中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度優(yōu)化研究 版權(quán)信息
- ISBN:9787509580233
- 條形碼:9787509580233 ; 978-7-5095-8023-3
- 裝幀:一般膠版紙
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中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度優(yōu)化研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)以《中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度優(yōu)化研究:基于2007-2016年的總結(jié)與展望》為研究主題,邀請(qǐng)河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)研究所、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司、國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司、中航安盟財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司和中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)組成課題組,充分發(fā)揮學(xué)界的理論優(yōu)勢(shì)和業(yè)界的實(shí)踐優(yōu)勢(shì),在多次調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,對(duì)10年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展成效進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析,對(duì)美國(guó)、加拿大、日本和法國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度進(jìn)行研究和借鑒,據(jù)此提出優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的對(duì)策建議,以期為我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)健康發(fā)展提供些許幫助。
中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度優(yōu)化研究 目錄
(一)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障功能
(二)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)
(三)助力脫貧攻堅(jiān)工作
(四)彰顯社會(huì)治理作用
(五)培育國(guó)民保險(xiǎn)意識(shí)
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法還不健全
(二)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制存在障礙
(三)財(cái)政補(bǔ)貼制度有待優(yōu)化
(四)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍需改善
(五)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散制度缺位
三、國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度及借鑒
(一)美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度
(二)加拿大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度
(三)日本農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度
(四)法國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度
(五)四國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度借鑒
四、優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的對(duì)策建議
(一)盡快頒布《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》
(二)成立專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)
(三)優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政支持制度
(四)改善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境
(五)構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制
參考文獻(xiàn)
中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度優(yōu)化研究 節(jié)選
《中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度優(yōu)化研究:基于2007-2016年的總結(jié)與展望》: 與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入規(guī)模大、周期長(zhǎng),收益不確定性和損失風(fēng)險(xiǎn)大,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有更強(qiáng)烈的內(nèi)生需求。因此,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛杀kU(xiǎn)公司集中管理并分散風(fēng)險(xiǎn),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、信用水平和投入積極性,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。 近年來(lái),很多保險(xiǎn)公司針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高成本、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),設(shè)計(jì)并推廣了很多專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。例如,人保財(cái)險(xiǎn)在浙江省、江蘇省等推出了涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)、人身意外等一攬子保障的家庭農(nóng)場(chǎng)綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品;在山東濰坊、東營(yíng)等地推出了涵蓋農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的全流程風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品;為現(xiàn)代牧業(yè)、正大集團(tuán)、澳亞集團(tuán)等大型農(nóng)牧企業(yè)量身開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。又如,中原農(nóng)險(xiǎn)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體研發(fā)和推廣了專屬小麥、水稻、玉米種植高保障保險(xiǎn)產(chǎn)品,2016年在河南省74個(gè)縣開(kāi)展,提供了16.25億元的風(fēng)險(xiǎn)保障,賠款共計(jì)1.02億元。這些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的創(chuàng)新做法提高了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。 (三)助力脫貧攻堅(jiān)工作 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特有的風(fēng)險(xiǎn)保障功能及其衍生出的增信功能決定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在脫貧攻堅(jiān)工作中大有作為。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(中發(fā)[2015]34號(hào))提出,“擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,通過(guò)中央財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)發(fā)展”“支持貧困地區(qū)開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn),有條件的地方可給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼”;中國(guó)保監(jiān)會(huì)和國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》(保監(jiān)發(fā)[2015]34號(hào)),對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也提出了“積極開(kāi)發(fā)扶貧農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,滿足貧困農(nóng)戶多樣化、多層次的保險(xiǎn)需求”“要立足貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色,因地制宜開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)”等具體要求。 近年來(lái),保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn),已經(jīng)建立起三套功能、作用協(xié)同配合的保險(xiǎn)扶貧體系。一是以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)為代表的保險(xiǎn)扶貧保障體系;二是以小額貸款保證保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押為代表的保險(xiǎn)扶貧增信體系;三是以保險(xiǎn)資金支農(nóng)融資和直接投資為代表的保險(xiǎn)扶貧投資體系。同時(shí),各地涌現(xiàn)出很多保險(xiǎn)扶貧的典型模式,如河北省阜平縣的“金融扶貧,保險(xiǎn)先行”模式、河南省蘭考市的“脫貧路上零風(fēng)險(xiǎn)”模式、寧夏回族自治區(qū)的“脫貧保”模式、四川省涼山州的“惠農(nóng)保”模式等。 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了非常重要的作用。以河北省阜平縣“金融扶貧,保險(xiǎn)先行”模式為例,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅為特色產(chǎn)業(yè)扶貧提供風(fēng)險(xiǎn)保障,而且在金融扶貧的“保險(xiǎn)一擔(dān)保一貸款”鏈條中充當(dāng)了“啟動(dòng)引擎”,即農(nóng)戶只有投保了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),才可以獲得擔(dān)保公司的擔(dān)保,進(jìn)而獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款。 ……
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