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新時代下交通事務社會化治理模式研究 版權信息
- ISBN：9787203105336
- 條形碼：9787203105336 ; 978-7-203-10533-6
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
新時代下交通事務社會化治理模式研究 內容簡介
隨著當前工業化、城鎮化、機動化的快速發展，我國的交通格局正在發生深刻變化，交通管理工作面臨一系列新情況、新問題和新挑戰。站在國家治理的高度來審視，交通事務在很大程度上直接關系到整個城市治理體系和治理能力的現代化。 然而，我國單中心的交通行政管理模式，在面對新時代下出現的各種交通問題時，其所固有的在主體構成上的要素缺陷導致包括權力結構、行為結構等在內的結構性錯位，并*終造成在交通管理效率等方面功能性的削減與不足。 鑒于此，《新時代下交通事務社會化治理模式研究》在協同治理理論的基礎上，提出我國交通事務社會化治理模式的基本框架。概括而言，所謂交通事務社會化治理模式，是在跨主體、跨行業、跨功能、跨部門協同背景下形成的，以協同為組織形態特征，以社會化服務為導向，在價值取向上更加注重整體利益，圍繞交通治理體系和治理能力現代化目標展開的多元聯動協同共治的過程！ ≡诶碚搶用嫔，社會化治理模式并不是必然有效的，交通治理社會化改革的有效性還取決于三個基本要件，即主體的多元化、客體的確定性以及權力的多向性；诖，本文著重對交通事務社會化治理模式的有效性條件——交通主體、交通客體、交通權力及其相互關系進行詳細分析和闡釋！ ⊥瑫r，交通治理的多元聯動協同不是自發實現的，交通事務社會化治理模式的運行必須依靠交通治理網絡的建立，以及主體間互動、利益協調、資源整合、部門協同等相關制度作為保障。本文重點論述了交通事務社會化治理生成的動因、邏輯和特征，并用系統論的方法分析了交通治理網絡的運行機制和作用機理！ 默F實層面考察，交通事務的社會化治理模式能否*終建立，取決于交通治理的幾個關鍵環節能否在多元主體聯動協同的網絡體系中運行，這也是協同治理理論在交通治理實踐中的具體展開。具體措施包括推進“跨主體”協同下交通共同體的構建，“跨行業”協同下交通信用體系的創新，“跨部門”協同下交通網格化治理的深化以及“跨功能”協同下交通智慧化路徑的拓展！ *后，在對交通事務社會化治理的政策建議和路徑選擇中，《新時代下交通事務社會化治理模式研究》認為應發揮各級黨政領導力量“元治理”的作用，推進黨政主導下“共同體化”交通事務治理體系的構建；強化“參與式治理”，推動交通事務多元協同聯動機制的構建；引入“嵌入性治理”，推動交通事務治理資源互嵌機制的構建；優化“網絡化治理”，推進交通事務線上線下協同共治機制的構建。
新時代下交通事務社會化治理模式研究 目錄
導論
**節 問題的提出
第二節 研究綜述
第三節 相關概念界定
第四節 研究視角、方法與內容框架
**章 交通事務社會化治理模式的理論支撐
**節 協同治理理論模型的引入
第二節 協同治理理論的概述
第三節 協同治理理論在本研究中的應用
第二章 交通事務社會化治理模式的有效性條件分析
**節 交通客體確定性
第二節 交通主體多元性
第三節 交通權力多向性
第三章 交通事務社會化治理模式的生成邏輯和制度表征
**節 新制度生成之動因
第二節 新制度生成之邏輯
第三節 新制度生成之表征
第四章 交通事務社會化治理模式的運行機理和制度架構
**節 交通事務社會化治理體系的形成
第二節 交通事務社會化治理的主體與結構
第三節 交通事務社會化治理的機制與運行
第五章 交通事務社會化治理模式的實現路徑和推進策略
**節 跨主體協同：道路交通共同體的構筑
第二節 跨行業協同：我國交通信用體系的建設
第三節 跨部門協同：交通網格化治理的深化
第四節 跨功能協同：交通管理智慧化路徑的探索
第六章 7個案例分析：上海市交通事務社會化治理模式的經驗和反思
**節 上海市交通管理問題現狀及社會化治理嘗試
第二節 上海市交通事務社會化治理的反思
第三節 交通事務社會化治理的政策建議
結論
參考文獻
**節 問題的提出
第二節 研究綜述
第三節 相關概念界定
第四節 研究視角、方法與內容框架
**章 交通事務社會化治理模式的理論支撐
**節 協同治理理論模型的引入
第二節 協同治理理論的概述
第三節 協同治理理論在本研究中的應用
第二章 交通事務社會化治理模式的有效性條件分析
**節 交通客體確定性
第二節 交通主體多元性
第三節 交通權力多向性
第三章 交通事務社會化治理模式的生成邏輯和制度表征
**節 新制度生成之動因
第二節 新制度生成之邏輯
第三節 新制度生成之表征
第四章 交通事務社會化治理模式的運行機理和制度架構
**節 交通事務社會化治理體系的形成
第二節 交通事務社會化治理的主體與結構
第三節 交通事務社會化治理的機制與運行
第五章 交通事務社會化治理模式的實現路徑和推進策略
**節 跨主體協同：道路交通共同體的構筑
第二節 跨行業協同：我國交通信用體系的建設
第三節 跨部門協同：交通網格化治理的深化
第四節 跨功能協同：交通管理智慧化路徑的探索
第六章 7個案例分析：上海市交通事務社會化治理模式的經驗和反思
**節 上海市交通管理問題現狀及社會化治理嘗試
第二節 上海市交通事務社會化治理的反思
第三節 交通事務社會化治理的政策建議
結論
參考文獻
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新時代下交通事務社會化治理模式研究 節選
《新時代下交通事務社會化治理模式研究》： 1）協同治理的理念 協同治理運行體系中的核心內容便是追求協同理性和實現公共價值。公共價值和協同理性都是人類社會價值理念和文明本質的具體體現。協同治理要達成的主要目標便是實現公共價值，而對協同理念的共同追求則是公共管理活動產生協同行為的前提。所謂價值，是指主體需求與客體的屬性以及功能之間的利益關系。換言之，即客體對于主體的意義和效用。價值既屬于關系范疇同時也屬于實體范疇，當主體價值所追求的目標是客體時，客體就蘊藏著主體的價值理念，此時客體的存在即屬于價值實體。所謂公共價值，是指某一類客體為滿足社會公眾需求所發揮的效益。因此，作為公共資源供給與社會公眾需求間橋梁的公共價值便應時而生。公共價值所提出的“公共性”明確了該價值不為個人或少數群體所專有，而是為社會公眾所共有。公共價值的實現，無法自然發生。從時代發展趨勢來看，獲取有效的公共價值需要行政機構的調控和人力資源的傾斜。實現公共價值不但需要國家力量，也需要社會公眾的廣泛參與。如果僅僅依賴國家力量的權威和行政強制力，往往會因過度發揮其剛性特點而抑制了公共價值的實現。并且，公共價值具有的公共性等特征也表明需要社會公眾的廣泛參與。在向后工業化社會轉型的發展階段，公共管理運動的主體構成日益多元化，這對公共價值的實現提出了更高要求。尤其是在公共服務的供給不再由公共行政壟斷后，協同治理理念已日漸被公眾接受，其作為一種高效的管理工具已被廣泛運用。協同治理所具有的多元化形式、網絡化運行機制、多元化主體等特征也大大促進了公共價值的完善和創新。與此同時，公共價值的不斷提升也契合了協同治理理論的核心理念。 公共不單單指社會公眾，也包括以政府機構為主體的、由社會公眾組成的公共機構。公共理性既不同于“非公共理性”，也不是私人理性，它是公共價值實現的重要基礎。只有通過公共理性，多元主體才能真正理解客體對其的效益和意義，并形成社會共識，構筑公共價值規范！肮矁r值是靜態化的公共理性，而公共理性則為動態化的公共價值，公共價值與公共理性互相依存！痹诠怖硇缘耐苿酉，在后工業化社會日趨網絡化的組織結構中，多元化公共管理運動的主體共同擔負起公共服務的供給責任，嶄新的公共責任體系正在形成。以社會公眾的廣泛協同為模式、以社會公眾之間的信任為基礎的公共管理運動不斷在運作中完善協同模式，鞏固信任基礎，也形成了諸多新型合作機構。與此同時，各類協同運行機制也為公共管理運動決策者形成獨立的行政人格奠定了基礎，從而使其更趨于協同治理理念。由此，多元化協同治理主體共同行動的邏輯思路已基本形成！ 2）協同治理理論的結構 從科學理性的角度來講，人類世界的本質就是各個運行體系相互聯系、相互碰撞、相互融合后出現的一種趨于穩定的有機整體。進一步深入觀察分析可以得知，各個運行體系構成了人類世界這一有機整體，而各種變量以及其相互間的聯系構成了不同的運行體系。若以科學分析的方法，將各變量看作一個個孤立的點，各變量之間的聯系看作彼此相連的線，那么抽象的運行體系就可以通過這樣一種清晰明了脈絡化的立體網絡結構呈現在我們眼前，而這種分析各個運行體系的方法則成為我們深入了解人類世界這一有機整體，理解、推行協同治理模式的有效途徑。 ……
新時代下交通事務社會化治理模式研究 作者簡介
朱金磊，男，河北邯鄲人，中國人民公安大學法學博士，邯鄲市公安局交通警察支隊黨委委員兼交通控制指揮中心主任。
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