掃一掃
關(guān)注中圖網(wǎng)
官方微博
本類(lèi)五星書(shū)更多>
-
>
法律的悖論(簽章版)
-
>
中華人民共和國(guó)憲法
-
>
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法
-
>
私人財(cái)富保護(hù)、傳承與工具
-
>
再審洞穴奇案
-
>
法醫(yī)追兇:破譯犯罪現(xiàn)場(chǎng)的156個(gè)冷知識(shí)
-
>
法醫(yī)追兇:偵破罪案的214個(gè)冷知識(shí)
中圖價(jià):¥52.6
加入購(gòu)物車(chē)
地方立法工作體系研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787201149776
- 條形碼：9787201149776 ; 978-7-201-14977-6
- 裝幀：平裝-膠訂
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類(lèi)：>>
地方立法工作體系研究 本書(shū)特色
2018年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，也是賦予省級(jí)人大及其常委會(huì)地方立法權(quán)40周年。為了總結(jié)40年來(lái)地方立法工作的成功經(jīng)驗(yàn)，展望新時(shí)代地方立法的新特點(diǎn)、新要求，天津市人大常委會(huì)黨組要求市人大常委會(huì)法工委對(duì)40年來(lái)地方立法工作進(jìn)行全面回顧與梳理，從健全地方立法工作體系的角度進(jìn)行系統(tǒng)課題研究，作為慶祝改革開(kāi)放40周年和新中國(guó)成立70周年的理論研究成果。
按照天津市人大常委會(huì)黨組的要求，在時(shí)任天津市人大常委會(huì)主任、黨組書(shū)記肖懷遠(yuǎn)和市人大常委會(huì)副主任、黨組副書(shū)記散襄軍同志親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，時(shí)任天津市人大常委會(huì)委員、市人大法制委員會(huì)主任委員、市人大常委會(huì)法工委主任高紹林同志組織法工委全體干部和天津市人大立法研究所全體研究人員分專(zhuān)題進(jìn)行了17次、長(zhǎng)達(dá)80多個(gè)小時(shí)的專(zhuān)題研討，然后分工進(jìn)行系統(tǒng)梳理，并開(kāi)展理論與實(shí)踐相結(jié)合的深入研究，歷時(shí)一年半時(shí)間形成這部研究成果，命名為“地方立法工作體系研究”。
地方立法工作體系研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
地方立法工作體系是一個(gè)以實(shí)現(xiàn)地方立法目標(biāo)為核心，包括立法計(jì)劃、法規(guī)起草、法規(guī)審議、法規(guī)實(shí)施、立法后評(píng)估5個(gè)子系統(tǒng)的完整體系。本書(shū)就是以這5個(gè)子系統(tǒng)作為研究范疇，深入剖析各個(gè)子系統(tǒng)的內(nèi)在因子，研究其相互影響、相互作用的規(guī)律性。為了方便讀者閱讀和理解，我們把地方立法工作體系研究成果分為23章進(jìn)行撰寫(xiě)，所述內(nèi)容從地方立法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的地位，直至人工智能在立法領(lǐng)域的應(yīng)用與展望。
地方立法工作體系研究 目錄
**章 地方立法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的地位
**節(jié) 全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體要求
第二節(jié) 中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系
第三節(jié) 地方立法的范疇
第四節(jié) 地方性法規(guī)的位階效力
第二章 黨對(duì)地方立法的領(lǐng)導(dǎo)
**節(jié) 黨的領(lǐng)導(dǎo)是地方立法的根本政治保證
第二節(jié) 黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大主導(dǎo)
第三節(jié) 加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)地方立法工作的主要路徑
第三章 改革與地方立法
**節(jié) 改革與立法關(guān)系的理論梳理
第二節(jié) 凡屬重大改革要于法有據(jù)
第三節(jié) 地方立法實(shí)現(xiàn)與改革決策相銜接
第四章 地方立法權(quán)限
**節(jié) 我國(guó)地方立法權(quán)的歷史沿革
第二節(jié) 國(guó)家立法權(quán)和地方立法權(quán)
第三節(jié) 堅(jiān)持不抵觸、有特色、可操作
第五章 地方立法項(xiàng)目動(dòng)議
**節(jié) 提出立法項(xiàng)目動(dòng)議的主體
第二節(jié) 立法項(xiàng)目動(dòng)議前的調(diào)查研究
第六章 地方立法規(guī)劃與計(jì)劃
**節(jié) 地方立法規(guī)劃與計(jì)劃的概述
第二節(jié) 地方立法計(jì)劃的編制
第三節(jié) 地方立法計(jì)劃項(xiàng)目論證
第四節(jié) 地方立法計(jì)劃的落實(shí)
第七章 地方性法規(guī)案的形成
**節(jié) 地方性法規(guī)草案起草模式
第二節(jié) 地方性法規(guī)起草工作中的部門(mén)聯(lián)動(dòng)
第三節(jié) 地方性法規(guī)草案的審核
第四節(jié) 地方性法規(guī)案的形成
第八章 人大常委會(huì)對(duì)法規(guī)案的審議
**節(jié) 地方性法規(guī)案審議的意義
第二節(jié) 人大常委會(huì)審議前的準(zhǔn)備
第三節(jié) 審議地方性法規(guī)的議事規(guī)則
第四節(jié) 人大常委會(huì)對(duì)法規(guī)案的一審
第五節(jié) 人大常委會(huì)對(duì)法規(guī)草案的二審、三審
第六節(jié) 法規(guī)草案的表決
……
第九章 人民代表大會(huì)對(duì)法規(guī)案的審議
第十章 人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議
第十一章 法制委員會(huì)統(tǒng)一審議
第十二章 地方性法規(guī)的批準(zhǔn)、公布、備案
第十三章 地方性法規(guī)的清理、修改與廢止
第十四章 地方性法規(guī)的宣傳
第十五章 地方立法評(píng)估
第十六章 地方立法工作協(xié)商
第十七章 地方性法規(guī)起草方法
第十八章 地方性法規(guī)名稱(chēng)與結(jié)構(gòu)
第十九章 地方性法規(guī)條文的表述
第二十章 規(guī)范性文件備案審查
第二十一章 人大常委會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)
第二十二章 區(qū)域協(xié)同立法探索
第二十三章 人工智能在立法領(lǐng)域的應(yīng)用與展望
**節(jié) 全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體要求
第二節(jié) 中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系
第三節(jié) 地方立法的范疇
第四節(jié) 地方性法規(guī)的位階效力
第二章 黨對(duì)地方立法的領(lǐng)導(dǎo)
**節(jié) 黨的領(lǐng)導(dǎo)是地方立法的根本政治保證
第二節(jié) 黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大主導(dǎo)
第三節(jié) 加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)地方立法工作的主要路徑
第三章 改革與地方立法
**節(jié) 改革與立法關(guān)系的理論梳理
第二節(jié) 凡屬重大改革要于法有據(jù)
第三節(jié) 地方立法實(shí)現(xiàn)與改革決策相銜接
第四章 地方立法權(quán)限
**節(jié) 我國(guó)地方立法權(quán)的歷史沿革
第二節(jié) 國(guó)家立法權(quán)和地方立法權(quán)
第三節(jié) 堅(jiān)持不抵觸、有特色、可操作
第五章 地方立法項(xiàng)目動(dòng)議
**節(jié) 提出立法項(xiàng)目動(dòng)議的主體
第二節(jié) 立法項(xiàng)目動(dòng)議前的調(diào)查研究
第六章 地方立法規(guī)劃與計(jì)劃
**節(jié) 地方立法規(guī)劃與計(jì)劃的概述
第二節(jié) 地方立法計(jì)劃的編制
第三節(jié) 地方立法計(jì)劃項(xiàng)目論證
第四節(jié) 地方立法計(jì)劃的落實(shí)
第七章 地方性法規(guī)案的形成
**節(jié) 地方性法規(guī)草案起草模式
第二節(jié) 地方性法規(guī)起草工作中的部門(mén)聯(lián)動(dòng)
第三節(jié) 地方性法規(guī)草案的審核
第四節(jié) 地方性法規(guī)案的形成
第八章 人大常委會(huì)對(duì)法規(guī)案的審議
**節(jié) 地方性法規(guī)案審議的意義
第二節(jié) 人大常委會(huì)審議前的準(zhǔn)備
第三節(jié) 審議地方性法規(guī)的議事規(guī)則
第四節(jié) 人大常委會(huì)對(duì)法規(guī)案的一審
第五節(jié) 人大常委會(huì)對(duì)法規(guī)草案的二審、三審
第六節(jié) 法規(guī)草案的表決
……
第九章 人民代表大會(huì)對(duì)法規(guī)案的審議
第十章 人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議
第十一章 法制委員會(huì)統(tǒng)一審議
第十二章 地方性法規(guī)的批準(zhǔn)、公布、備案
第十三章 地方性法規(guī)的清理、修改與廢止
第十四章 地方性法規(guī)的宣傳
第十五章 地方立法評(píng)估
第十六章 地方立法工作協(xié)商
第十七章 地方性法規(guī)起草方法
第十八章 地方性法規(guī)名稱(chēng)與結(jié)構(gòu)
第十九章 地方性法規(guī)條文的表述
第二十章 規(guī)范性文件備案審查
第二十一章 人大常委會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)
第二十二章 區(qū)域協(xié)同立法探索
第二十三章 人工智能在立法領(lǐng)域的應(yīng)用與展望
展開(kāi)全部
地方立法工作體系研究 相關(guān)資料
《地方立法工作體系研究》：
二、地方性法規(guī)的概念和特點(diǎn)
地方性法規(guī)，是指法定的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限，在不與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)有以下特點(diǎn)：
（一）從屬性
由于我國(guó)實(shí)行單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，法律體系應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的。地方性法規(guī)作為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的有機(jī)組成部分，具有從屬于中央立法的性質(zhì)。從屬性表現(xiàn)在四個(gè)方面：
*，立法權(quán)來(lái)源的從屬性。地方立法權(quán)是憲法和法律授予的。先有中央立法權(quán)，然后再通過(guò)憲法和法律賦予地方一定的立法權(quán)限。
第二，立法權(quán)限范圍的從屬性。《立法法》明確規(guī)定了中央專(zhuān)屬立法權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，地方立法不能涉及。對(duì)中央立法與地方立法共享部分，地方可以先行制定地方性法規(guī)，但國(guó)家立法后相抵觸的無(wú)效，而且要及時(shí)加以修改。
第三，法規(guī)內(nèi)容的從屬性。《立法法》第七十三條規(guī)定了地方立法的范圍，*項(xiàng)是為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況做具體規(guī)定的事項(xiàng)。這是地方立法的主體內(nèi)容，特別是在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后，實(shí)施性立法更加成為地方立法的主要部分。地方性事務(wù)立法、先行性立法的內(nèi)容也不得與法律、行政法規(guī)相抵觸。
第四，地方性法規(guī)必須接受備案審查。地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大常委會(huì)備案，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)與法律、行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)。
（二）補(bǔ)充性
我國(guó)地域遼闊、人口眾多，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異很大。這就決定了中央和地方兩級(jí)立法的必要性。法律、行政法規(guī)的許多規(guī)定需要地方性法規(guī)加以補(bǔ)充和細(xì)化，將法律、行政法規(guī)的規(guī)定與本地實(shí)際情況相結(jié)合，予以補(bǔ)充和具體化，確保法律、行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)有效實(shí)施。
（三）先行性
地方立法在不與法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)國(guó)家專(zhuān)屬立法權(quán)范圍以外、國(guó)家尚未立法的事項(xiàng)先行制定地方性法規(guī)。在國(guó)家制定的法律或者行政法規(guī)生效后，地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無(wú)效，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。
（四）區(qū)域性
地方性法規(guī)的地域效力范圍限于本行政區(qū)域，在本行政區(qū)域內(nèi)具有普遍約束力。本行政區(qū)域內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、基層群眾性自治組織和公民都必須遵守地方性法規(guī)的規(guī)定。
（五）一定的獨(dú)立性
地方立法在不與法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，對(duì)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)，可以獨(dú)立自主地加以規(guī)范和調(diào)整，以立法的形式調(diào)整本地方的社會(huì)關(guān)系，解決應(yīng)當(dāng)由地方解決的問(wèn)題。這是地方立法的重要價(jià)值所在。
三、地方政府規(guī)章的概念和特點(diǎn)
地方政府規(guī)章，是指由省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)并按照法定程序所制定的普遍適用于本地區(qū)行政管理工作的規(guī)定、辦法、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱(chēng)。
地方立法工作體系研究 作者簡(jiǎn)介
高紹林，早年畢業(yè)于北京大學(xué)法律系，獲得北京大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位。天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員，天津市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)主任委員，天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)主任。高紹林從事地方立法工作三十多年，對(duì)地方立法的理論與實(shí)務(wù)有系統(tǒng)的研究和思考，先后在《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)人大》《法制日?qǐng)?bào)》《地方立法研究》等報(bào)刊上發(fā)表多篇文章。
書(shū)友推薦
- >
小考拉的故事-套裝共3冊(cè)
- >
莉莉和章魚(yú)
- >
我與地壇
- >
經(jīng)典常談
- >
中國(guó)人在烏蘇里邊疆區(qū):歷史與人類(lèi)學(xué)概述
- >
月亮與六便士
- >
我從未如此眷戀人間
- >
羅庸西南聯(lián)大授課錄
本類(lèi)暢銷(xiāo)
