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精準(zhǔn)扶貧資金的監(jiān)管與效益評(píng)估研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787550442979
- 條形碼：9787550442979 ; 978-7-5504-4297-9
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
精準(zhǔn)扶貧資金的監(jiān)管與效益評(píng)估研究 本書特色
本書在精準(zhǔn)扶貧的視角下，以扶貧開發(fā)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估為研究對(duì)象，運(yùn)用了公共產(chǎn)品理論、區(qū)域發(fā)展理論、資源配置理論、委托代理理論、一般項(xiàng)目管理理論等理論，以及比較分析、系統(tǒng)分析法等分析方法明確了扶貧開發(fā)新時(shí)期項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的關(guān)鍵所在，并基于管理生態(tài)學(xué)思想構(gòu)建了扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)研究框架。
精準(zhǔn)扶貧資金的監(jiān)管與效益評(píng)估研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書首先選取合適的計(jì)量模型, 利用具體的貧困縣數(shù)據(jù), 接著對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。試圖得出扶貧資金投入總量與減貧效果, 扶貧資金投入方向和扶貧資金使用績(jī)效之間的關(guān)系。再是就目前的資金監(jiān)管中存在的一些問題進(jìn)行分析, 提出一些政策建議。
精準(zhǔn)扶貧資金的監(jiān)管與效益評(píng)估研究 目錄
1 緒論
1．1 研究背景及意義
1．1．1 研究緣由
1．1．2 研究背景
1．1．3 研究的意義
1．2 國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述
1．2．1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1．2．2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1．2．3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述
1．3 研究目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容
1．3．1 研究目標(biāo)
1．3．2 研究?jī)?nèi)容
1．4 研究方法及創(chuàng)新說明
1．4．1 研究方法
1．4．2 研究的可能的創(chuàng)新說明
2 精準(zhǔn)扶貧相關(guān)概念及可持續(xù)發(fā)展概念的界定
2．1 精準(zhǔn)扶貧
2．1．1 貧困
2．1．2 扶貧模式
2．1．3 財(cái)政扶貧資金
2．1．4 精準(zhǔn)扶貧
2．2 可持續(xù)發(fā)展
2．2．1 可持續(xù)發(fā)展基本原則
2．2．2 可持續(xù)發(fā)展基本要素
2．2．3 可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)
2．2．4 可持續(xù)發(fā)展主要內(nèi)容
3 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的研究基礎(chǔ)
3．1 精準(zhǔn)扶貧與項(xiàng)目績(jī)效的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)
3．1．1 扶貧項(xiàng)目瞄準(zhǔn)與扶貧資源分配
3．1．2 影響扶貧項(xiàng)目績(jī)效發(fā)揮的管理因素
3．2 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的管理學(xué)分析
3．2．1 扶貧項(xiàng)目績(jī)效的內(nèi)涵
3．2．2 扶貧項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)估與監(jiān)測(cè)
3．2．3 基于新公共管理理論的扶貧受益者評(píng)估
3．3 基于管理生態(tài)學(xué)的扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估研究框架
3．3．1 管理生態(tài)學(xué)的應(yīng)用
3．3．2 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的分析框架
3．4 本章小結(jié)
4 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估體系的構(gòu)建
4．1 扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀分析
4．1．1 現(xiàn)有扶貧績(jī)效評(píng)估的思路及評(píng)述
4．1．2 現(xiàn)有扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估流程及評(píng)述
4．2 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的思路與流程
4．2．1 扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的總體目標(biāo)
4．2．2 扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估思路
4．2．3 扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估步驟
4．3 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的方法選擇
4．3．1 扶貧項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)估方法
4．3．2 扶貧瞄準(zhǔn)績(jī)效的評(píng)估方法
4．4 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系
4．4．1 扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的構(gòu)建流程
4．4．2 扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的構(gòu)建原則
4．4．3 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)構(gòu)建的要點(diǎn)
4．4．4 扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)選取
4．4．5 扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的篩選
4．5 本章小結(jié)
5 重慶市精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀分析
5．1 重慶市精準(zhǔn)扶貧的政策和舉措
5．1．1 重慶市精準(zhǔn)扶貧的政策
5．1．2 重慶市精準(zhǔn)扶貧的具體措施
5．2 重慶市精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀分析
5．2．1 精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制的實(shí)施狀況
5．2．2 危房改造的實(shí)施狀況
5．2．3 產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施狀況
5．2．4 健康扶貧的實(shí)施狀況
5．2．5 掛點(diǎn)幫扶的實(shí)施狀況
5．3 重慶市精準(zhǔn)扶貧資金使用的現(xiàn)狀分析
5．3．1 重慶市扶貧資金來源結(jié)構(gòu)及投向分析
5．3．2 重慶扶貧資金使用情況分析
5．3．3 重慶市扶貧資金使用成果分析
6 精準(zhǔn)視角下重慶市扶貧資金績(jī)效評(píng)估案例分析
6．1 重慶市精準(zhǔn)扶貧資金使用績(jī)效的實(shí)證分析
6．1．1 模型與數(shù)據(jù)分析
6．1．2 資金使用績(jī)效實(shí)證分析
6．1．3 實(shí)證結(jié)果分析
6．2 從績(jī)效分析中發(fā)現(xiàn)扶貧中存在的問題
6．2．1 動(dòng)態(tài)識(shí)別精準(zhǔn)度有待提高
6．2．2 穩(wěn)定增收的措施有待做實(shí)
6．2．3 貧困村的幫扶力量有待增強(qiáng)
6．2．4 扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管力度不足
6．3 提高重慶市扶貧資金使用績(jī)效的建議
6．3．1 重慶市扶貧資金使用建議
6．3．2 制度規(guī)范性建議
7 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估改進(jìn)的對(duì)策建議
7．1 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐總結(jié)
7．1．1 評(píng)估模式和方法方面
7．1．2 評(píng)估指標(biāo)的使用方面
7．1．3 評(píng)估數(shù)據(jù)收集與監(jiān)測(cè)方面
7．2 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的機(jī)制問題
7。2．1 各層級(jí)的扶貧績(jī)效評(píng)估與監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)尚未建立
7．2．2 還未建立統(tǒng)一的扶貧績(jī)效評(píng)估制度
7．2．3 缺乏連續(xù)的績(jī)效監(jiān)測(cè)機(jī)制和信息反饋機(jī)制
7．2．4 缺少扶貧對(duì)象參與績(jī)效評(píng)估機(jī)制
7．2．5 扶貧瞄準(zhǔn)績(jī)效的專項(xiàng)評(píng)估不到位
7．3 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的改進(jìn)建議
7．3．1 形成扶貧績(jī)效動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制
7．3．2 建立專業(yè)化的扶貧績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)
7．3．3 提高扶貧對(duì)象在績(jī)效評(píng)估中的參與性
7．3．4 加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估成果的轉(zhuǎn)化
7．3．5 建立制度化的評(píng)估信息反饋溝通機(jī)制
7．3．6 建立扶貧績(jī)效評(píng)估信息公開平臺(tái)
7．4 本章小結(jié)
8 結(jié)論與展望
8．1 主要研究結(jié)論
8．2 有待進(jìn)一步研究的問題
參考文獻(xiàn)
附錄：貧困農(nóng)民調(diào)查問卷
1．1 研究背景及意義
1．1．1 研究緣由
1．1．2 研究背景
1．1．3 研究的意義
1．2 國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述
1．2．1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1．2．2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1．2．3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述
1．3 研究目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容
1．3．1 研究目標(biāo)
1．3．2 研究?jī)?nèi)容
1．4 研究方法及創(chuàng)新說明
1．4．1 研究方法
1．4．2 研究的可能的創(chuàng)新說明
2 精準(zhǔn)扶貧相關(guān)概念及可持續(xù)發(fā)展概念的界定
2．1 精準(zhǔn)扶貧
2．1．1 貧困
2．1．2 扶貧模式
2．1．3 財(cái)政扶貧資金
2．1．4 精準(zhǔn)扶貧
2．2 可持續(xù)發(fā)展
2．2．1 可持續(xù)發(fā)展基本原則
2．2．2 可持續(xù)發(fā)展基本要素
2．2．3 可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)
2．2．4 可持續(xù)發(fā)展主要內(nèi)容
3 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的研究基礎(chǔ)
3．1 精準(zhǔn)扶貧與項(xiàng)目績(jī)效的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)
3．1．1 扶貧項(xiàng)目瞄準(zhǔn)與扶貧資源分配
3．1．2 影響扶貧項(xiàng)目績(jī)效發(fā)揮的管理因素
3．2 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的管理學(xué)分析
3．2．1 扶貧項(xiàng)目績(jī)效的內(nèi)涵
3．2．2 扶貧項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)估與監(jiān)測(cè)
3．2．3 基于新公共管理理論的扶貧受益者評(píng)估
3．3 基于管理生態(tài)學(xué)的扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估研究框架
3．3．1 管理生態(tài)學(xué)的應(yīng)用
3．3．2 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的分析框架
3．4 本章小結(jié)
4 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估體系的構(gòu)建
4．1 扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀分析
4．1．1 現(xiàn)有扶貧績(jī)效評(píng)估的思路及評(píng)述
4．1．2 現(xiàn)有扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估流程及評(píng)述
4．2 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的思路與流程
4．2．1 扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的總體目標(biāo)
4．2．2 扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估思路
4．2．3 扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估步驟
4．3 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的方法選擇
4．3．1 扶貧項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)估方法
4．3．2 扶貧瞄準(zhǔn)績(jī)效的評(píng)估方法
4．4 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系
4．4．1 扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的構(gòu)建流程
4．4．2 扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的構(gòu)建原則
4．4．3 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)構(gòu)建的要點(diǎn)
4．4．4 扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)選取
4．4．5 扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的篩選
4．5 本章小結(jié)
5 重慶市精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀分析
5．1 重慶市精準(zhǔn)扶貧的政策和舉措
5．1．1 重慶市精準(zhǔn)扶貧的政策
5．1．2 重慶市精準(zhǔn)扶貧的具體措施
5．2 重慶市精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀分析
5．2．1 精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制的實(shí)施狀況
5．2．2 危房改造的實(shí)施狀況
5．2．3 產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施狀況
5．2．4 健康扶貧的實(shí)施狀況
5．2．5 掛點(diǎn)幫扶的實(shí)施狀況
5．3 重慶市精準(zhǔn)扶貧資金使用的現(xiàn)狀分析
5．3．1 重慶市扶貧資金來源結(jié)構(gòu)及投向分析
5．3．2 重慶扶貧資金使用情況分析
5．3．3 重慶市扶貧資金使用成果分析
6 精準(zhǔn)視角下重慶市扶貧資金績(jī)效評(píng)估案例分析
6．1 重慶市精準(zhǔn)扶貧資金使用績(jī)效的實(shí)證分析
6．1．1 模型與數(shù)據(jù)分析
6．1．2 資金使用績(jī)效實(shí)證分析
6．1．3 實(shí)證結(jié)果分析
6．2 從績(jī)效分析中發(fā)現(xiàn)扶貧中存在的問題
6．2．1 動(dòng)態(tài)識(shí)別精準(zhǔn)度有待提高
6．2．2 穩(wěn)定增收的措施有待做實(shí)
6．2．3 貧困村的幫扶力量有待增強(qiáng)
6．2．4 扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管力度不足
6．3 提高重慶市扶貧資金使用績(jī)效的建議
6．3．1 重慶市扶貧資金使用建議
6．3．2 制度規(guī)范性建議
7 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估改進(jìn)的對(duì)策建議
7．1 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐總結(jié)
7．1．1 評(píng)估模式和方法方面
7．1．2 評(píng)估指標(biāo)的使用方面
7．1．3 評(píng)估數(shù)據(jù)收集與監(jiān)測(cè)方面
7．2 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的機(jī)制問題
7。2．1 各層級(jí)的扶貧績(jī)效評(píng)估與監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)尚未建立
7．2．2 還未建立統(tǒng)一的扶貧績(jī)效評(píng)估制度
7．2．3 缺乏連續(xù)的績(jī)效監(jiān)測(cè)機(jī)制和信息反饋機(jī)制
7．2．4 缺少扶貧對(duì)象參與績(jī)效評(píng)估機(jī)制
7．2．5 扶貧瞄準(zhǔn)績(jī)效的專項(xiàng)評(píng)估不到位
7．3 精準(zhǔn)視角下扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的改進(jìn)建議
7．3．1 形成扶貧績(jī)效動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制
7．3．2 建立專業(yè)化的扶貧績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)
7．3．3 提高扶貧對(duì)象在績(jī)效評(píng)估中的參與性
7．3．4 加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估成果的轉(zhuǎn)化
7．3．5 建立制度化的評(píng)估信息反饋溝通機(jī)制
7．3．6 建立扶貧績(jī)效評(píng)估信息公開平臺(tái)
7．4 本章小結(jié)
8 結(jié)論與展望
8．1 主要研究結(jié)論
8．2 有待進(jìn)一步研究的問題
參考文獻(xiàn)
附錄：貧困農(nóng)民調(diào)查問卷
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精準(zhǔn)扶貧資金的監(jiān)管與效益評(píng)估研究 節(jié)選
1.2.2.2績(jī)效評(píng)估指標(biāo)與方法 卓越（2004）認(rèn)為政府績(jī)效就是政府在履行公共職責(zé)和提供公共服務(wù)的過程中，通過協(xié)調(diào)統(tǒng)一內(nèi)部管理與外部效應(yīng)、數(shù)量關(guān)系與質(zhì)量關(guān)系，經(jīng)濟(jì)因素與倫理因素、剛性規(guī)范和柔性機(jī)制等幾對(duì)因素的相對(duì)關(guān)系，來實(shí)現(xiàn)公共績(jī)效產(chǎn)出*大化的過程。張定安（2005）認(rèn)為政府績(jī)效評(píng)估是通過數(shù)據(jù)資料搜集、選定評(píng)估指標(biāo)、劃分評(píng)估內(nèi)容、計(jì)算分析績(jī)效并得出評(píng)估結(jié)論的過程，評(píng)估主要圍繞政府部門的工作效率、工作能力、公共服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任以及公眾滿意度幾個(gè)方面。他還認(rèn)為評(píng)估是公眾能夠表達(dá)利益訴求和參與政府管理的重要途徑。田丹（2005）在構(gòu)建財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系時(shí)，從社會(huì)、生態(tài)等宏觀角度以及微觀經(jīng)濟(jì)角度綜合把握評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估內(nèi)容，并按照立項(xiàng)和項(xiàng)目計(jì)劃的完成以及項(xiàng)目建設(shè)完成的流程，從宏觀層面和微觀層面考察資金績(jī)效。周朝陽、李曉宏（2007）則按照投入、過程、產(chǎn)出、成果的邏輯順序進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計(jì)，從投人、效率和效果三大方面構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)，按指標(biāo)的重要程度和相關(guān)程度來確定各類指標(biāo)的權(quán)重值，并進(jìn)一步確定各具體指標(biāo)的權(quán)重。同時(shí)，他通過制定計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)估財(cái)政扶貧支出的績(jī)效。辛兵海（2007）將財(cái)政支農(nóng)的可持續(xù)性、效率性和效益性三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分解為投入指標(biāo)、過程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)以及效果指標(biāo)，以此來對(duì)財(cái)政支農(nóng)的社會(huì)效益和環(huán)境生態(tài)效益進(jìn)行分析評(píng)估。戚振東（2008）認(rèn)為政府績(jī)效的評(píng)估首先要強(qiáng)調(diào)政府的職責(zé)，即履行行政管理職能和為公眾提供服務(wù)，并且評(píng)估時(shí)要充分考慮在履行職責(zé)的過程中所投入的物質(zhì)資源、人力資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公平性以及環(huán)境性，使政府績(jī)效評(píng)估能夠反映職能各個(gè)方面的綜合績(jī)效。 在績(jī)效評(píng)估方法方面，蔡立輝（2002）指出政府績(jī)效評(píng)估瞄準(zhǔn)的是政府公共部門的特殊職能，績(jī)效是政府公共部門與社會(huì)公眾之間一種特殊形式的交流與溝通。政府績(jī)效評(píng)估體系由資料收集、評(píng)估目標(biāo)選定、劃分評(píng)估項(xiàng)目、測(cè)定績(jī)效及形成結(jié)果反饋等幾個(gè)方面組成。而政府績(jī)效評(píng)估的特征、性質(zhì)和價(jià)值則體現(xiàn)了政府績(jī)效評(píng)估當(dāng)中所蘊(yùn)含的管理理念。并且政府績(jī)效評(píng)估實(shí)質(zhì)上是一種變相的市場(chǎng)責(zé)任機(jī)制。王良健、侯文力（2005）從影響地方政府績(jī)效的五個(gè)方面的因素著手，構(gòu)建了多層次的地方政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，并建立了綜合評(píng)估的多目標(biāo)線性加權(quán)函數(shù)模型，其評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法具有一定的可操作性和推廣應(yīng)用價(jià)值。作者在文中提到，在地方政府績(jī)效評(píng)估中，為了確保評(píng)估結(jié)果的客觀、公平和合理，應(yīng)采用多層次指標(biāo)體系和多因素分析方法，并按照各部分指標(biāo)，對(duì)地方績(jī)效的影響程度通過加權(quán)平均的辦法設(shè)置不同指標(biāo)的權(quán)值。羅良清、劉逸置（2006）通過分析標(biāo)桿管理的基本原理和回顧政府績(jī)效評(píng)估相關(guān)理論，闡述了將標(biāo)桿管理法理念引入地方政府績(jī)效評(píng)估中的方法和過程，并將其應(yīng)用于實(shí)踐評(píng)估分析。同時(shí)，闡述了標(biāo)桿管理對(duì)政府績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估指標(biāo)、績(jī)效審計(jì)及績(jī)效評(píng)估總結(jié)四個(gè)方面的改建，并指出這種標(biāo)桿管理對(duì)我國(guó)政府扶貧績(jī)效評(píng)估體系具有較強(qiáng)的實(shí)踐借鑒意義。 ……
精準(zhǔn)扶貧資金的監(jiān)管與效益評(píng)估研究 作者簡(jiǎn)介
李倩，副教授，四川眉山人；研究方向主要為資金監(jiān)管、內(nèi)部控制等；從教十多年，也與實(shí)務(wù)工作保持著密切的聯(lián)系；主持市級(jí)科研項(xiàng)目多項(xiàng)，發(fā)表論文20篇。
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