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經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制創(chuàng)新研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787205098230
- 條形碼：9787205098230 ; 978-7-205-09823-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制創(chuàng)新研究 內(nèi)容簡介
《經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制創(chuàng)新研究》聚焦于經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)地方政府合作的現(xiàn)實(shí)問題，以三大經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大類型的地方政府合作機(jī)制作為研究的切入點(diǎn)，從理論研究、實(shí)踐研究和規(guī)范研究三個(gè)維度展開研究，分析我國經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制的發(fā)展進(jìn)程和呈現(xiàn)出的困境，剖析了困境形成的機(jī)理，驗(yàn)證了整體性治理框架的科學(xué)性和合理性；通過對國外地方政府合作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒，提出了未來我國經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制的整體性策略選擇，為我國的經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制創(chuàng)新指明了方向。
經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制創(chuàng)新研究 目錄
**章 導(dǎo)論
**節(jié) 問題的提出及研究意義
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制的研究現(xiàn)狀
第三節(jié) 研究方法與內(nèi)容
第二章 相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)
**節(jié) 相關(guān)概念
第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
第三節(jié) 整體性治理的視角：經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制分析框架
第三章 經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制的歷史演進(jìn)
**節(jié) 經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制的發(fā)展歷程
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制發(fā)展的政策演進(jìn)：三大經(jīng)濟(jì)區(qū)為例
第三節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制成效的特點(diǎn)
第四章 經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制面臨的困境分析
**節(jié) 缺少合作文化，價(jià)值和理念碎片化
第二節(jié) 運(yùn)行機(jī)制失范，合作效果欠佳
第三節(jié) 地方政府資源占有的差異化和合作機(jī)構(gòu)功能的不完善
第五章 經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制困境的機(jī)理分析
**節(jié) 壓力型體制對地方政府合作機(jī)制理念的影響
第二節(jié) 地方政府合作機(jī)制有效運(yùn)行的制度保障約束
第三節(jié) 分割型的管理體制對地方政府合作機(jī)制的限制
第四節(jié) 地方政府合作機(jī)制的技術(shù)支撐不成熟
第六章 經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制創(chuàng)新的路徑
**節(jié) 國外區(qū)域地方政府合作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)區(qū)-體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制創(chuàng)新的整體性策略
第七章 結(jié)論
**節(jié) 研究結(jié)論
第二節(jié) 研究的不足與展望
附錄
參考文獻(xiàn)
**節(jié) 問題的提出及研究意義
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制的研究現(xiàn)狀
第三節(jié) 研究方法與內(nèi)容
第二章 相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)
**節(jié) 相關(guān)概念
第二節(jié) 理論基礎(chǔ)
第三節(jié) 整體性治理的視角：經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制分析框架
第三章 經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制的歷史演進(jìn)
**節(jié) 經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制的發(fā)展歷程
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制發(fā)展的政策演進(jìn)：三大經(jīng)濟(jì)區(qū)為例
第三節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制成效的特點(diǎn)
第四章 經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制面臨的困境分析
**節(jié) 缺少合作文化，價(jià)值和理念碎片化
第二節(jié) 運(yùn)行機(jī)制失范，合作效果欠佳
第三節(jié) 地方政府資源占有的差異化和合作機(jī)構(gòu)功能的不完善
第五章 經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制困境的機(jī)理分析
**節(jié) 壓力型體制對地方政府合作機(jī)制理念的影響
第二節(jié) 地方政府合作機(jī)制有效運(yùn)行的制度保障約束
第三節(jié) 分割型的管理體制對地方政府合作機(jī)制的限制
第四節(jié) 地方政府合作機(jī)制的技術(shù)支撐不成熟
第六章 經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制創(chuàng)新的路徑
**節(jié) 國外區(qū)域地方政府合作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒
第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)區(qū)-體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制創(chuàng)新的整體性策略
第七章 結(jié)論
**節(jié) 研究結(jié)論
第二節(jié) 研究的不足與展望
附錄
參考文獻(xiàn)
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經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制創(chuàng)新研究 節(jié)選
《經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制創(chuàng)新研究》： 三、地方政府間信任不充分 地方政府間的信任關(guān)系是合作網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的前提。信任系數(shù)越高，地方政府進(jìn)行合作與互動(dòng)的意愿就越強(qiáng)，協(xié)商與強(qiáng)制所造成的交易成本也就越低。根據(jù)一些學(xué)者的研究，從社會(huì)成員相互之間的信任程度可以把世界劃分為兩類：一類是“高度信任社會(huì)”，如美國、日本；一類是“低度信任社會(huì)”，如中國、意大利南部①。在美國等高度信任社會(huì)中，相互信任被視為實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同的重要因素；對于低度信任社會(huì)，加強(qiáng)跨部門信任機(jī)制建設(shè)的重要性不言而喻。只有建立了信任機(jī)制，才能在地方政府之間以及地方政府各部門之間逐漸形成共識(shí)性的價(jià)值和目標(biāo)，達(dá)成合作共識(shí)。地方政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中，對有關(guān)合作的成本與收益存在認(rèn)知差異，再加上彼此間信息共享不足，互信程度低，易產(chǎn)生沖突與隔閡，對合作表面上重視，實(shí)際上輕視或忽視，語言上說得動(dòng)聽，行動(dòng)上做得有限。信任缺乏直接影響了地方政府合作的可持續(xù)發(fā)展。伴隨著長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，長三角地區(qū)開展了形式多樣的承諾。合作起初，地方政府間承諾僅以會(huì)議紀(jì)要的形式存在，沒有具體合作領(lǐng)域的承諾。隨著聯(lián)席會(huì)議制度的建立，承諾形式逐漸豐富化。出現(xiàn)了諸如宣言、計(jì)劃、措施等包含具體行動(dòng)內(nèi)容的承諾形式。雖然承諾機(jī)制在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作中起到了一定的助推作用，但各地方政府未履行承諾的行為更加反噬了合作信任基礎(chǔ)。目前長三角地區(qū)政府間合作承諾不規(guī)范，尚未建立真正的互惠規(guī)范。官員任期短、調(diào)動(dòng)頻繁，接任領(lǐng)導(dǎo)往往對上任官員做出的承諾不予兌現(xiàn)，久而久之地方政府間很難建立長期的信任基礎(chǔ)，加之官員的“經(jīng)濟(jì)人”理性，希望在合作中得到更多的惠利，將合作效益留到自己的任期內(nèi)，在合作過程中，出現(xiàn)不完全承諾、偏離承諾或虛假承諾的現(xiàn)象，對于虛假承諾問題，至今未有相應(yīng)的懲罰或退出機(jī)制對其行為進(jìn)行責(zé)任追究，只是停留于口頭上的批評和道德上的譴責(zé)，致使機(jī)會(huì)主義和搭便車行為比比皆是，這種試圖以虛假承諾騙取政績或獨(dú)占利益的短視行為，難以形成有效的信用聲譽(yù)，為合作信任埋下隱患。合作過程中取得成果的多少也會(huì)影響地方政府間的信任基礎(chǔ)與共識(shí)認(rèn)同。共同的進(jìn)步對維持合作十分重要，但合作中一方較快發(fā)展，另一方停滯不前或發(fā)展速度緩慢，經(jīng)濟(jì)收益的巨大落差促使合作方產(chǎn)生猜疑心理，質(zhì)疑合作方的付出或資源的分配不公，久而久之合作效率將會(huì)大打折扣！ 〉赜蛭幕諊c人文價(jià)值理念對地方政府間的信任培育有間接影響。珠三角區(qū)域文化氛圍崇尚單打獨(dú)斗，對周邊人保持較高的警惕、封閉與不信任。他們的潛意識(shí)里寧可舍近求遠(yuǎn)去集結(jié)外部力量，也不愿與周邊人或地區(qū)合作，在這種獨(dú)特的文化背景和固有思維模式下，地方政府缺乏主動(dòng)溝通的合作意識(shí)，往往獨(dú)自鏖戰(zhàn)、不相往來。例如，廣州市與東莞市地理位置比鄰，但調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，兩地政府部門之間合作對話幾乎為零，更談不上合作項(xiàng)目往來。此外，珠三角各政府間普遍存在的一個(gè)共同現(xiàn)象是，一些經(jīng)濟(jì)決策和政府重要活動(dòng)中，往往冷落周邊專家意見，斥巨資邀請北京、上海乃至國際一流專家赴會(huì)，正是這種不信任的排內(nèi)主義思想導(dǎo)致地方政府間相互隔離，阻礙了地方政府的合作進(jìn)程！ ∷摹⒌胤秸g合作利益目標(biāo)差異 合作目標(biāo)反映了各合作方對合作效果的預(yù)期。在經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中，地方政府之間合作雖取得一些成果，但是作為理性“經(jīng)濟(jì)人”的各地方政府，他所優(yōu)先考慮的只是本地區(qū)的局部利益或部門利益，以地區(qū)利益或局部利益代替了區(qū)域共同利益。每個(gè)地方政府都有自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，會(huì)持有“你的火災(zāi)不是我的火災(zāi)”的心理，合作目標(biāo)不一致將導(dǎo)致合作很難進(jìn)行，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)區(qū)出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、吸引外資的惡性競爭現(xiàn)象，造成資源的巨大浪費(fèi)！
經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程中地方政府合作機(jī)制創(chuàng)新研究 作者簡介
王穎，東北大學(xué)文法學(xué)院行政管理專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，博士學(xué)位，F(xiàn)任東北大學(xué)文法學(xué)院行政管理系副教授。主要從事區(qū)域治理、城市治理等領(lǐng)域的教學(xué)與研究工作，先后主持了國家社會(huì)科學(xué)基金、教育部人文社會(huì)科學(xué)基金、遼寧省社會(huì)科學(xué)基金等國家及省部級(jí)課題。出版專著《轉(zhuǎn)型時(shí)期中國政府利益研究》《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》，參與編著國家級(jí)規(guī)劃教材《社區(qū)管理》，先后在《中國行政管理》《社會(huì)科學(xué)輯刊》、人大復(fù)印資料《政治學(xué)》《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》及《中國高教研究》等國家核心期刊發(fā)表論文30余篇。研究成果獲得國家及省市各級(jí)各類多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
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