù)機(jī)制體制創(chuàng)新進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)和具體政策建議。因此,《綜合配套改革中的公共服務(wù)創(chuàng)新研究:以天津市濱海新區(qū)為例》的目標(biāo)為梳理濱海新區(qū)公共服務(wù)創(chuàng)新進(jìn)程,研究公共服務(wù)創(chuàng)新過程中的整體性治理策略,考察濱海新區(qū)公共服務(wù)創(chuàng)新過程中的政策工具應(yīng)用情況,了解濱海新區(qū)公共服務(wù)滿意度及其影響因素。
綜合配套改革中的公共服務(wù)創(chuàng)新研究--以天津市濱海新區(qū)為例 內(nèi)容簡(jiǎn)介
《綜合配套改革中的公共服務(wù)創(chuàng)新研究:以天津市濱海新區(qū)為例》以綜合配套改革過程中濱海新區(qū)的公共服務(wù)創(chuàng)新為研究對(duì)象,采用問卷調(diào)查法、文本分析法、文獻(xiàn)分析法等研究方法,分析濱海新區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域的改革歷程,解析濱海新區(qū)公共服務(wù)創(chuàng)新過程中的空間整合、功能融合和部門整合策略,考察濱海新區(qū)公共服務(wù)創(chuàng)新的政策工具應(yīng)用情況,調(diào)查濱海新區(qū)民眾對(duì)公共服務(wù)的整體滿意度及對(duì)濱海新區(qū)公共服務(wù)電子化的評(píng)價(jià),提出未來濱海新區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新方向與策略建議。
綜合配套改革中的公共服務(wù)創(chuàng)新研究--以天津市濱海新區(qū)為例 目錄
**節(jié) 公共服務(wù)創(chuàng)新是綜合配套改革的關(guān)鍵議題
一、綜合配套改革的試驗(yàn)性與整體性
二、公共服務(wù)創(chuàng)新的復(fù)雜性
三、以綜合配套改革推動(dòng)公共服務(wù)創(chuàng)新的合理性
第二節(jié) 濱海新區(qū)綜合配套改革方案及先行先試的意義
一、濱海新區(qū)綜合配套改革的總體方案與主要任務(wù)
二、濱海新區(qū)先行先試的意義
第三節(jié) 本書研究框架
一、研究目標(biāo)
二、研究的時(shí)間范圍
三、本書涉及的公共服務(wù)類別
四、研究思路與寫作框架
第二章 濱海新區(qū)公共服務(wù)的創(chuàng)新歷程
**節(jié) 濱海新區(qū)建設(shè)歷程與公共服務(wù)發(fā)展總體脈絡(luò)
一、濱海新區(qū)決策醞釀與建設(shè)調(diào)研
二、天津市自主建設(shè)發(fā)展濱海新區(qū)
三、濱海新區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略
四、濱海新區(qū)被確定為國(guó)家綜合配套改革試點(diǎn)
五、濱海新區(qū)公共服務(wù)發(fā)展的總體脈絡(luò)
第二節(jié) 濱海新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策演進(jìn)
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展配套階段(1994-2004年)
二、完善濱海新區(qū)城市載體功能階段(2005-2009年)
三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化階段(2010-2015年)
四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的政策創(chuàng)新
第三節(jié) 濱海新區(qū)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域政策演進(jìn)
一、環(huán)境治理階段(2000-2006年)
二、生態(tài)新城建設(shè)階段(2007-2012年)
三、“五位一體”發(fā)展階段(2013年至今)
四、濱海新區(qū)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域政策創(chuàng)新
第四節(jié) 濱海新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)的政策演進(jìn)
一、夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)基礎(chǔ)(1994-2009年)
二、醫(yī)療體制改革階段(2010-2015年)
三、濱海新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)領(lǐng)域的政策創(chuàng)新
第五節(jié) 濱海新區(qū)基本公共教育領(lǐng)域政策演進(jìn)
一、基本教育公共服務(wù)體系健全階段(1994-2009年)
二、優(yōu)先發(fā)展教育階段(2010-2015年)
三、濱海新區(qū)教育領(lǐng)域的政策創(chuàng)新
第六節(jié) 濱海新區(qū)社會(huì)保障服務(wù)的政策演進(jìn)
一、健全社會(huì)保障體系階段(2005-2010年)
二、實(shí)現(xiàn)人人享有的社會(huì)保障(2011-2015年)
三、濱海新區(qū)社會(huì)保障領(lǐng)域的政策創(chuàng)新
第七節(jié) 濱海新區(qū)就業(yè)政策演進(jìn)與政策創(chuàng)新
第八節(jié) 濱海新區(qū)保障性住房政策演進(jìn)
一、2010年濱海新區(qū)保障性住房建設(shè)啟動(dòng)
二、2011年濱海新區(qū)保障性住房規(guī)劃出臺(tái)
三、2012-2015年保障性住房配套政策完善階段
四、濱海新區(qū)保障性住房領(lǐng)域政策創(chuàng)新
第九節(jié) 濱海新區(qū)養(yǎng)老公共服務(wù)的政策演進(jìn)
一、濱海新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展目標(biāo)
二、濱海新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)分年度重點(diǎn)
三、濱海新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策創(chuàng)新
第十節(jié) 濱海新區(qū)公共文化服務(wù)領(lǐng)域政策演進(jìn)
一、2010年之前文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展階段
二、文化公共服務(wù)體系逐步健全階段(2010-2015年)
三、濱海新區(qū)基層政府的文化政策創(chuàng)新
第十一節(jié) 濱海新區(qū)公共服務(wù)均等化機(jī)制
一、濱海新區(qū)公共服務(wù)均等化的改革原則
二、濱海新區(qū)公共服務(wù)均等化的總體框架設(shè)計(jì)
三、濱海新區(qū)基本公共服務(wù)均等化的基本保障
四、濱海新區(qū)基本公共服務(wù)均等化的具體措施
第三章 濱海新區(qū)公共服務(wù)創(chuàng)新的整體性治理分析
**節(jié) 整體性治理的分析框架
一、濱海新區(qū)政府的碎片化表征
二、公共服務(wù)創(chuàng)新的棘手性解析
三、整體性治理的整合策略
第二節(jié) 化零為整:行政體制改革
一、2010年之前濱海新區(qū)行政系統(tǒng)特征
二、2010-2013年空間整合階段
三、2013-2015年大部門體制改革
四、2016年法治政府與服務(wù)型政府的有機(jī)融合
五、濱海新區(qū)行政管理體制的整合策略
第三節(jié) 先行先試:深化行政審批制度改革
一、審批權(quán)限下放,理順與市級(jí)垂直管理部門的權(quán)責(zé)關(guān)系
二、濱海新區(qū)行政審批制度改革起步
三、組建行政審批局實(shí)現(xiàn)“一顆印章管審批”
四、不斷推動(dòng)行政審批便利化
第四節(jié) 靈活高效:以“領(lǐng)導(dǎo)小組”實(shí)現(xiàn)政府間整合
一、濱海新區(qū)公共服務(wù)創(chuàng)新“領(lǐng)導(dǎo)小組”的生成機(jī)理
二、領(lǐng)導(dǎo)小組的成員選擇與溝通方式
三、濱海新區(qū)公共服務(wù)創(chuàng)新“領(lǐng)導(dǎo)小組”組織架構(gòu)
四、濱海新區(qū)公共服務(wù)創(chuàng)新中“領(lǐng)導(dǎo)小組”的合作水平
五、“領(lǐng)導(dǎo)小組”組織網(wǎng)絡(luò)中的權(quán)力關(guān)系
六、濱海新區(qū)公共服務(wù)創(chuàng)新中“領(lǐng)導(dǎo)小組”的關(guān)系結(jié)構(gòu)分析
七、濱海新區(qū)公共服務(wù)創(chuàng)新中“領(lǐng)導(dǎo)小組”的執(zhí)行力評(píng)價(jià)與改進(jìn)建議
第五節(jié) 跨域合作:以政府購買公共服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)跨域合作
一、政府購買公共服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制
二、濱海新區(qū)政府購買服務(wù)的探索實(shí)踐
第六節(jié) 人際均衡:公共服務(wù)均等化
一、流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化
二、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化
第七節(jié) 提升自身質(zhì)量實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與創(chuàng)新的融合
一、權(quán)力陽光運(yùn)行:反腐倡廉機(jī)制建設(shè)
二、公開透明:全口徑預(yù)算管理體系改革
三、以科技提升服務(wù):公共服務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)
四、承接服務(wù):發(fā)展社會(huì)組織創(chuàng)新社會(huì)管理
第八節(jié) 以整體性治理推動(dòng)公共服務(wù)創(chuàng)新
第四章 濱海新區(qū)公共服務(wù)創(chuàng)新的政策工具分析
**節(jié) 政策工具理論分析框架
一、政策工具的分類
二、政策工具選擇
三、濱海新區(qū)公共服務(wù)機(jī)制體制創(chuàng)新的政策工具選擇分析框架
第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域政策工具分析
一、1994-2009年基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域政策工具分析
二、2010年至今基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域政策工具分析
第三節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的政策工具分析
一、強(qiáng)制性政策工具應(yīng)用分析
二、混合性政策工具應(yīng)用分析
三、自愿性政策工具應(yīng)用分析
第四節(jié) 公共教育領(lǐng)域政策工具分析
一、強(qiáng)制性政策工具應(yīng)用分析
二、混合性政策工具應(yīng)用分析
三、自愿性政策工具應(yīng)用分析
第五節(jié) 社會(huì)保障領(lǐng)域政策工具分析
一、強(qiáng)制性政策工具應(yīng)用分析
二、混合性政策工具應(yīng)用分析
第六節(jié) 就業(yè)領(lǐng)域政策工具分析
一、強(qiáng)制性政策工具應(yīng)用分析
二、混合性政策工具應(yīng)用分析
第七節(jié) 保障性住房領(lǐng)域的政策工具分析
一、強(qiáng)制性政策工具應(yīng)用分析
二、混合性政策工具應(yīng)用分析
三、自愿性政策工具應(yīng)用分析
第八節(jié) 濱海新區(qū)綜合配套改革的政策工具應(yīng)用分析
一、濱海新區(qū)政策工具應(yīng)用的總體特征
二、強(qiáng)制性政策工具應(yīng)用分析
三、混合性政策工具應(yīng)用分析
四、自愿性政策工具應(yīng)用分析
五、濱海新區(qū)公共服務(wù)創(chuàng)新過程政策工具選用的影響因素
第五章 濱海新區(qū)公共服務(wù)評(píng)價(jià)
**節(jié) 公共服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建
二、衛(wèi)生基本公共服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建
三、教育類基本公共服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建
四、社會(huì)保障類公共服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建
五、就業(yè)公共服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建
六、公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建
第二節(jié) 分領(lǐng)域公共服務(wù)發(fā)展評(píng)價(jià)
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展評(píng)價(jià)
二、濱海新區(qū)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)發(fā)展評(píng)價(jià)
三、濱海新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)發(fā)展評(píng)價(jià)
四、濱海新區(qū)教育公共服務(wù)發(fā)展情況評(píng)價(jià)
五、濱海新區(qū)社會(huì)保障發(fā)展評(píng)價(jià)
六、濱海新區(qū)就業(yè)服務(wù)發(fā)展評(píng)價(jià)
七、濱海新區(qū)保障性住房建設(shè)評(píng)價(jià)
八、濱海新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)評(píng)價(jià)
九、濱海新區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展評(píng)價(jià)
第三節(jié) 民眾對(duì)濱海新區(qū)公共服務(wù)的滿意度分析
一、被調(diào)查人員的基本構(gòu)成
二、民眾互聯(lián)網(wǎng)使用情況及與政府的接觸情況
三、民眾對(duì)電子化公共服務(wù)的滿意度
四、被調(diào)查者身份特征與其態(tài)度的相關(guān)性分析
五、本節(jié)小結(jié)
第四節(jié) 濱海新區(qū)的公共服務(wù)政策宣示與政策執(zhí)行情況
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的政策宣示與政策執(zhí)行
二、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的政策宣示與政策執(zhí)行
三、基本公共教育領(lǐng)域的政策宣示與政策執(zhí)行
四、社會(huì)保障領(lǐng)域的政策宣示與政策執(zhí)行
五、就業(yè)領(lǐng)域的政策宣示與政策執(zhí)行
六、保障性住房領(lǐng)域的政策宣示與政策執(zhí)行
七、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的政策宣示與政策執(zhí)行
八、公共文化領(lǐng)域的政策宣示與政策執(zhí)行
第六章 結(jié)論與建議
**節(jié) 主要研究結(jié)論
一、濱海新區(qū)公共服務(wù)政策演進(jìn)的主要特征
二、整體性治理視角下的濱海新區(qū)公共服務(wù)創(chuàng)新
三、濱海新區(qū)公共服務(wù)創(chuàng)新的政策工具應(yīng)用特征
四、公共服務(wù)發(fā)展與公共服務(wù)滿意度
第二節(jié) 政策建議
一、培育整體性發(fā)展的理念
二、實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)和個(gè)人的整體性治理
三、公共服務(wù)的整體性協(xié)同發(fā)展
第三節(jié) 研究不足與展望
主要參考文獻(xiàn)
后記
綜合配套改革中的公共服務(wù)創(chuàng)新研究--以天津市濱海新區(qū)為例 作者簡(jiǎn)介
閆章薈,河北滄州人,天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅與公共管理學(xué)院副教授,天津市高等學(xué)校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“現(xiàn)代財(cái)政制度構(gòu)建與地方政府治理”成員。2002年獲南開大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位,2005年獲南開大學(xué)管理學(xué)碩士學(xué)位,2011年獲南開大學(xué)管理學(xué)博士學(xué)位,2013—2015年在復(fù)旦大學(xué)從事博士后研究,主要致力于公共服務(wù)創(chuàng)新、危機(jī)管理與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)研究。主持參與國(guó)家、省部級(jí)項(xiàng)目多項(xiàng),在《公共行政評(píng)論》《四川大學(xué)學(xué)報(bào)》《復(fù)旦公共行政評(píng)論》等期刊上發(fā)表論文十余篇,兩篇被人大復(fù)印資料轉(zhuǎn)載,獨(dú)著或參與編著《災(zāi)害應(yīng)對(duì)組織網(wǎng)絡(luò)及其適應(yīng)性研究》《服務(wù)型政府及其建設(shè)路徑研究》《我國(guó)地方政府執(zhí)行力研究》等學(xué)術(shù)著作多部。
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