包郵基層能力建設卷-質(zhì)監(jiān)體制機制改革與基層能力建設

作者：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)展研究中心著

出版社：中國標準出版社出版時間：2018-02-01

開本： 16開 頁數(shù)： 112

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版權(quán)信息
內(nèi)容簡介
目錄

基層能力建設卷-質(zhì)監(jiān)體制機制改革與基層能力建設版權(quán)信息

ISBN：9787506689847
條形碼：9787506689847 ; 978-7-5066-8984-7
裝幀：一般膠版紙
冊數(shù)：暫無
重量：暫無
所屬分類：
管理
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一般管理學
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質(zhì)量管理與控制

基層能力建設卷-質(zhì)監(jiān)體制機制改革與基層能力建設內(nèi)容簡介

　　國家質(zhì)檢總局發(fā)展研究中心成立后，按照“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，以研究質(zhì)監(jiān)工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性和必要性，凸顯其對于創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的作用，并在當前政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的進程中，界定質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展部門的職責及組織應有的功能定位，充分發(fā)揮政府在產(chǎn)品、工程和服務領域的質(zhì)量屬性為出發(fā)點，確立了《質(zhì)監(jiān)體制機制改革與基層能力建設》的課題（由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)展研究中心著）。

基層能力建設卷-質(zhì)監(jiān)體制機制改革與基層能力建設目錄

**篇地方質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法體系與執(zhí)法能力研究
**章市場監(jiān)管體制改革背景下地方質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法現(xiàn)狀
一、市場監(jiān)管體制改革的背景和意義
二、各地市場監(jiān)管體制改革的總體情況
（一）省／市／縣改革情況
（二）調(diào)整后內(nèi)設機構(gòu)情況
三、市場監(jiān)管體制改革后地方質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法出現(xiàn)的新變化
（一）由條線管理為主變成地方管理為主
（二）責任主體落實得以進一步明確
（三）由全面領導變?yōu)闃I(yè)務指導
四、市場監(jiān)管體制改革后地方質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法出現(xiàn)的新問題
（一）上下體制對接不夠，基層執(zhí)法存在困擾
（二）專業(yè)力量仍有缺口，無法完全滿足執(zhí)法要求
（三）監(jiān)管理念存在差異，影響了監(jiān)管效果
（四）人員激勵機制尚不完善，影響了工作積極性
五、質(zhì)監(jiān)工作在基層面臨的痛點分析
六、以標準化為抓手切實解決基層質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法痛點
第二章市場監(jiān)管體制改革下上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法改革實踐與思考
一、上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法體系與能力基本情況
二、上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法改革總體情況
（一）監(jiān)管體制和職能優(yōu)化情況
（二）機構(gòu)設置和監(jiān)管體系優(yōu)化情況
（三）人員編制核定和力量下沉情況
（四）加強法制保障情況
三、上海市行政執(zhí)法類公務員分類改革情況
（一）一線傾斜的導向
（二）效能提升的初衷
（三）嚴格全面的考核
四、上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管體制改革創(chuàng)新舉措
（一）大力夯實基層力量
（二）再造監(jiān)管機制流程
（三）深化市場準入制度改革
（四）加強事中事后監(jiān)管創(chuàng)新
（五）集成整合服務資源
五、上海市基層質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法能力評估方法探索
（一）上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法能力評價模型與指標體系
（二）上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法能力指標評價方法
（三）上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法能力評價實證研究思路
（四）上海市質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法能力指數(shù)應用
第三章案例分析——上海市市場監(jiān)督管理所標準化建設
一、上海市市場監(jiān)管體制改革關鍵問題及原因分析
二、上海質(zhì)監(jiān)適應市場監(jiān)管體制改革的基本思路
三、上海市市場監(jiān)督管理所標準化建設總體設計思路
四、上海市市場監(jiān)督管理所標準化建設的主要做法和經(jīng)驗
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，明晰各級職權(quán)劃分
（二）標準先行，規(guī)范基層運行管理
（三）科學建模，指導執(zhí)法能力建設
（四）無縫銜接，做好標準貫徹落實
五、《市場監(jiān)督管理所通用管理規(guī)范》（DB31／T1028）標準
（一）第1部分：基本要求（DB3l／T10281-2016）
（二）第2部分：業(yè)務規(guī)范（DB3l／T10282-2016）
六、上海市市場監(jiān)督管理所標準化建設推進路徑
（一）試點探索，樹立標桿
（二）完善標準，構(gòu)建體系
（三）模式引領，全面推廣
第四章市場監(jiān)管體制改革背景下行政執(zhí)法體系完善和能力提升對策與建議
一、加強頂層設計
二、優(yōu)化機構(gòu)設置
三、創(chuàng)新工作機制
四、提升人員素質(zhì)
附錄1 市場監(jiān)管關于工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價等領域的主要執(zhí)法依據(jù)清單
附錄2 執(zhí)法能力指標體系及評價方法詳解
參考文獻

第二篇社會組織
第五章與質(zhì)量工作有關的社會組織基本情況
一、按照注冊管理部門分類
二、按照業(yè)務特征分類
第六章社會組織開展質(zhì)量工作的基本情況
一、社會組織開展質(zhì)量工作的職能
（一）質(zhì)量工作是產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的重要工作職能
（二）參與標準化工作
（三）設立有鮮明行業(yè)特色、專業(yè)特色的質(zhì)量獎項
（四）組織高端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導企業(yè)質(zhì)量升級
（五）在行業(yè)內(nèi)組織質(zhì)量檢查、質(zhì)量示范等活動
（六）解決行業(yè)質(zhì)量疑難問題，治理“通用病”“多發(fā)病”
（七）開展檢測方法研究等質(zhì)量基礎技術研究
（八）就地就近為企業(yè)提供質(zhì)量服務
（九）積極處理消費者投訴，參與質(zhì)量爭議糾紛處理
（十）推動質(zhì)量技術基礎工作
（十一）直接參與質(zhì)量技術服務
二、政府與社會組織合作推動質(zhì)量共治
三、社會組織開展質(zhì)量工作存在的問題
第七章國外社會組織參與質(zhì)量工作的情況
一、美國——市場監(jiān)管的主導力量是行業(yè)協(xié)會
二、日本——形成“四位一體”的長效監(jiān)管機制
三、德國——體現(xiàn)“自由+秩序”，強調(diào)“社會公正”
四、英國——制定行業(yè)規(guī)范，實施行業(yè)組織自律監(jiān)管
第八章社會組織參與質(zhì)量工作的動因分析
第九章社會組織在質(zhì)量工作中發(fā)揮作用的政策環(huán)境分析
第十章對社會組織在質(zhì)量工作中發(fā)揮作用的政策建議
一、建立社會組織質(zhì)量工作網(wǎng)絡
二、建立社會組織質(zhì)量工作日常管理機制
三、建立社會組織質(zhì)量工作能力評估機制
附錄1 全國性行業(yè)協(xié)會（產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會）名單
附錄2 各省（自治區(qū)、直轄市）民政部門登記注冊的行業(yè)協(xié)會數(shù)量分布表
附錄3 中國科協(xié)所屬全國性工科學會組織名單
附錄4 各省（自治區(qū)、直轄市）科協(xié)所屬的工科學會數(shù)量分布表
參考文獻

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