改革開放40年-湖北農(nóng)村社會治理 版權(quán)信息
- ISBN:9787520331630
- 條形碼:9787520331630 ; 978-7-5203-3163-0
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
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改革開放40年-湖北農(nóng)村社會治理 內(nèi)容簡介
為向湖北省改革開放40年獻禮,本叢書是2016年8月,經(jīng)由當時分管農(nóng)業(yè)的湖北省人民政府副省長任振鶴同志建議,湖北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)下達給湖北省社會科學(xué)院的一項重要任務(wù)。 本叢書系統(tǒng)回顧和總結(jié)了改革開放以來湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、創(chuàng)新與發(fā)展的歷程,取得的成就、經(jīng)驗以及存在的不足,并從理論與實踐相結(jié)合的高度提出相關(guān)對策、建議。所形成的研究成果由總論(光輝歷程)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村治理、農(nóng)民群體、城鄉(xiāng)一體、公共服務(wù)、集體經(jīng)濟、土地制度、財稅金融、扶貧攻堅、小康評估共11個專題構(gòu)成,由湖北省內(nèi)“三農(nóng)”學(xué)界力量共同合作完成,是一幅全景展示湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革40年光輝歷程、偉大成就、寶貴經(jīng)驗的珍貴歷史畫卷。
改革開放40年-湖北農(nóng)村社會治理 目錄
**節(jié) 研究背景
第二節(jié) 研究綜述
第三節(jié) 篇章結(jié)構(gòu)
第二章 湖北省農(nóng)村基層黨建與社會治理
**節(jié) 湖北省農(nóng)村基層黨建發(fā)展歷程
第二節(jié) 基層黨建帶動農(nóng)村社會治理的主要經(jīng)驗
第三節(jié) 基層黨建帶動農(nóng)村社會治理的主要特點
第四節(jié) 基層黨建帶動社會治理創(chuàng)新的發(fā)展方向
第三章 湖北省農(nóng)村基層政權(quán)改革與社會治理
**節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)重建及治理功能發(fā)揮
第二節(jié) 基層政權(quán)的職能擴張與異化
第三節(jié) 湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革
第四節(jié) 基層治理問題與困境
第五節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革轉(zhuǎn)變社會治理邏輯
第六節(jié) 改革開放40年來湖北省村民自治發(fā)展
第四章 湖北省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與社會治理
**節(jié) 改革開放以來湖北省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與社會
治理的發(fā)展歷程
第二節(jié) 湖北省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與社會治理的主要經(jīng)驗
第三節(jié) 湖北省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與社會治理的主要特點
第四節(jié) 湖北省農(nóng)村社區(qū)治理現(xiàn)代化的發(fā)展方向
第五章 湖北省農(nóng)村社會矛盾糾紛治理
**節(jié) 湖北省農(nóng)村社會矛盾糾紛的新態(tài)勢及成因
第二節(jié) 湖北省農(nóng)村社會矛盾糾紛治理的典型經(jīng)驗
第三節(jié) 當前湖北省農(nóng)村社會矛盾糾紛治理的特點
第四節(jié) 改善農(nóng)村社會矛盾糾紛治理的政策建議
第六章 湖北省農(nóng)村文化治理
**節(jié) 改革開放以來湖北省農(nóng)村文化治理的歷史變遷
第二節(jié) 湖北省農(nóng)村文化治理的典型經(jīng)驗
第三節(jié) 加快湖北省農(nóng)村文化治理現(xiàn)代化的路徑
第七章 改革開放40年來湖北省農(nóng)村社會治理變遷及展望
**節(jié) 農(nóng)村土地經(jīng)營制度改革與"鄉(xiāng)政村治"體制建構(gòu)
第二節(jié) 農(nóng)村稅費改革與"以錢養(yǎng)事"機制建立
第三節(jié) 個體化社會轉(zhuǎn)型中的農(nóng)村社會治理創(chuàng)新
第四節(jié) 湖北省農(nóng)村社會治理創(chuàng)新的特點
第五節(jié) 湖北省農(nóng)村社會治理發(fā)展趨向
附件
參考文獻
后記
改革開放40年-湖北農(nóng)村社會治理 節(jié)選
《改革開放40年:湖北農(nóng)村社會治理》: 一 羅田縣“法務(wù)前沿工程” 羅田縣作為典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,隸屬于湖北省黃岡市,人口總數(shù)大概有63萬人,下轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、413個行政村。自步人21世紀以來,羅田縣將農(nóng)村公共法律服務(wù)有效地向鄉(xiāng)村社會延伸,依托“法務(wù)前沿工程”這一新型農(nóng)村社會治理平臺,將傳統(tǒng)的農(nóng)村社會維穩(wěn)機制有效轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸?quán)利保障為導(dǎo)向的農(nóng)村社會治理機制,建立了一條基于保障農(nóng)民基本權(quán)益的農(nóng)村綜合治理體系,推動了農(nóng)村社會矛盾糾紛治理體制的重構(gòu),實現(xiàn)了農(nóng)村社會矛盾糾紛治理從“管制”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。 所謂“法務(wù)前沿工程”,它是指“在縣委、縣政府的統(tǒng)一規(guī)劃與指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與基層司法服務(wù)機關(guān)的共同合作下,以村(居)服務(wù)組織為載體,整合司法服務(wù)部門、村民自治組織及社會志愿者等多種力量,在村(居)一級建立司法前沿工作站,在村落社區(qū)建立法務(wù)前沿工作小組,建立農(nóng)村公共法律服務(wù)村社服務(wù)體系,建構(gòu)起面向農(nóng)民全面開展基層法律服務(wù)的村(居)綜合服務(wù)體系”①。“法務(wù)前沿工程”是農(nóng)村社會發(fā)展倒逼的產(chǎn)物。羅田縣順應(yīng)時代發(fā)展的要求,改革農(nóng)村基層司法體制,進而實現(xiàn)了農(nóng)村公共法律服務(wù)體系的創(chuàng)新。2005年,羅田縣針對農(nóng)村基層司法機關(guān)職能低效的困境,通過實施化被動維穩(wěn)為主動調(diào)解、創(chuàng)新農(nóng)村公共法律服務(wù)的模式,將傳統(tǒng)的“小司法”轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T共同參與的聯(lián)動服務(wù),并主動向村社延伸,著力解決農(nóng)村公共法律服務(wù)“*后一公里”的問題,極大地提升了農(nóng)村公共法律服務(wù)的可及性。 (一)構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò),搭建工作平臺 為加快“法務(wù)前沿工程”在全縣的實施,羅田縣加快政府公共法律服務(wù)的體制資源的整合,將法務(wù)工作體系向農(nóng)村基層延伸。為保障“法務(wù)前沿工程”的實施效率,羅田縣成立了法務(wù)前沿工程領(lǐng)導(dǎo)小組:由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,各縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手擔任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,在整合現(xiàn)有的基層法律服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)上,也成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法前沿工程領(lǐng)導(dǎo)小組,通過以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為中心,以人民調(diào)解委員會、法律服務(wù)援助中心及社區(qū)矯正幫教中心為補充,整合了各種公共法律服務(wù)資源,建立了“一所三中心”的組織框架,形成了農(nóng)村基層法律服務(wù)部門協(xié)同參與的公共法律服務(wù)機制,有效拓展了基層司法服務(wù)的工作空間。村莊層面,在依托人民調(diào)解委員會與村民委員會的基礎(chǔ)上,將村干部、司法干警和社會志愿者等進行有效整合,在行政村設(shè)立法律服務(wù)前沿工作站——“村(居)法律診所”,以此為基礎(chǔ)開展法律工作者送法下村活動,為村民開展農(nóng)村公共法律服務(wù)。在縣、鄉(xiāng)、村三級組織框架的基礎(chǔ)上,駐村法律服務(wù)工作者定期下村進行“法律義診”,為村民提供各種法律服務(wù),定期開展座談會來宣傳法制知識,在調(diào)解村莊社會矛盾糾紛過程中讓農(nóng)民享受法律服務(wù)。同時,人民調(diào)解委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及派出所采用部門聯(lián)動的方式,在村落(自然村)社區(qū)組建“社區(qū)法律服務(wù)顧問團”,通過包片負責的形式,由政府出資為村民購買法律服務(wù),將各村莊、社區(qū)公共法律服務(wù)工作經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算予以保障,建立了縣、鄉(xiāng)、村、村落四級公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,有效地將農(nóng)村社會矛盾糾紛化解在村落社會,提升了農(nóng)村矛盾糾紛治理能力。 ……
改革開放40年-湖北農(nóng)村社會治理 作者簡介
吳理財,中國農(nóng)村綜合改革協(xié)同創(chuàng)新研究中心主任,湖北經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院(城鄉(xiāng)一體化湖北協(xié)同創(chuàng)新中心)副院長。入選教育部2010年“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”,被聘為民政部“全國基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)專家委員會專家委員”、文化部“國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會委員”、北京大學(xué)中國政治學(xué)研究中心兼職研究員,兼任安徽省農(nóng)村社會學(xué)會副會長等職。主要從事地方政治、鄉(xiāng)村治理、文化治理研究。
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