掃一掃
關(guān)注中圖網(wǎng)
官方微博
中圖價(jià):¥39.1
加入購物車
對(duì)標(biāo)新加坡 建設(shè)自貿(mào)港:新加坡國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的啟示 版權(quán)信息
- ISBN：9787513660631
- 條形碼：9787513660631 ; 978-7-5136-6063-1
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
對(duì)標(biāo)新加坡 建設(shè)自貿(mào)港:新加坡國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的啟示 本書特色
適讀人群 ：關(guān)注中國自由貿(mào)易港建設(shè)的讀者建設(shè)自由貿(mào)易港的經(jīng)驗(yàn)參考
對(duì)標(biāo)新加坡 建設(shè)自貿(mào)港:新加坡國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的啟示 內(nèi)容簡介
2018年本書作者基于在新加坡高校、當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)、企業(yè)和社區(qū)的游學(xué)、調(diào)研成果，以及廣泛收集的資料和充分研討交流，對(duì)新加坡建設(shè)自由貿(mào)易港的歷史和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面梳理，從借鑒與探索兩個(gè)層面展開論述，得出了“相比國際上的其他知名自由港而言，海南省更應(yīng)該向新加坡學(xué)習(xí)”的基本結(jié)論。本書旨在通過總結(jié)和分析新加坡國家治理與城市治理的價(jià)值取向及具體做法，為海南省更好地推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供參考和借鑒。
對(duì)標(biāo)新加坡 建設(shè)自貿(mào)港:新加坡國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的啟示 目錄
代序努力爭創(chuàng)中國海南自由貿(mào)易港政府治理實(shí)踐范例 （孫大海）/Ⅰ
前言 /Ⅰ
**章?lián)肀澜绲摹皠?chuàng)業(yè)沃土”
—— 新加坡產(chǎn)業(yè)政策及投資管制政策 / 00
一、新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程 / 00
二、對(duì)外國投資禁止或限制的行業(yè) / 00
三、在新加坡投資方式有關(guān)規(guī)定 / 00
四、打造一流的營商環(huán)境 / 00
第二章*方便快捷的轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐
—— 新加坡貨物通關(guān)監(jiān)管政策 / 00
一、新加坡進(jìn)出口及轉(zhuǎn)口海關(guān)監(jiān)管規(guī)定 / 00
二、新加坡通關(guān)便利化措施 / 0
三、新加坡檢驗(yàn)檢疫制度 / 0
第三章全球財(cái)富的“避稅天堂”
—— 新加坡稅制及稅收優(yōu)惠政策 / 0
一、新加坡稅制 / 0
二、新加坡稅收優(yōu)惠政策 / 0
三、新加坡稅制發(fā)展歷程 / 0
四、新加坡的中央公積金計(jì)劃 / 0
第四章一張藍(lán)圖繪到底
—— 新加坡總體規(guī)劃的編制與實(shí)施 / 0
一、總體規(guī)劃的編制背景 / 0
二、新加坡總體規(guī)劃法律保障 / 0
三、新加坡規(guī)劃理念創(chuàng)新的實(shí)踐 / 0
四、規(guī)劃執(zhí)行和技術(shù)保障 / 0
第五章從貧民窟到美麗天際線
—— 新加坡市區(qū)重建的故事與經(jīng)驗(yàn) / 0
一、大的格局，好的規(guī)劃 / 0
二、市區(qū)重建步驟和方法，從簡單到復(fù)雜 / 0
三、探索實(shí)行政府與私人開發(fā)商合作 / 0
四、注重歷史保護(hù) / 0
五、地下空間的開發(fā) / 0
第六章讓居者有其屋的夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)
—— 新加坡政府組屋計(jì)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn) / 0
一、居者有其屋計(jì)劃的推廣和實(shí)施 / 0
二、策劃概念 / 0
三、組屋的建設(shè)實(shí)施 / 0
四、公共組屋的意義和影響 / 0
第七章增值發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和多元發(fā)展
—— 新加坡經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的經(jīng)驗(yàn) / 0
一、新加坡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五個(gè)重要階段 / 0
二、戰(zhàn)略投資集約化產(chǎn)業(yè)園區(qū) / 0
三、重視軟件建設(shè)必須重視人才資源 / 0
四、走向世界，開辟小國經(jīng)濟(jì)未來 / 0
第八章大數(shù)據(jù)插上騰飛的翅膀
—— 新加坡知識(shí)化信息化與文化藝術(shù)比翼雙飛 / 0
一、把信息化發(fā)展作為全民共享的國策 / 0
二、開展市場活動(dòng) / 0
三、十年打造智慧國家 / 0
四、核心競爭力來自精神和文化 / 0
第九章銳意改革譜新篇
—— 新加坡巴士公司由亂到治的經(jīng)驗(yàn) / 0
一、改革的背景 / 0
二、改革的過程 / 0
三、改革的成效 / 0
第十章敢于超越勇爭**
—— 新加坡港三年超越鹿特丹港的經(jīng)驗(yàn) /
一、首創(chuàng)奠定領(lǐng)先地位 /
二、綜合配套提升效能 /
三、面向未來才能贏得未來 /
第十一章開辟無限虛擬聯(lián)通世界
—— 新加坡電信業(yè)改革及海底光纜建設(shè)的經(jīng)驗(yàn) /
一、因時(shí)而變，推動(dòng)電信業(yè)破除壟斷 /
二、三大策略加快電信業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張 /
三、謀劃海底電纜，鋪設(shè)資訊高速公路 /
第十二章構(gòu)建暢通的城市命脈
—— 新加坡打造世界一流的陸路交通系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn) /
一、交通規(guī)劃體系構(gòu)成 /
二、探索公共交通切實(shí)可行的財(cái)務(wù)融資模式 /
三、公共交通運(yùn)營商收入及運(yùn)營成本 /
四、新加坡地鐵的建設(shè)歷程 /
第十三章打造全球*高效便捷的出行系統(tǒng)
—— 新加坡優(yōu)化交通管制，化解城市擁堵“世界難題” /
一、構(gòu)建與路網(wǎng)相適應(yīng)的多種選擇的公共交通系統(tǒng) /
二、實(shí)施強(qiáng)有力且有效的交通管制 /
第十四章世界*佳機(jī)場的誕生傳奇
—— 新加坡樟宜機(jī)場超越阿姆斯特丹機(jī)場的經(jīng)驗(yàn) /
一、新加坡早期的飛行記錄 /
二、機(jī)場建設(shè)的哲學(xué) /
三、一個(gè)機(jī)場的優(yōu)劣，人是*關(guān)鍵的因素 /
四、樟宜機(jī)場的設(shè)備也是幕后功臣 /
五、改革帶來*高榮譽(yù) /
第十五章為有源頭活水來
—— 新加坡水資源綜合利用的經(jīng)驗(yàn) /
一、新加坡水務(wù)總體計(jì)劃 /
二、五條活水供獅城 /
三、新加坡的水務(wù)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn) /
第十六章編織綠色傳奇
—— 新加坡花園城市密碼 /
一、政治領(lǐng)袖拉開花園城市建設(shè)序幕 /
二、讓綠化行動(dòng)有法可依 /
三、使花園城市愿景成為國家長期戰(zhàn)略藍(lán)圖 /
四、花園城市建設(shè)的實(shí)施策略 /
第十七章國家資本的“看門人”
—— 新加坡法定機(jī)構(gòu)概況 /
一、新加坡法定機(jī)構(gòu)的法律授權(quán) /
二、新加坡法定機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式 /
三、新加坡法定機(jī)構(gòu)的資金來源和財(cái)務(wù)制度 /
四、新加坡法定機(jī)構(gòu)的主要職能 /
五、淡馬錫模式研究 /
第十八章自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界*高水平的開放形態(tài)
—— 國際經(jīng)驗(yàn)對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展的啟示 /
一、國際上自由貿(mào)易港的興起 /
二、自由貿(mào)易港的鮮明特征：投資貿(mào)易便利自由與法治保障措施 /
三、自由貿(mào)易港的標(biāo)配政策：“三稅”原則 /
四、中國對(duì)自由貿(mào)易港的探索：花落海南 /
五、海南建設(shè)自由貿(mào)易港展望：海南“九條” /
后記 /
展開全部
對(duì)標(biāo)新加坡 建設(shè)自貿(mào)港:新加坡國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的啟示 節(jié)選
對(duì)標(biāo)新加坡建設(shè)自貿(mào)港 ——新加坡國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的啟示 熊安靜 李世杰編著 圖書在版編目（CIP）數(shù)據(jù) 對(duì)標(biāo)新加坡建設(shè)自貿(mào)港：新加坡國家治理體系和 治理能力現(xiàn)代化的啟示 / 熊安靜，李世杰編著. —北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社，2020.4(2020.6重印) ISBN 9787513660631 Ⅰ.①對(duì)…Ⅱ.①熊… ②李…Ⅲ.①國家行政管理 現(xiàn)代化管理研究新加坡 ②自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研 究新加坡 Ⅳ.①D733.93 ②F753.39 中國版本圖書館CIP數(shù)據(jù)核字（2020）第033422號(hào) 責(zé)任編輯姜靜 責(zé)任印制馬小賓 封面設(shè)計(jì)久品軒 出版發(fā)行中國經(jīng)濟(jì)出版社 印刷者 經(jīng) 銷者各地新華書店 開本710mm×1000mm1/16 印張15.25 字?jǐn)?shù)246 版次2020年4月第1版 印次2020年6月第2次 定價(jià)68.00元 廣告經(jīng)營許可證京西工商廣字第8179號(hào) 中國經(jīng)濟(jì)出版社網(wǎng)址www.economyph.com社址 北京市東城區(qū)安定門外大街58號(hào)郵編 100011 本版圖書如存在印裝質(zhì)量問題，請(qǐng)與本社銷售中心聯(lián)系調(diào)換（聯(lián)系電話：010- 57512564） 版權(quán)所有盜版必究（舉報(bào)電話：010-57512600） 國家版權(quán)局反盜版舉報(bào)中心（舉報(bào)電話：12390）服務(wù)熱線：010-57512564 要更大力度轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提升政府治理能力。 ——2018年4月13日，習(xí)近平總書記在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年慶祝大會(huì)上的講話 繼續(xù)沿著黨和人民開辟的正確道路前進(jìn)，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 ——2019年9月24日，習(xí)近平總書記在中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話 對(duì)標(biāo)新加坡建設(shè)自貿(mào)港 ——新加坡國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的啟示 代序 努力爭創(chuàng)中國海南自由貿(mào)易港政府治理實(shí)踐范例 習(xí)近平總書記 2013年4月視察海南時(shí)要求，海南要在打造更具活力的體制機(jī)制、拓展更加開放的發(fā)展局面上走在全國前列。2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上指出，“海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，要以制度創(chuàng)新為核心”！耙罅Χ绒D(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提升政府治理能力”。2018年以來，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、大阪二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等重要場合，強(qiáng)調(diào)要加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程。習(xí)近平總書記這幾次重要講話啟示我們，加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港的基礎(chǔ)和前提是從制度建設(shè)入手，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，并努力走在全國乃至世界前列。 早在1887年,恩格斯在《對(duì)英國北方社會(huì)主義聯(lián)盟綱領(lǐng)的修正》一文中明確提出:“我們的目的是要建立社會(huì)主義制度,這種制度將給所有的人提供健康而有益的工作,給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時(shí)間,給所有的人提供真正的充分的自由。”這一論述闡明了社會(huì)主義制度與自由之間的辯證關(guān)系。自由貿(mào)易港的突出特征，就是實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流的自由流動(dòng)。但沒有完善的現(xiàn)代治理體系和制度，自由是無從談起的。 2018年7月，我從北方城市天津調(diào)到祖國*南端的全國*大經(jīng)濟(jì)特區(qū)海南工作，有幸投身于推進(jìn)海南全面深化改革開放這一重大國家戰(zhàn)略的宏偉事業(yè)，對(duì)自由貿(mào)易港建設(shè)也有了更加深入的思考和認(rèn)識(shí)。加快中國海南自由貿(mào)易港建設(shè)，對(duì)于新時(shí)代的中國、對(duì)于站在改革開放前沿的海南來講，都是一項(xiàng)全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)或模式可借鑒。我們加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港，既需要科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，也需要在實(shí)踐中摸索規(guī)律并上升為制度，持續(xù)推動(dòng)制度化、規(guī)范化、程序化和信息化，不斷提升政府治理能力。 制度化，就是通過具體的制度設(shè)計(jì)、制度安排,將不同的治理工作以制度的形式確立下來。制度一旦確立,除非以合法的方式和途徑,任何組織或者個(gè)人都不得予以改變。對(duì)于制度的重要性,鄧小平同志曾經(jīng)說過,“沒有制度，工作搞不起來；制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。一年多來，在協(xié)調(diào)推動(dòng)海南全面深化改革開放的實(shí)踐中，海南積極爭取政策支持，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》為核心的“1+N”政策體系不斷完善，目前已經(jīng)正式印發(fā)9個(gè)方案，公開發(fā)布42項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，基本搭建了新時(shí)代海南全面深化改革開放的“四梁八柱”，在國際國內(nèi)形成了良好的預(yù)期。 規(guī)范化，就是通過一系列明確、具體和可操作的規(guī)則來規(guī)范各種行為。比如,政府通過什么方式開展活動(dòng)、行使職權(quán)，公眾對(duì)政府治理提出意見和建議，以及相關(guān)部門采納和反饋的行為方式，等等。規(guī)范化是制度化實(shí)現(xiàn)的基本方式，完善的制度只有通過科學(xué)、良好的運(yùn)行才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。政府治理的制度化亦是如此，其成效只有通過規(guī)范化的運(yùn)作才能充分發(fā)揮出來。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。很多腐敗行為和不公平事件的發(fā)生，都與制度執(zhí)行的不規(guī)范和隨意性有關(guān)。所以，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容，就是把各方面的制度、準(zhǔn)則、程序、要求等規(guī)范起來，盡量避免因人廢法、隨意變通的現(xiàn)象。 程序化，就是明確規(guī)定政府治理行為的具體程序，保證治理主體和不同利益群體在政府治理體系中能夠開展和諧、有序的活動(dòng)，使相關(guān)制度得以正常運(yùn)行。一項(xiàng)好的制度和具體規(guī)范確立后，實(shí)際的貫徹執(zhí)行就顯得尤為重要，這就需要科學(xué)、合理、可操作的程序來保障。程序有時(shí)能夠決定結(jié)果，這也是程序正義的價(jià)值所在。政府治理的程序設(shè)計(jì)要涵蓋各個(gè)方面，覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)不同領(lǐng)域，包含治理行為的每個(gè)環(huán)節(jié)，做到哪里有政府治理行為，哪里就有相關(guān)制度落實(shí)的程序。要在程序規(guī)定文本上確保程序要素齊備、目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、邏輯嚴(yán)密、形式規(guī)范，努力使程序規(guī)定不留有機(jī)可乘的漏洞和自由裁量的空間。 信息化，就是指政府的任何決策必須以信息為基礎(chǔ)。全面、真實(shí)和及時(shí)的信息，是決策科學(xué)的重要保證。以信息化建設(shè)助推提升政府治理能力，是習(xí)近平總書記2016年提出的重要內(nèi)容。在現(xiàn)代社會(huì)，尤其是在自由貿(mào)易港這一當(dāng)今世界*高水平的開放形態(tài)下，信息以海量的形式存在，且比較復(fù)雜，變化速度更快，信息收集和處理的難度也更大。在決策過程中，信息一旦失真或以片面、過時(shí)的信息作為決策依據(jù)，就必然會(huì)導(dǎo)致決策失誤。而現(xiàn)代信息技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，為科學(xué)收集和處理決策信息提供了有效的技術(shù)支撐，從而為科學(xué)決策提供了技術(shù)保障。美國、新加坡等發(fā)達(dá)國家很早就注重以信息化推進(jìn)國家治理決策體系和決策能力現(xiàn)代化，打通信息壁壘，構(gòu)建信息資源共享體系，更好地利用信息化手段感知社會(huì)態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。在這些方面，海南需要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，跟跑、并跑、*跑“三跑”并行，力爭“彎道超車”、后來居上。 偉大的事業(yè)需要優(yōu)秀人才來支撐。在黨中央的支持下，海南從國家部委、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)了一批優(yōu)秀干部，也從海南本地干部中選拔了優(yōu)秀干部赴國外、國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造。海南省人民政府研究室副主任熊安靜就是其中之一，他具有豐富的政府理論研究工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)烈的以文資政情懷，2019年完成赴新加坡學(xué)習(xí)任務(wù)后，恰逢沈曉明省長提出要開展自由貿(mào)易港背景下提升政府治理能力的課題研究。他率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)梳理、總結(jié)了新加坡政府治理體系和治理能力的歷程、經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)海南未來的發(fā)展做了深入的思考，形成了積極的研究成果。相信這些研究成果對(duì)海南全面深化改革開放、加快探索建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）具有相應(yīng)的參考價(jià)值。 是為序。 孫大海 中共海南省委副秘書長，省委全面深化改革委員 會(huì)辦公室、省委自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（自由貿(mào)易港）工作委員會(huì) 辦公室常務(wù)副主任，海南省人大常委會(huì)委員 前言 《詩經(jīng)·小雅·鶴鳴》有云：“他山之石，可以攻玉！蹦敲矗八街瘛蹦兀渴欠窨梢詾殓R鑒或者藍(lán)本？ 習(xí)近平總書記2018年4月13日在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表講話，鄭重宣布黨中央支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。自由貿(mào)易港在中華人民共和國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中是全新的事物，中國特色自由貿(mào)易港也沒有完整范例可資遵循。無論是當(dāng)前的新加坡、迪拜，還是歷史上的漢堡港，抑或是近在咫尺的中國香港地區(qū)，這些曾經(jīng)或者正在受到世界矚目的自由港，都不會(huì)是中國特色自由貿(mào)易港可以照抄的模板，也不能輕言直接復(fù)制哪個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)。新的時(shí)代背景下，海南要始終高舉改革開放旗幟，努力成為全面深化改革開放的新標(biāo)桿，形成更高層次改革開放新格局——毋庸置疑，中國特色自由貿(mào)易港將以世界*高標(biāo)準(zhǔn)、*高形態(tài)，規(guī)劃和設(shè)計(jì)對(duì)外開放新模式，未來也必將會(huì)為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和全方位開放的國際經(jīng)貿(mào)新格局貢獻(xiàn)中國方案。 但是，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、營商環(huán)境不夠優(yōu)化的海南，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，顯然不能閉門造車、向壁虛構(gòu)。我們必須以開放的心態(tài)和胸懷，集納全世界的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，去粗取精、去偽存真，萃取精華、為我所用。正所謂“知往而鑒今，酌外可御內(nèi)”。那么，同處南海之濱的彈丸小國——新加坡無疑就是一個(gè)不錯(cuò)的學(xué)習(xí)對(duì)象。古人的碑帖曾有一句頗為勵(lì)志的話：“訪他山之石,東西向逾萬里。”而如今的海南并不需要跨越萬里疆域，讓我們不妨將視線投向2000千米外的這個(gè)小國大港…… 200年前，英國公爵萊佛士在馬六甲海峽新加坡港開埠，開啟了資本主義制度下發(fā)展自由貿(mào)易與市場經(jīng)濟(jì)的航程。今天的新加坡，只有724平方千米的陸地國土，在世界地圖或地球儀上，怎么看都只是一個(gè)容易被忽略的小紅點(diǎn)，但這樣的彈丸之地在全球經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)格局中卻不容小覷，用兩代人的時(shí)間從第三世界上升到**世界。數(shù)據(jù)顯示：新加坡2018年實(shí)現(xiàn)GDP 3610億美元，人均生產(chǎn)總值6.4萬美元，進(jìn)出口總額7822億美元，以海南島1/49的土地創(chuàng)造了相當(dāng)于海南省4.9倍的地區(qū)生產(chǎn)總值、8倍的人均生產(chǎn)總值、63倍的進(jìn)出口總額。 中國和新加坡兩國傳統(tǒng)文化相通、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切、政府間互動(dòng)頻繁。從2013年起，新加坡已連續(xù)7年成為中國吸引外資的*大來源國家。早在1978年11月，中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平首次訪問新加坡時(shí)，就以其政治家獨(dú)有的敏銳注意到這個(gè)城市型國家的不凡之處，提出要借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)。1986年8月，甫一就任的習(xí)近平同志向廈門市委和市政府建議，組織抽調(diào)有關(guān)職能部門和研究機(jī)構(gòu)精干人員，開始對(duì)探索實(shí)施自由港某些政策的研究。此后，習(xí)近平同志又親自帶隊(duì)前往新加坡開展考察，回來以后說：“我們要立足中國的實(shí)際、廈門的實(shí)際，不能全搬新加坡的模式，更不能搬用我國香港地區(qū)的模式，可以把它們作為重要參考。”在習(xí)近平同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下，廈門立足于自身?xiàng)l件，提出實(shí)施自由港某些政策的具體構(gòu)想，明確采取漸進(jìn)式、經(jīng)“三步走”，把廈門建設(shè)為“自由港型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，這也是自1978年改革開放以來首次提出探索中國特色的自由港發(fā)展之路。而到2018年黨中央賦予海南探索中國特色自由貿(mào)易港歷史使命，無疑成為中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球經(jīng)貿(mào)格局的新的里程碑。 加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程，不僅是我國主動(dòng)擴(kuò)大開放的重大舉措，也是黨和國家面向國際社會(huì)所做出的莊嚴(yán)承諾。2018年4月10日，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇向全世界宣布：“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大……”緊接著，在4月13日發(fā)表的重要講話中，習(xí)近平總書記明確提出黨中央支持海南“逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)”。此后，習(xí)近平總書記連續(xù)五次做出指示要“加快探索建設(shè)海南中國特色自由貿(mào)易港”，分別是2018年11月5日舉行的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式、2018年12月17日紀(jì)念改革開放40周年大會(huì)、2018年12月18日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、2019年4月26日舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式、2019年6月的G20大阪峰會(huì)。無疑，這既體現(xiàn)了黨和國家探索中國特色自由貿(mào)易港的堅(jiān)定決心，又對(duì)海南全面深化改革開放進(jìn)程提出了更緊迫、更高遠(yuǎn)的任務(wù)要求。 加快探索建設(shè)海南中國特色自由貿(mào)易港，海南省能不能向新加坡學(xué)習(xí)？應(yīng)該向新加坡學(xué)習(xí)什么？帶著這些問題，本書作者利用在新加坡游學(xué)、考察的機(jī)會(huì)，走進(jìn)新加坡高校，訪問當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)、企業(yè)和社區(qū)；回國以后又?jǐn)D出業(yè)余時(shí)間來廣泛收集資料、充分研討交流，對(duì)新加坡建設(shè)自由貿(mào)易港的歷史和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面梳理，得出的基本結(jié)論是：相比國際上的其他知名自由港而言，海南省更應(yīng)該向新加坡學(xué)習(xí)。 首先，海南省和新加坡兩地的地理位置均十分獨(dú)特。打開世界航海圖，我們會(huì)驚奇地發(fā)現(xiàn)，新加坡與海南島分處在南海的南北兩端。而南海是全球*繁忙的海上航線，是東亞、東南亞國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生命線，也是太平洋和印度洋之間的海上走廊。海南省與新加坡南北兩地跨越整個(gè)南海的恢宏?duì)渴郑瑹o疑將為全球貿(mào)易格局的演化及優(yōu)化繪寫壯麗篇章！ 其次，海南省與新加坡有著天然聯(lián)系。從自然條件看，兩地基本無時(shí)差、無溫差，氣候條件相似。而更重要的是，新加坡自由港的重要建設(shè)、參與者，有相當(dāng)多的是來自海南省的華人華僑：一代又一代的海南本島先輩們從文昌、瓊海等地出發(fā)，漂洋過海、闖蕩南洋，為新加坡的拓荒、建設(shè)以及今天的繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。 *后，中國西部陸海貿(mào)易新通道戰(zhàn)略，為海南依托洋浦港加入國際集裝箱航線提供可能。2019年8月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，從國家層面對(duì)推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)進(jìn)行部署，為海南深度參與并牽引國際貿(mào)易提供了條件。隨著海南自由貿(mào)易港政策逐步落地，以洋浦為支點(diǎn)的北部灣港口群有望成為國際集裝箱航線上的新靠點(diǎn)，將逐步形成以海南為海上核心支點(diǎn)、溝通印度洋和南太平洋的航運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。 固然，中國特色自由貿(mào)易港不能照搬照抄新加坡自由港的整套模式，但在當(dāng)前并不妨礙我們以“兼收并蓄”的“拿來主義”思維借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)。在面積3.47萬平方千米的海南島探索自由貿(mào)易港，面臨著很多新的課題，而其中*為迫切的就是在全方位開放的自貿(mào)港框架下，如何形成“小政府+大市場”的行政管理體制，打造與國際接軌的法治化、便利化營商環(huán)境。從這個(gè)角度來說，海南*先采取的改革舉措便是逐步構(gòu)建扁平化、高效能、服務(wù)型的政府機(jī)構(gòu)，甚至不妨用經(jīng)營國際大都市的理念來建設(shè)海南自由貿(mào)易港。而新加坡在城市治理領(lǐng)域，足堪為海南省之名師。本書便著眼于對(duì)新加坡政府治理與城市治理的系統(tǒng)性梳理和借鑒性學(xué)習(xí)。 全書包括十八章，從借鑒與探索兩個(gè)層面展開論述。前十七章主要是分類回顧、分析新加坡重大歷史事件和重大決策的背景與實(shí)施過程，涉及內(nèi)容有稅收制度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、海關(guān)監(jiān)管、總體規(guī)劃、公共住宅計(jì)劃、機(jī)場、地鐵、市區(qū)重建和花園城市的建設(shè)、交通規(guī)劃與管制、工業(yè)發(fā)展和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，以及淡馬錫和法人機(jī)構(gòu)等。從這些重大歷史事件變遷中可以管窺新加坡國家治理與城市治理的價(jià)值取向——人本、活力、公正和法治四大價(jià)值追求，分別對(duì)應(yīng)著國家發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向、動(dòng)力機(jī)制、平衡和諧、秩序規(guī)范。而第十八章嘗試構(gòu)建中國特色自由貿(mào)易港未來“六個(gè)自由”與“三稅原則”的制度框架，展望海南自由貿(mào)易港建設(shè)前景，并從九大方面提出策略性建議。 *后，真心希望此書能為廣大讀者提供一個(gè)了解新加坡的新視角，也希望本書能為中國特色自由貿(mào)易港探索進(jìn)程中的政策決策提供可資借鑒的點(diǎn)滴經(jīng)驗(yàn)。 李世杰 2019年10月20日于東坡湖畔
對(duì)標(biāo)新加坡 建設(shè)自貿(mào)港:新加坡國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的啟示 作者簡介
熊安靜，男，海南省政府研究室副主任、海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士生導(dǎo)師、海南省開放型經(jīng)濟(jì)研究院學(xué)術(shù)委員。先后為多任省政府領(lǐng)導(dǎo)提供文稿寫作服務(wù)，參與了全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話、政府工作報(bào)告、省第七次黨代會(huì)報(bào)告、省“多規(guī)合一”改革、國際旅游島建設(shè)實(shí)施意見、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自貿(mào)港方案等重要文稿的起草工作。北方交通大學(xué)MBA研究生畢業(yè)，具有30年政府工作政策研究經(jīng)驗(yàn)，擅長政策解讀、公文寫作、企業(yè)管理咨詢、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。承擔(dān)海南省多個(gè)重大課題研究，連續(xù)多年?duì)款^編寫《海南百強(qiáng)企業(yè)分析報(bào)告》，多篇調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng)。中共海南省委組織部、省委黨校認(rèn)定的校外骨干講師，海南省社科聯(lián)聘請(qǐng)的專家。兼任3屆海南省企業(yè)家聯(lián)合會(huì)政策咨詢工委副主任、首屆上海界面新聞?lì)檰、海南省開放型經(jīng)濟(jì)研究院學(xué)術(shù)委員、海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院兼職教授、海南經(jīng)貿(mào)學(xué)院兼職教授。應(yīng)邀為吳曉波企投會(huì)、中山大學(xué)博研商學(xué)院、清華大學(xué)EMBA班海南行企業(yè)家、海南大學(xué)EMBA班、多個(gè)省級(jí)商會(huì)介紹海南自貿(mào)區(qū)（港）政策及海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。 李世杰，男，江蘇連云港人，管理學(xué)博士、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后。海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長（主持工作）、教授、博士生導(dǎo)師，海南省開放型經(jīng)濟(jì)研究院院長。主持國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目4項(xiàng)、國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)，其他省部、市級(jí)科研項(xiàng)目20余項(xiàng)。在《管理世界》《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》等期刊發(fā)表論文70余篇，論文單引*高200余次，出版各類著述近20部？蒲、教學(xué)獲海南省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，遼寧省自然科學(xué)學(xué)術(shù)成果一等獎(jiǎng)，遼寧省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果二等獎(jiǎng)，中國農(nóng)村發(fā)展研究成果獎(jiǎng)，海南省高等教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)、全國百優(yōu)管理案例等獎(jiǎng)項(xiàng)。應(yīng)用性研究成果提交國家發(fā)展改革委、海南省政府等作為決策參考，關(guān)于自由貿(mào)易港建設(shè)等方面的資政建議被海南省主要領(lǐng)導(dǎo)批示。入選國家百千萬工程、海南省“515人才工程”（第一層次），曾獲國務(wù)院特殊津貼專家、國家“有突出貢獻(xiàn)中青年專家”、海南省“有突出貢獻(xiàn)”專家、南海名家、全國優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)普及專家等榮譽(yù)稱號(hào)，以及教育部寶鋼優(yōu)秀教師獎(jiǎng)、海南大學(xué)優(yōu)秀教師等榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。
書友推薦
- >
月亮虎
- >
名家?guī)阕x魯迅:朝花夕拾
- >
伯納黛特,你要去哪(2021新版)
- >
自卑與超越
- >
山海經(jīng)
- >
史學(xué)評(píng)論
- >
煙與鏡
- >
姑媽的寶刀
本類暢銷
