包郵上海民政改革創(chuàng)新40年

作者：上海市民政局

出版社：上海人民出版社出版時間：2018-08-01

開本： 24cm 頁數(shù)： 10,30,433頁

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版權(quán)信息
內(nèi)容簡介
目錄
節(jié)選

上海民政改革創(chuàng)新40年版權(quán)信息

ISBN：9787208153608
條形碼：9787208153608 ; 978-7-208-15360-8
裝幀：一般膠版紙
冊數(shù)：暫無
重量：暫無
所屬分類：
政治軍事
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政治
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政治理論

上海民政改革創(chuàng)新40年內(nèi)容簡介

本書擬分為序、社會救助與防災(zāi)減災(zāi)改革創(chuàng)新、社會福利事業(yè)改革創(chuàng)新、社會治理改革創(chuàng)新、社會組織工作改革創(chuàng)新等10個部分。著眼于1978年黨的“十一屆三中全會”以來的上海民政系列改革創(chuàng)新成果的匯編, 展示民政系統(tǒng)40年來、特別是黨的十八大以來的新探索、新成就。

上海民政改革創(chuàng)新40年目錄

序篇：不忘初心，面向未來
**章社會救助
社會救濟和援助
*低生活保障制度：中國社會救助史上具有劃時代意義的上海實踐
《上海市社會救助辦法》：墊實新時期社會救助事業(yè)的法制基礎(chǔ)
社區(qū)市民綜合幫扶：筑牢困難群眾“救急難”的*后一道防線
居民經(jīng)濟狀況核對：為實施民生保障公共政策把好準(zhǔn)入關(guān)
“三合一”街頭聯(lián)動救助：上海救助管理服務(wù)的全國品牌
救助管理進社區(qū)：創(chuàng)建救助管理條塊結(jié)合新格局
社會救助“9+1”制度體系：上海社會救助事業(yè)開拓創(chuàng)新的新成果
救助管理氣象等級響應(yīng)機制：寒潮高溫氣象條件下的流浪乞討露宿
人員救助創(chuàng)新
跨省尋親甄別聯(lián)動機制：為滯留滬上流浪乞討受助人員探尋回家之路
社會救助服務(wù)管理信息系統(tǒng)：精準(zhǔn)救助強有力的技術(shù)支撐
防災(zāi)減災(zāi)
創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)：“未雨綢繆”保障人民生命財產(chǎn)安全
北斗衛(wèi)星綜合減災(zāi)示范工程：先行先試推進防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)代化
《城鎮(zhèn)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)指南》：社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的重要指引
救災(zāi)物資儲備庫信息管理系統(tǒng)：提升救災(zāi)物資保障能力的加速器
慈善事業(yè)
“上海風(fēng)采”熱線：為中國福利事業(yè)添上科技之翼
世博郵彩：彩票和郵票合體創(chuàng)新迎世博盛會

第二章社會福利
老年人福利
孤老包護組：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)端
老齡工作組織體系：老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展的組織保障
《上海市老年人保護條例》：老年權(quán)益保障的立法探索
《上海老齡科學(xué)》雜志：學(xué)術(shù)和實踐交流的重要平臺
養(yǎng)老護理員職業(yè)開發(fā)：打造職業(yè)化專業(yè)化的養(yǎng)老護理員隊伍
老齡發(fā)展“規(guī)劃”：老齡事業(yè)發(fā)展的方向標(biāo)
從規(guī)章到條例：上海養(yǎng)老法制化的建設(shè)與探索
居家養(yǎng)老服務(wù)：居家享受專業(yè)的社會化養(yǎng)老服務(wù)
養(yǎng)老博覽會：打造養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的上海新名片
養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量體系認證：加快推進養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
居家養(yǎng)老服務(wù)需求評估：老年人獲得政府養(yǎng)老服務(wù)補貼的“守門人”
滬疆“銀齡行動”：譜寫“老有所為”的絢麗篇章
“銀發(fā)無憂”愛心工程：編織老年人幸福生活的保障網(wǎng)
“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局：三位一體撐起上海養(yǎng)老服務(wù)的天空
老齡監(jiān)測制度：為涉老政策的制定提供數(shù)據(jù)支撐
養(yǎng)老院綜合責(zé)任保險：養(yǎng)老機構(gòu)和住養(yǎng)老人的“保護神”
社區(qū)非正式照料：家庭養(yǎng)老的輔助力量
《上海市養(yǎng)老設(shè)施布局專項規(guī)劃》：養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的
引領(lǐng)與保障
凱健國際養(yǎng)老服務(wù)落戶上海：外資養(yǎng)老機構(gòu)在中國零的突破
《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施與服務(wù)要求》：創(chuàng)建規(guī)范化養(yǎng)老機構(gòu)的地方標(biāo)準(zhǔn)
……
第三章社區(qū)治理
第四章社會服務(wù)
第五章社會組織
第六章國防保障
第七章綜合建設(shè)
附錄
后記

展開全部

上海民政改革創(chuàng)新40年節(jié)選

　　《上海民政改革創(chuàng)新40年》：　　1993年和1994年，上海率先在全國先后公布城鎮(zhèn)居民*低生活保障線和農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，標(biāo)志著上海城鄉(xiāng)*低生活保障制度的建立。隨著城鄉(xiāng)低保制度的實施，各區(qū)縣在實際操作中遇到了諸如政府部門及其職責(zé)、實施主體、救助程序以及救助工作的監(jiān)督管理等政策未作明文規(guī)定的問題，而更重要的是政府行使社會救助義務(wù)、困難群眾享有基本生活保障的權(quán)利，都需要有法律依據(jù)作保障。依法推進城鄉(xiāng)低保制度的實施，已經(jīng)日益成為一項必須認真解決的問題。1995年，上海市民政局組成課題研究小組，并邀請市勞動局、市總工會等部門和單位以及有關(guān)院校的專家學(xué)者開展了研討，在市行政法制研究所的指導(dǎo)參與下，完成了社會救助立法研究報告和條文草案。1996年11月4日，上海市人民政府發(fā)布《上海市社會救助辦法》（以下簡稱《辦法》），于1997年1月1日起施行。《辦法》是一部創(chuàng)制性的省市級政府規(guī)章，在全國具有率先的地位。《辦法》在立法定位上是一項由政府部門和有關(guān)單位共同承擔(dān)責(zé)任、對生活水平低于*低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的本市城鄉(xiāng)居民提供必要的物質(zhì)幫助的社會保障制度，并確定了開展社會救助工作應(yīng)當(dāng)遵循救助水平與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展水平相適應(yīng)，社會救助與法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)相結(jié)合以及促進救助對象自助自立的原則。《辦法》全文共34條，不分章節(jié)，內(nèi)容完整且具有可操作性和前瞻性，為上海的社會救助工作提供了法律依據(jù)。《辦法》規(guī)定了政府部門和有關(guān)部門及企事業(yè)等單位的職責(zé)。《辦法》根據(jù)上海市實際，在政府的職責(zé)上，規(guī)定了上海市民政局主管本市的社會救助工作；區(qū)、縣民政部門負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)社會救助工作的組織和實施；街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在區(qū)、縣民政部門的指導(dǎo)下，負責(zé)社會救助工作的具體實施；本市各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)助民政部門開展社會救助工作。在單位的職責(zé)上，規(guī)定了企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會團體以及其他組織應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，做好本單位職工及其家屬的社會救助工作。《辦法》明確了*低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定的原則和調(diào)整程序。《辦法》在*低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定上，明確了應(yīng)當(dāng)綜合參考下列4個因素：社會人均實際生活水平；維持*低生活水平所必需的費用；物價指數(shù)；經(jīng)濟發(fā)展水平和財政狀況。在調(diào)整程序上，明確了*低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照城鄉(xiāng)有別、地區(qū)有別的原則，由市民政局會同有關(guān)部門擬訂，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。《辦法》明確了個人或者家庭申請社會救助的條件和收入構(gòu)成。《辦法》對申請條件作出了規(guī)定，個人或者家庭有下列情形之一，且所擁有的財產(chǎn)在一定限額以內(nèi)的，可以申請社會救助：個人無勞動能力，無生活來源，且無法定扶養(yǎng)義務(wù)人或者法定扶養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力的；個人或者家庭成員雖有收入，但人均收入低于*低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。《辦法》明確了個人或者家庭戶主及其配偶在享受失業(yè)保險待遇期間，或者在享受失業(yè)保險待遇期間無正當(dāng)理由拒絕勞動部門介紹的就業(yè)機會而被依法停止享受失業(yè)保險待遇的，不能申請社會救助。個人和家庭成員的收入構(gòu)成包括以下4項內(nèi)容：各類工資、獎金、補貼、農(nóng)副業(yè)收入和其他勞動收入；繼承、接受贈與以及利息、紅利、有價證券、特許權(quán)收入；養(yǎng)老金、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費和撫養(yǎng)費；其他收入。　　《辦法》規(guī)定了個人或者家庭申請社會救助的權(quán)利和義務(wù)。《辦法》在權(quán)利的設(shè)定上，規(guī)定了凡具有本市戶籍的城鄉(xiāng)居民，在其個人或者家庭生活水平低于*低生活保障標(biāo)準(zhǔn)時，有依照本辦法申請社會救助和獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利；需要獲得社會救助的個人或者家庭，可以向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請社會救助。　　……

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